廣州是我國(guó)信息化首批綜合試點(diǎn)城市。目前,廣州市信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,電子政務(wù)、企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展居全國(guó)前列,居民信息化程度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市水平。2007年年底廣州城市信息化綜合指數(shù)達(dá)87.1%, “數(shù)字廣州”框架基本形成。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立較完善的信息化組織體系。廣州市委、政府高度重視城市信息化建設(shè),充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,以廣州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織管理、政策引導(dǎo)和法制規(guī)范工作。建立市、區(qū)兩級(jí)信息化工作體制,充分發(fā)揮區(qū)縣政府在區(qū)縣信息化推進(jìn)中的能動(dòng)作用。
積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,探索信息化協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)三位一體的推進(jìn)機(jī)制。廣州市從制度和運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)層面規(guī)范市政府投資信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)咨詢(xún)、審批、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估一體化管理,形成政府信息化項(xiàng)目全過(guò)程管理機(jī)制。廣州將信息化建設(shè)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算管理體制,保證資金的統(tǒng)籌規(guī)劃及合理使用,避免了信息化建設(shè)資金多部門(mén)、多渠道申報(bào)與審批,可有效防止資金分散投入、分散使用、分散管理。2000年-2007年共審核政府信息化項(xiàng)目589個(gè),節(jié)約5 .4億元,節(jié)約率為18.6%。
重視法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。廣州市出臺(tái)了數(shù)十項(xiàng)關(guān)于信息化的行政規(guī)章或規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)等文件,這些規(guī)章制度和政策、標(biāo)準(zhǔn)的頒布使城市信息化“有法可依”,對(duì)保障和促進(jìn)廣州信息化建設(shè)、營(yíng)造有利的信息化環(huán)境起到積極作用。2002年在全國(guó)率先出臺(tái)《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,是我國(guó)首次以立法(地方規(guī)章)形式全面規(guī)范和要求政府必須對(duì)公眾進(jìn)行較為全面、徹底的信息公開(kāi)。
堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)政府信息化公共服務(wù)體系建設(shè)。廣州市梳理了28個(gè)入駐部門(mén)的審批事項(xiàng),推進(jìn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)部分系統(tǒng)對(duì)接。推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè),全市37個(gè)單位771項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)納入監(jiān)控范圍,監(jiān)察率達(dá)到94.5%。政府公共服務(wù)信息化體系基本形成,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面梳理47個(gè)政府部門(mén)7大類(lèi)共501 3個(gè)欄目的政務(wù)信息,整合全市145個(gè)部門(mén)3572項(xiàng)服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上"一站式"電子政務(wù)服務(wù)。數(shù)字證書(shū)應(yīng)用于6萬(wàn)多戶(hù)企業(yè),網(wǎng)上認(rèn)證增值稅專(zhuān)用發(fā)票的比例達(dá)44%。社會(huì)保障(市民)卡發(fā)卡19.7萬(wàn)張,在廣州708家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)用服務(wù)。