5月25日，市民張彤一早就來到成都市政務服務中心，辦理裝飾公司登記注冊。在市工商局窗口，張彤將材料交給工作人員，隨后審核、辦理，兩小時后，他順利拿到證照。

　　“之前，我并不清楚成立公司需要什么材料?！睆埻f，因此前一天，他打開電腦進入成都市網上政務大廳查詢，選中“內資公司設立登記”一欄時，網上立即顯示在哪里辦理、需要什么申請材料以及辦理流程等?！拔?amp;lsquo;按圖索驥’，結果很順利?！?/p>

　　今年1月，成都市在全國率先開通虛擬與實體相結合的網上政務大廳，上網查看、下載表格、在線咨詢等網上信息發(fā)布和咨詢功能得到充分發(fā)揮。同時，成都市進一步探索將現代信息技術運用到政府行政的各個層面，打造服務無處不在的政府。目前，成都市19個區(qū)（市、縣）和高新區(qū)均開通網上政務服務大廳。

　　網上審批 信息平臺轉向辦事平臺

　　5月12日，四川天海建設有限公司的葉敏打電話咨詢“如何辦理城市道路挖掘許可證”，成都市城管窗口工作人員告訴她，“你把符合要求的材料傳過來就可以了。”

　　葉敏點開成都市政府門戶網站，進入上面的城管局網站，將申請書、圖紙等材料傳至城管局網站。在市政務中心城管窗口，工作人員馬上得到提示進入辦理程序。經窗口初審合格后，由城管局下屬的市道橋處在網上審批合格，窗口出具許可證。

　　這是我省第一個實現網上全程審批的行政審批事項?！皩崿F網上全程審批，關鍵是市城管局建立了一套可以與政務中心行政審批聯(lián)網的網絡系統(tǒng)?！笔谐枪芫执翱谑紫碓兰t萍說，通過對部門專網的改造，實現了與行政審批網絡和電子監(jiān)察系統(tǒng)的兼容，部分審批件在網上得到全程辦理。

　　成都市成華區(qū)在建立行政處罰自由裁量標準數據庫基礎上，推行行政處罰案件網上審查、網上裁量、網上監(jiān)管、網上歸檔，實現行政處罰全過程電子化處理。成華區(qū)文廣局執(zhí)行的一樁網吧違規(guī)處罰，成為該區(qū)第一件在網上運行的權力事項。執(zhí)法人員登錄網上行政處罰系統(tǒng)，填報立案、調查、處理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)內容。在關鍵處理環(huán)節(jié)，系統(tǒng)根據執(zhí)法人員輸入的違法條件，自動給出處罰額度。最終這家網吧被文廣局罰款5000元。

　　“網上行政處罰，壓縮了自由裁量權，避免了案件人為更改因素，可有效防止‘人情’罰單，確保權力運行的公開、透明、公正?！痹撌幸?guī)服辦副主任王浩說。目前，成都市正在整合政府網絡，探索在線審批、在線處罰、在線征收等政府行政行為。

　　政民互動 設群眾參與和監(jiān)督平臺

　　5月中旬一天，在成都市政府門戶網站上，關于成都市是否限制機動車增長的聽證會正在網上直播。成都市民劉希明一邊觀看直播，一邊通過該網站進入網上政務大廳，在意見、建議窗口，輸入個人觀點。

　　直播后，在意見建議窗口已有數十條針對是否限制機動車的市民意見。成都市規(guī)范化服務型政府建設辦公室將該意見梳理后，報相關部門作為政府決策參考。

　　“民意征集系統(tǒng)是我們著力打造的政府與群眾互動系統(tǒng)。”王浩介紹，該系統(tǒng)整合優(yōu)化市政府門戶網站相關的意見建議征集系統(tǒng)，實行在線受理、限時辦結、及時反饋，實現社情民意一站式采集。

　　通過電子政務大廳“意見建議互動欄”，市工商局在梳理針對工商工作的建議時，發(fā)現要求增加窗口人員的建議較多，于是配備更多人員，解決了部分審批環(huán)節(jié)群眾等待時間較長的問題。

　　成都市注重對政府權力的監(jiān)督體系建設。網上政務大廳設置了“行政權力事項目錄”。在這個目錄里，公眾對成都市49個市級部門和單位的7437項行政權力都能查到。去年，成都市清理并公布了包括7437項行政權力的權力清單，將權力清單及運行流程固化上網，公眾能清晰瀏覽每一項權力事項和法律依據。

　　在成華區(qū)，當政府行政執(zhí)法網上運行后，專網還將自動記錄工作人員對每個環(huán)節(jié)的操作時間和內容。紀檢部門對此抽查，實現電子監(jiān)察實時監(jiān)控。同時人大代表、政協(xié)委員、政務監(jiān)督員可獲得一定查詢權限?！霸陔娮诱沾髲d建設中，我們注重將群眾監(jiān)督與體制內監(jiān)督結合起來，構建多渠道行政權力運行監(jiān)督網絡?！蓖鹾普f。