江蘇常州市主政官員利用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇溝通民意，增強(qiáng)公共治理的回應(yīng)性，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部善用新媒體的典型，也是地方民主治理的標(biāo)本。

　　這讓我想起了一句西諺：“一切政治都是地方的”。大意是說每個(gè)守土安邦的官員，首先要聽那個(gè)地方人民的話，把當(dāng)?shù)氐氖虑檗k好，這樣全國的事情也就辦好了。對政治家如此，對普通民眾亦是如此。相比國事來說，身邊事離他們更近，更關(guān)系他們的利益。對這些身邊事，老百姓最愿意表達(dá)，也最能夠清楚表達(dá)，因?yàn)樗麄儽韧馊烁祜?dāng)?shù)氐那闆r，更明白自己的境遇。

　　由此就引出一個(gè)“在地議題”的概念，即每個(gè)公民所在地區(qū)——大到一個(gè)城市，小到一個(gè)單位或社區(qū)——的公共議題。我們知道，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體是民意的直通車。網(wǎng)絡(luò)媒體既包括少數(shù)全國性的門戶、也包括大量地方性的論壇。在全國性門戶網(wǎng)站的海量信息中，那些屬于地方性事務(wù)、關(guān)注人群極少的“在地議題”通常有如大海扁舟，很難引起眾多網(wǎng)民的共鳴，除非話題本身極具震撼力和象征意義。相反，在地方性論壇中，由于網(wǎng)民共享的東西較多，“在地議題”能夠獲得相對廣泛的回應(yīng)，進(jìn)而成為當(dāng)?shù)仄毡樾缘墓娮h程。

　　相比全國性議題而言，“在地議題”的媒體曝光率、網(wǎng)民參與范圍和輿論壓力程度相對較低，因此那些真正重視、妥善回應(yīng)地方網(wǎng)絡(luò)論壇民意的主政官員，在我看來都是真情實(shí)意的政治家。除常州外，近些年涌現(xiàn)出來的地方“網(wǎng)絡(luò)民主”典型還有不少，如安徽蕪湖利用當(dāng)?shù)卣搲笆忻裥穆暋睖贤褚猓现曛奘屑o(jì)委利用紅網(wǎng)論壇株洲站開展廉政監(jiān)督，河南洛陽在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民中間推選出首位“人大代表”。從實(shí)踐效果來看，利用地方網(wǎng)絡(luò)論壇傾聽民意不僅讓民眾的訴求得到了充分表達(dá)，有助于化解社會矛盾，而且提高了地方政府的治理績效。

　　常州市領(lǐng)導(dǎo)利用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇溝通民意的做法啟示廣大地方主政官員：包括地方政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇不是信息化建設(shè)的擺設(shè)，也不是放任自流的意見市場，而是與人民群眾互動的重要橋梁。在其他制度化的民意表達(dá)渠道充分暢通之前，地方性網(wǎng)絡(luò)論壇對于反映訴求、化解矛盾、公共參與、民主治理有著全國性網(wǎng)絡(luò)媒體無法替代的價(jià)值，它是無數(shù)“在地議題”的棲身之所，是匯聚地方網(wǎng)絡(luò)民意的一線陣地。每位地方主政官員都要珍惜它，用好它，用足它。

　　當(dāng)然，地方網(wǎng)絡(luò)論壇只是個(gè)工具。網(wǎng)絡(luò)可以表達(dá)民意，但這些民意未必反映多數(shù)民眾的真實(shí)需求，也可能被利益團(tuán)體、少數(shù)人所操縱，更可能有人身攻擊、聲色犬馬的東西充斥其中。決策者一定要審慎看待網(wǎng)絡(luò)民意，仔細(xì)權(quán)衡各方面情況，不可執(zhí)于一端。

　　地方網(wǎng)絡(luò)論壇是“最短路徑”，更應(yīng)該成為一條“雙向暢通”的路徑——既可以聽取民意，也可以傳遞政聲。對于地方主政官員來說，地方網(wǎng)絡(luò)論壇中紛紛揚(yáng)揚(yáng)的民意，需要從了解到理解的細(xì)心梳理，更需要從理解到引導(dǎo)的主動把握。

　　勃興的地方網(wǎng)絡(luò)論壇，不僅可以成為民情民意的集散地，更應(yīng)積極納入地方治理的有效體系，讓“在地議題”的溝通中，政聲也能夠得到有效表達(dá)。