作為國(guó)內(nèi)首家地方政府微博，湖南“桃源微博”開(kāi)通半年多來(lái)，“粉絲”已達(dá)7312人，主博文已經(jīng)發(fā)出693篇。
廣東省公安廳及21個(gè)地級(jí)市公安局今年4月30日全部開(kāi)通公安微博。迄今，這個(gè)全國(guó)第一家也是目前唯一的公安微博群，已經(jīng)會(huì)聚了9萬(wàn)“粉絲”。
包括云南、廣東在內(nèi)的多地政府開(kāi)通微博，以及出現(xiàn)大量個(gè)人開(kāi)通的具有官方身影的微博，在網(wǎng)上興起了政府“織圍脖”的熱潮，網(wǎng)友和傳播學(xué)專(zhuān)家無(wú)不認(rèn)為政府開(kāi)通微博與網(wǎng)民互動(dòng)是政府自信的一種表現(xiàn)。然而，在微博興起的同時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)一些地方政府“開(kāi)微博關(guān)評(píng)論”的做法，遭到了社會(huì)的抨擊。專(zhuān)家指出，微博作為新興的傳播方式，其更大的便利性和更強(qiáng)的互動(dòng)能力，對(duì)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)乃至網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的真正實(shí)現(xiàn)，將會(huì)是一個(gè)前所未有的巨大考驗(yàn)。
政府網(wǎng)的平民化
無(wú)孔不入的“微表達(dá)”
與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政手段，包括電子郵件、電話(huà)、博客、互聯(lián)網(wǎng)BBS等相比，微博更加簡(jiǎn)單方便，能讓更多老百姓自如使用，進(jìn)一步促進(jìn)了政府網(wǎng)的平民化。“微博云南”開(kāi)通短短6天內(nèi)吸引9000多名“粉絲”，云南省委宣傳部副部長(zhǎng)伍皓的個(gè)人微博擁躉過(guò)萬(wàn)，可見(jiàn)微博這一問(wèn)政手段被網(wǎng)民追捧的熱度。
互聯(lián)網(wǎng)信息傳播大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)代：新聞、博客和微博。網(wǎng)絡(luò)新聞主要是將傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容搬到網(wǎng)絡(luò)上，借助網(wǎng)絡(luò)的輻射力向社會(huì)傳播。博客則是給普通網(wǎng)民創(chuàng)造了一個(gè)制作和發(fā)布內(nèi)容的平臺(tái)，識(shí)文斷字的人都能在此交流信息和評(píng)論。微博是一個(gè)由網(wǎng)民創(chuàng)造內(nèi)容也由網(wǎng)民傳播、分享的工具，跟前兩種傳播方式比，它的門(mén)檻更低、傳播效率更高。相對(duì)于強(qiáng)調(diào)版面布置的博客來(lái)說(shuō)，微博的內(nèi)容組成只是由簡(jiǎn)單的只言片語(yǔ)組成，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)用戶(hù)的技術(shù)要求門(mén)檻很低，而且在語(yǔ)言的編排組織上，沒(méi)有博客那么高，只需要反映自己的心情，不需要長(zhǎng)篇大論,更新起來(lái)也方便；微博開(kāi)通的多種API也使得大量的用戶(hù)可以通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式來(lái)即時(shí)更新自己的個(gè)人信息。
對(duì)此，桃源縣信息化辦公室主任余立斌深有感觸。他認(rèn)為，微博方便快捷，不受時(shí)間、地點(diǎn)的局限，不僅僅局限于網(wǎng)上發(fā)布信息，還可以用手機(jī)等工具及時(shí)發(fā)布信息、圖片、視頻等；同時(shí)，發(fā)出微博后，通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式能讓更多的人獲知信息，這種多鏈接的傳播形式非常了不起。最重要的是，原來(lái)的信息發(fā)布都是由官方媒體發(fā)布，而現(xiàn)在，老百姓自己也可以發(fā)布得到的信息，是一種更加大眾化的傳播方式。云南大學(xué)新聞系教授鄭思禮也認(rèn)為，如今，微博是最為短平快的網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)，而政府部門(mén)掌握著重要的稀缺信息，如果二者能有效地整合起來(lái)，官方微博將成為最受歡迎的傳播工具。這是一種緩解社會(huì)壓力的政府和公眾之間很好地溝通、交流的方式。
推動(dòng)問(wèn)政為施政
“有問(wèn)必答”將成考驗(yàn)
2008年參與汪洋書(shū)記與網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)的網(wǎng)友之一“公民證”曾表示：“我在網(wǎng)絡(luò)上問(wèn)政的時(shí)間比較長(zhǎng)，最尷尬的就是問(wèn)了沒(méi)有答。這些方面如果不解決好的話(huà)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是空話(huà)，因此政府要支持網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，有問(wèn)必答，盡管有不圓滿(mǎn)的地方，也不要指責(zé)，否則當(dāng)事人很難受。”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政真正做到“有問(wèn)必答”，是打造服務(wù)型政府重要指標(biāo)之一。專(zhuān)家分析指出，微博最大的特點(diǎn)就是方便、快捷的交流互動(dòng)，通過(guò)與網(wǎng)友互動(dòng)、交流，地方政府的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)不僅只是宣傳展示那么簡(jiǎn)單，更需要有開(kāi)放的思想觀(guān)念，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的從政態(tài)度，貼近網(wǎng)民的言語(yǔ)信息，這是一種真正的考驗(yàn)。
“桃源微博”剛剛開(kāi)通的前幾天，發(fā)布的信息均是官方性新聞，如領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)、縣政府活動(dòng)等信息，其間沒(méi)有網(wǎng)友跟評(píng)和轉(zhuǎn)發(fā)。一段時(shí)間的實(shí)施效果表明，在微博上，大家對(duì)政績(jī)性的信息并不感興趣。為此，“桃源微博”很快做出了調(diào)整，增加了網(wǎng)友互動(dòng)評(píng)論功能，如今，與網(wǎng)友互動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的評(píng)論和回復(fù)，已經(jīng)達(dá)到2000多條，幾乎每條博文后面都有網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和跟評(píng)。
湖南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授梁媛認(rèn)為，政府開(kāi)通微博的時(shí)候應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，微博這種方式并不是一個(gè)布告牌，而是一個(gè)小房間的議論場(chǎng)，更多的是要達(dá)到一種面對(duì)面溝通的效果。政府微博應(yīng)該多發(fā)布一些能夠引起網(wǎng)民興趣、與之互動(dòng)的話(huà)題，而不是公布一些自己想要發(fā)布的信息。譬如發(fā)布政績(jī)就不如發(fā)布一些有關(guān)民生的政策，這樣既可以傳播政府形象，又可以利用網(wǎng)民的反應(yīng)來(lái)矯正一些不良的趨向或防范一些不好的反響。學(xué)者沈士光在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文稱(chēng)，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”近年來(lái)在我國(guó)之所以受到關(guān)注和追捧，根本的原因是我國(guó)傳統(tǒng)政治方式習(xí)慣于不公開(kāi)和不透明，政治過(guò)程缺少公眾的政治參與等等。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展從某種程度上顛覆了傳統(tǒng)政治方式和政治過(guò)程的隱秘性和封閉性，因此，公眾利用網(wǎng)絡(luò)可以了解到從未有過(guò)的知情幅度，也享受到從未有過(guò)的表達(dá)快樂(lè)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博的作用日益顯現(xiàn)，用好新興媒體來(lái)引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)社情，是政府的職責(zé)。政府開(kāi)通微博，不僅帶來(lái)民眾參政議政形式上的改變，同時(shí)也要帶來(lái)政府及其官員理念上的變革——把互聯(lián)網(wǎng)作為政務(wù)信息公開(kāi)的首選平臺(tái)，運(yùn)用微博來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情，把微博陣地打造成公眾信賴(lài)的品牌，微博所建之處，才能有取之不竭的源頭活水。此前，廣東和云南有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)通過(guò)類(lèi)似微博，但社會(huì)反響并不熱烈，原因在于有些微博關(guān)閉了評(píng)論功能，減少了與網(wǎng)民的互動(dòng)，微博“失色”，也令網(wǎng)民失望。如果微博建立之后，只是一個(gè)花架子，既不公開(kāi)政務(wù)信息，也不回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，缺乏有效互動(dòng)，這樣的微博只能是浪費(fèi)納稅人錢(qián)財(cái)，不建也罷。
