“十二五”期間，我國政府網(wǎng)站建設(shè)進入一個新的增長期，其突出特點是政府網(wǎng)站作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體，將進入政府網(wǎng)上行政服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)階段。我國政府網(wǎng)站建設(shè)定位問題在這個新的建設(shè)時期有望破題。結(jié)合本人參與政府網(wǎng)站建設(shè)的實踐，對政府網(wǎng)站建設(shè)趨勢和重點談幾點看法，僅供參考。

　　一、政府網(wǎng)站建設(shè)進入新的發(fā)展階段。按國際上關(guān)于政府網(wǎng)站發(fā)展階段劃分的觀點，我國政府網(wǎng)站建設(shè)在“十二五”期間將全面進入雙向互動的建設(shè)階段，部分領(lǐng)先城市將邁入在線辦事階段?；蛘哒f政府網(wǎng)站建設(shè)將進入政務(wù)介入和參與的提升階段，內(nèi)容建設(shè)的重點由界面展現(xiàn)形式轉(zhuǎn)向服務(wù)實用效果，公眾認知度和滿意度將成為評估政府網(wǎng)站績效的重要指標。

　　二、政府網(wǎng)站三大功能定位將與政務(wù)層面的服務(wù)過程接軌。一是隨著政治民主進程的推進，政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺，將被各級政府重視。按“條例”規(guī)定，規(guī)范政府信息公開目錄和應(yīng)用系統(tǒng)是今后建設(shè)重點，政府將加強對政府信息公開的監(jiān)管力度。二是隨著反腐力度的加大，陽光行政和廉潔高效是政府改革的重點，網(wǎng)上行政服務(wù)建設(shè)將提到政府議事日程，依托政務(wù)外網(wǎng)，各地行政審批服務(wù)中心主導建設(shè)網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，將是政府網(wǎng)站實現(xiàn)在線辦事的主要途徑和突破口。三是隨著社會穩(wěn)定形勢的需要，公眾訴求將被各級政府高度重視，政府網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)問政的主平臺，政府領(lǐng)導在線參與度、公眾來信回復率、訴求事項辦結(jié)率將是網(wǎng)絡(luò)問政的焦點，整合訴求受理渠道，優(yōu)化辦理程序，公開辦理過程，督察辦理效率，公示辦理結(jié)果將成為網(wǎng)絡(luò)問政的有效支撐，訴求工作過程的電子化進程將加快，政府網(wǎng)站綜合服務(wù)的互動平臺將成為建設(shè)熱點。

　　三、政府網(wǎng)站的管理將被政府高度重視。一是政府網(wǎng)站無序建設(shè)的時期基本結(jié)束，有序建設(shè)階段開始起步，政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范化、標準化和制度建設(shè)將進入政府的議事日程。二是政府網(wǎng)站的管理體制和運行機制將成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點，各地將出現(xiàn)管理標桿的典型，政府網(wǎng)站管理有可能正式納入政府職能業(yè)務(wù)。三是為節(jié)省行政成本和提高政府資源的有效利用，政府網(wǎng)站建設(shè)資源將會治理和整合，政府網(wǎng)站體系可能被“瘦身”，政府門戶網(wǎng)站將得到加強，政府部門網(wǎng)站將逐漸弱化，政府網(wǎng)站統(tǒng)一服務(wù)平臺建設(shè)將成為熱點。

　　四、政府網(wǎng)站建設(shè)外包方式將成為建設(shè)主流。一是政府網(wǎng)站建設(shè)過程將會出現(xiàn)社會分工，可能會出現(xiàn)管理、編輯和維護三個層面的分工，管理層面的工作由政府管理機構(gòu)承擔，編輯策劃層面的工作由事業(yè)單位承擔，勞務(wù)密集類和單一技術(shù)類等維護層面的工作交給市場運做，這種建設(shè)和管理模式可能成為主流模式。二是為保障政府網(wǎng)站運行的穩(wěn)定性和安全性，政府將對外包單位要進行慎重選擇，現(xiàn)政府網(wǎng)站的技術(shù)支持單位將面臨篩選，事業(yè)性質(zhì)的建設(shè)單位將會改組、調(diào)整或整合，不承擔管理和編輯職責的事業(yè)單位或國有企業(yè)服務(wù)商將成為維護層面的主體外包單位。三是國家或地方將出臺電子政務(wù)和政府網(wǎng)站外包政策和制度，保障外包的有序管理和安全。（作者系濟南市信息中心副主任）