俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫8日責(zé)成俄政府研究將全國官員數(shù)量減少20%的可能性。這一決定顯示,俄政府將繼續(xù)削減政府預(yù)算,有效杜絕官員腐敗。

  腐敗問題是俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大障礙。梅德韋杰夫上任后將鏟除腐敗問題作為首要任務(wù),并制定了為期5年的全面反腐計(jì)劃。近年來,他已陸續(xù)推出公布官員收入、整頓警察隊(duì)伍等多條反腐措施。

  裁員二成,削減預(yù)算根治腐敗

  梅德韋杰夫8日在有關(guān)聯(lián)邦目標(biāo)計(jì)劃工作會(huì)議上說,俄政府應(yīng)就將全國官員數(shù)量減少20%進(jìn)行討論,并向他作出匯報(bào)。他說:“這一措施無疑相當(dāng)嚴(yán)厲,但可能有助于解決一系列問題?!泵返马f杰夫所指的一系列問題,除了機(jī)構(gòu)臃腫導(dǎo)致政府資金預(yù)算過大的問題外,還包括長期困擾俄羅斯并一直未能得到根治的腐敗問題。

  梅德韋杰夫同時(shí)強(qiáng)調(diào),不能簡單地作出(裁減官員)這一決定,或者僅僅從財(cái)政的角度來考慮這一問題。

  俄官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,俄官員總?cè)藬?shù)為85萬人。但據(jù)獨(dú)立機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),俄官員人數(shù)達(dá)到了150萬人。

  梅德韋杰夫在會(huì)上同時(shí)批評俄政府在制定新的聯(lián)邦目標(biāo)計(jì)劃方面行動(dòng)緩慢,他認(rèn)為主要問題在于缺乏有效協(xié)調(diào)。

  透明國際莫斯科辦公室的負(fù)責(zé)人潘費(fèi)洛娃告訴《莫斯科時(shí)報(bào)》記者,梅德韋杰夫總統(tǒng)的考慮具有現(xiàn)實(shí)意義,不僅僅因?yàn)槎砹_斯政府需要削減預(yù)算、根治腐敗,也因?yàn)樵搰谌找嬉腚娮诱?wù)項(xiàng)目。

  推行電子政務(wù),改善政府服務(wù)

  梅德韋杰夫認(rèn)為,國家各級政權(quán)機(jī)關(guān)的活動(dòng)都應(yīng)向社會(huì)公開,應(yīng)保障國家機(jī)關(guān)和法院審理信息的公開透明,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布法院審理程序的信息和判決文書。

  去年12月,俄總理普京在政府會(huì)議上要求政府各部門嚴(yán)格執(zhí)行“電子政府”計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃,俄羅斯公民可通過去年底開通的俄羅斯國家統(tǒng)一服務(wù)網(wǎng)了解國家向公民提供的服務(wù)種類以及獲得服務(wù)的途徑。在起始階段,該網(wǎng)站提供的在線咨詢包括100多項(xiàng)聯(lián)邦服務(wù)信息以及250多項(xiàng)地方服務(wù)信息。今年,俄羅斯政務(wù)電子化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。俄羅斯通信和大眾傳媒部部長謝戈廖夫認(rèn)為,電子政務(wù)的推廣有助于提高政府服務(wù)質(zhì)量,并有效地杜絕官員的腐敗。

  俄羅斯媒體認(rèn)為,腐敗問題已成為俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大障礙。盡管俄羅斯歷任政府都重視反腐問題,并采取各種措施予以整治,但反腐形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)俄內(nèi)務(wù)部透露,去年前9個(gè)月,俄司法機(jī)關(guān)共查獲3.8萬起職務(wù)犯罪案件,比上年同期增長了11.3%,其中受賄案上升了11.6%。

  總統(tǒng)親自掛帥,多管齊下反腐敗

  梅德韋杰夫上任后將鏟除腐敗問題作為首要任務(wù),并制定了為期5年的全面反腐計(jì)劃。

  頒布《反腐敗法》

  2008年5月,梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令,宣布成立總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會(huì),并親自領(lǐng)導(dǎo)全國反腐工作。

  同年12月25日,梅德韋杰夫簽署經(jīng)俄議會(huì)上下兩院通過的《反腐敗法》。這部法律進(jìn)一步明確了“腐敗”的定義,要求國家公務(wù)員公開申報(bào)本人及其配偶和子女的收入和財(cái)產(chǎn)情況,并對官員接受禮品做出限制,禁止官員接受價(jià)值超過3000盧布的禮物。此外,該法還加大了懲治腐敗的力度。比如,濫用公職權(quán)力或受賄將被處罰100萬盧布,公務(wù)員敲詐勒索將被判處12年監(jiān)禁等。

  根據(jù)該法,政府官員如欲辭職而前往相關(guān)商業(yè)或非商業(yè)機(jī)構(gòu)任職,須提前兩年提出申請?!斗锤瘮》ā愤€簡化了司法程序,以便更易追究涉嫌腐敗的官員。俄羅斯公民、外國人和無國籍人士如果涉嫌腐敗案件都將受到追究。

  整頓警察隊(duì)伍

  梅德韋杰夫2月18日簽署《關(guān)于俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部改革措施》的總統(tǒng)令,同時(shí)宣布解除內(nèi)務(wù)部17名警察將軍和一名警察上校的職務(wù)。

  梅德韋杰夫當(dāng)天在俄內(nèi)務(wù)部擴(kuò)大會(huì)議上誓言整改內(nèi)務(wù)部,精簡警察,嚴(yán)懲害群之馬,繼續(xù)推動(dòng)反腐,要求統(tǒng)管警察的內(nèi)務(wù)部盡快起草細(xì)則,出臺(tái)改革舉措,改善人事管理。

  俄羅斯內(nèi)務(wù)部人員總數(shù)為140萬。梅德韋杰夫去年年底發(fā)布命令,宣布將對政府內(nèi)務(wù)部進(jìn)行調(diào)整和改革,計(jì)劃在2012年之前將內(nèi)務(wù)部人員數(shù)量減少20%。

  針對警察腐敗問題,梅德韋杰夫表示,要在內(nèi)務(wù)部機(jī)關(guān)建立一套“可靠”的反腐敗體系,從今年起,警察必須申報(bào)自己及其家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況。

  帶頭公布收入

  克里姆林宮官方網(wǎng)站4月6日公布了梅德韋杰夫一家的財(cái)產(chǎn)狀況。這是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人首次對外公布個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)情況。

  數(shù)據(jù)顯示,梅德韋杰夫去年工作收入為413.97萬盧布。截至2008年12月31日,梅德韋杰夫在俄羅斯的銀行共開有9個(gè)賬戶,存款總計(jì)281.88萬盧布。他的妻子斯韋特蘭娜的銀行存款總計(jì)13.51萬盧布。在不動(dòng)產(chǎn)方面,夫妻兩人在國內(nèi)共同擁有一處面積367.8平方米的住宅。同時(shí),梅德韋杰夫在國內(nèi)租賃了面積4700平方米的地皮,而斯韋特蘭娜的名下有兩個(gè)總面積32.5平方米的車位。此外,俄羅斯第一夫人還擁有一輛1999年產(chǎn)大眾高爾夫牌小轎車。

  梅德韋杰夫今年3月15日說,打算帶頭公開自己的收入狀況,以帶動(dòng)公職人員依法申報(bào)本人和家屬的收入和財(cái)產(chǎn),從而完善反腐敗法規(guī)體系,推動(dòng)反腐敗工作的開展。

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