根據(jù)交通運輸部最新統(tǒng)計,截止2009年底,全國公路營運汽車已經(jīng)達(dá)1087.35萬輛,比上年底增長16.8%,其中載客汽車180.79萬輛、2799.71萬客位,載貨汽車906.56萬輛、4655.23萬噸位。交通運輸行業(yè)的迅速發(fā)展,一方面反映了國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)保障能力的建設(shè)的豐碩成果,另一方面又對交通運輸領(lǐng)域安全監(jiān)管和救助提出很大的難題。

  一、加強交通運輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證是實現(xiàn)交通運輸環(huán)境改善的有效方法

  2009年全國共發(fā)生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財產(chǎn)損失9.1億元。營運車輛肇事導(dǎo)致一次死亡10人以上特大道路交通事故共19起,同比增加3.3個百分點。營運車輛肇事比例居高不下,反映在個別運輸企業(yè)對從業(yè)駕駛?cè)藛T錄用把關(guān)不嚴(yán);少數(shù)運輸企業(yè)違法掛靠經(jīng)營,給明顯不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的營運車輛安全發(fā)放二級維護(hù)合格證;部分運輸企業(yè)不履行對駕駛?cè)说陌踩逃凸芾砺氊?zé);一些地方運輸管理機構(gòu)不對隱患整改不力的企業(yè)追究相關(guān)責(zé)任。加強對相關(guān)企業(yè)的管理,改善交通運輸環(huán)境,成為公眾迫切需要政府解決的問題。

  加強對道路貨物運輸企業(yè)、旅客運輸企業(yè),以及貨(客)運站(場)經(jīng)營資質(zhì)的認(rèn)證管理,是從準(zhǔn)入層面改善交通運輸環(huán)境的有效方法。對交通運輸領(lǐng)域企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定將不符合條件的人員、車輛及組織排除在行業(yè)之外,使之無法進(jìn)入,保障在交通運輸領(lǐng)域從事運營企業(yè)的正規(guī)性和宏觀可控性,即保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法利益,也維護(hù)了社會的安全和穩(wěn)定。

  二、政府網(wǎng)站是進(jìn)行交通運輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的辦事窗口,也是公眾參與監(jiān)督的互動窗口

  我國電子政務(wù)水平的不斷提高將政府網(wǎng)站推到政府與企業(yè)、政府與個人接觸的前臺,網(wǎng)站成為政府為企業(yè)、個人辦事和提供服務(wù)的重要組成部分。通過政府網(wǎng)站提供面向交通企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證服務(wù),一方面是地方政府加強對交通運輸企業(yè)管理的需求,另一方面是企業(yè)及公眾把握政府工作重點,了解工作開展情況的必然選擇。

  當(dāng)前我國很多地方政府網(wǎng)站都把交通運輸領(lǐng)域服務(wù)作為網(wǎng)站內(nèi)容的重要組成部分。然而在具體內(nèi)容提供中,多偏重于面向個人的交通出行、駕照辦理等服務(wù),面向交通運輸領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)的服務(wù)少之又少。一些網(wǎng)站建設(shè)水平較高的地方政府網(wǎng)站,雖然提供了企業(yè)開辦和認(rèn)證的辦事指南、辦事流程等介紹,但可用性、規(guī)范性不足,同時缺乏相應(yīng)政策、法規(guī)的配套說明,以及在線辦事服務(wù)的功能。網(wǎng)站只是作為行政審批流程的信息發(fā)布專欄,沒有為企業(yè)提供最急需的網(wǎng)上便捷服務(wù)通道。從個人用戶來說,通過權(quán)威渠道查詢某交通運輸企業(yè)的運營資質(zhì)以及是否存在經(jīng)營違規(guī)情況,對企業(yè)違法不良行為進(jìn)行投訴,是保障個人經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)利益的合理需求。訪問政府網(wǎng)站是充當(dāng)這些信息在政府、企業(yè)和個人之間信息傳遞的最合適途徑。

  三、改善交通運輸環(huán)境需要政府網(wǎng)站發(fā)揮政企、政民結(jié)合的綜合作用

  政府網(wǎng)站對交通運輸領(lǐng)域企業(yè)提供規(guī)范化、深度化的資質(zhì)認(rèn)證服務(wù),是政府利用信息化手段加強對交通運輸企業(yè)管理,從而改善交通運輸環(huán)境的有力推進(jìn)。資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)不僅要為企業(yè)提供相應(yīng)的辦事指南、法律政策解讀及辦事流程依據(jù),還需要整合政府各部門的后臺資源,提供一站式、一體化的網(wǎng)上辦事服務(wù),為企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證提供服務(wù)。通過政府網(wǎng)站進(jìn)行資質(zhì)申請,查詢資質(zhì)認(rèn)定工作狀態(tài),能夠方便企業(yè),提升政府辦事效率,積極發(fā)揮電子政務(wù)在政企結(jié)合方面的作用。

  廣大公眾借助政府網(wǎng)站的互動交流窗口,查詢交通運輸領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)、不良記錄等信息,從滿足社會民生需求方面檢驗了政府工作的深度和力度,考察了政府內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)的水平。同時,社會公眾通過政府網(wǎng)站進(jìn)行咨詢、建議和投訴,有效的補充政府對交通運輸領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的范圍和跨度,形成社會監(jiān)督的有效機制,為政府與民眾結(jié)合提供充實的依據(jù)。

責(zé)任編輯:admin