自今年初網(wǎng)絡(luò)問政在南海興起后,網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)呈現(xiàn)出不少新特點(diǎn),這給政府工作既帶來了壓力,也帶來了新動(dòng)力。

　　南海團(tuán)委先行先試,委托高校團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,讓我們看到了政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的重視,這是南海民眾尤其是網(wǎng)民的福音。作為南海網(wǎng)絡(luò)問政當(dāng)今的主力軍和未來的生力軍,青年群體的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)在很大程度上影響著網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展進(jìn)程。在青年群體不斷走向成熟的同時(shí),未來南海網(wǎng)絡(luò)問政又將走向何方?主流渠道下的民意表達(dá)

　　中山大學(xué)“南海先鋒”團(tuán)隊(duì)調(diào)研顯示,目前南海青年網(wǎng)絡(luò)問政的參與度還不是很高,有47.5%的受訪青年表示很少參與,另有29.5%的表示從不參與；只有21.4%的受訪者參與度一般,另有1.6%的經(jīng)常參與。

　　佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院張喜平教授組織的Young890團(tuán)隊(duì),在對(duì)南海青年網(wǎng)絡(luò)問政的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),最多受訪者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政的方式為瀏覽網(wǎng)上發(fā)布的新聞并留言,約占54%；其次分別是參與有關(guān)時(shí)政的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、發(fā)表有關(guān)對(duì)時(shí)政問題的看法、利用有關(guān)部門的電子郵箱提出意見或建議,以及官員與網(wǎng)民在線交流,分別占到42%、38%、25%和18%；另外還有13%的受訪者采用其他方式。

　　這意味著網(wǎng)絡(luò)目前已成為南海網(wǎng)民參政議政的主流渠道,也意味著南海民眾擁有較為通暢的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道。“這跟南海是全國信息化建設(shè)較早的地區(qū)有關(guān),有這方面的基礎(chǔ)。”

　　但網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道較為通暢,是否意味著青年網(wǎng)絡(luò)問政的參與度就很高呢?中山大學(xué)“南海先鋒”團(tuán)隊(duì)調(diào)研顯示,目前南海青年網(wǎng)絡(luò)問政的參與度還不是很高,有47.5%的受訪青年表示很少參與,另有29.5%的表示從不參與；只有21.4%的受訪者參與度一般,另有1.6%的經(jīng)常參與。

　　“這種矛盾說明目前的網(wǎng)絡(luò)問政還沒有形成很好的全民參與氛圍,這也是目前各地網(wǎng)絡(luò)問政的普遍現(xiàn)象?！币晃婚L期關(guān)注南海網(wǎng)絡(luò)問政的資深網(wǎng)友表示,要形成廣泛的民眾參與氛圍,一方面需要政府的大力推廣及支持,另一方面也應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖的帶動(dòng)和輻射作用。

　　實(shí)際上,目前網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖在南海乃至佛山的網(wǎng)絡(luò)問政中所發(fā)揮的作用仍比較有限,這一點(diǎn)從知名網(wǎng)帖推動(dòng)媒體、社會(huì)關(guān)注度方面就能體現(xiàn)?！皷|莞出現(xiàn)的‘拿什么拯救你,風(fēng)暴眼中的東莞’以及深圳出現(xiàn)的‘深圳,你被誰拋棄’,都引起了非常強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注度,甚至推動(dòng)了社會(huì)改革發(fā)展的整體進(jìn)程”,該網(wǎng)友認(rèn)為,南海以及佛山?jīng)]有出現(xiàn)類似的知名網(wǎng)絡(luò)言論,并不意味著這里缺乏知名網(wǎng)帖產(chǎn)生的社會(huì)土壤,而是本地的網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖未能凸顯出應(yīng)有的輻射作用。

　　“所以,我很認(rèn)同團(tuán)委對(duì)于南海青年網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖培養(yǎng)的思路,通過引導(dǎo)和培養(yǎng)青年網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖,促進(jìn)其對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的深度、理性思考,進(jìn)而帶動(dòng)廣泛的網(wǎng)絡(luò)問政參與度,將會(huì)成為政府以及民間的寶貴財(cái)富。”該網(wǎng)友表示,他很期待南海的網(wǎng)絡(luò)問政,能取得與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等水平甚至更高水平的成就。公共服務(wù)均等化和差異化的平衡

　　喻鋒建議,政府職能部門可選派實(shí)際業(yè)務(wù)部門人員或者綜合部門、宣傳人員兼任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。事實(shí)上也是有利于實(shí)現(xiàn)“線下辦公”與“線上辦公”的協(xié)同化,只要明晰職責(zé),并且提供一些必要的權(quán)限以及物質(zhì)和制度保障即可。

　　記者獲悉,政府在網(wǎng)絡(luò)問政中的應(yīng)對(duì)機(jī)制問題也是幾大團(tuán)隊(duì)調(diào)研重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。由此也引發(fā)出一個(gè)話題:政府面對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政時(shí),應(yīng)該扮演什么樣的角色?其應(yīng)對(duì)機(jī)制又應(yīng)如何優(yōu)化調(diào)整?

　　Young890團(tuán)隊(duì)在調(diào)研報(bào)告中引用了一個(gè)案例,即南海有關(guān)部門在2010年2月10日收到一位網(wǎng)民發(fā)帖反映網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人回帖公式化等問題,很快就獲得了初步回應(yīng),第二天(臘月二十八),南海區(qū)委宣傳部又對(duì)該問題進(jìn)行了詳細(xì)答復(fù),而且用語平和、懇切。發(fā)帖網(wǎng)友收到回復(fù)后,對(duì)于南海政府部門的辦事效率和態(tài)度給予了充分肯定。

　　“這是一個(gè)很好的案例,也說明南海區(qū)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問題能力有所增強(qiáng)。但目前政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政方面,仍有不少缺陷。”一位政府負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政管理的受訪者告訴記者,目前南海還沒有專人專職來做這方面工作,雖然建立了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,但他們多為兼職。

　　“這主要限于政府部門編制控制和人員經(jīng)費(fèi)限制”,組織華南理工大學(xué)“南海問道”調(diào)研團(tuán)隊(duì)的喻鋒老師表示,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人兼職化、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布公文化(程式化)以及消極被動(dòng)的現(xiàn)象較為普遍。他認(rèn)為,這既是一種應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政思想解放的過程現(xiàn)象,又是一個(gè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治(行政)的管理體制改革的階段性現(xiàn)象。