信息化是今后歐盟經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。過去15年中，歐洲各行業(yè)在信息化方面的投資帶來的增長已占據(jù)生產(chǎn)力增長的一半份額。歐盟委員會也指出，歐盟信息和通信技術領域的產(chǎn)值已經(jīng)達到6600億歐元，占歐盟生產(chǎn)總值的5％，這一領域的發(fā)展可促進經(jīng)濟的明顯增長，使社會各領域都能享受數(shù)字時代帶來的快捷和便利。
日前，歐盟委員會推出了信息化戰(zhàn)略行動計劃，這一行動計劃是歐洲數(shù)字計劃七項旗艦舉措中的一項，它包括七大領域的內(nèi)容，分別是：統(tǒng)一數(shù)字市場的建立、更強的互操作性、增強互聯(lián)網(wǎng)的信任度和安全性、更快的互聯(lián)網(wǎng)接入、更多的研發(fā)投資、增強數(shù)字化文化技能和包容性、更多地應用信息和通信技術以應對氣候變化和人口老齡化。涉及上述七大領域的具體行動計劃如下：
新的統(tǒng)一市場將從數(shù)字時代發(fā)展中受益
今天，歐洲在線市場由于泛歐電信業(yè)務、數(shù)字業(yè)務和內(nèi)容接入的阻礙仍處于分離狀態(tài)，這些問題也導致歐洲缺乏法律和存在隔離的市場。以音樂下載為例，使用此項業(yè)務的歐洲人口只有美國的四分之一。因此，歐盟決定簡化版權許可、管理和跨邊境的許可，開放合法的在線內(nèi)容。在這方面，其他的行動計劃還包括：使電子支付、電子發(fā)票的使用更容易、在線爭端解決更方便，讓消費者可從跨邊界的商業(yè)服務和文化娛樂中受益。
改善ICT標準的制定和互操作性
利用ICT，歐洲社會本來可以更好地解決社會難題，如氣候問題、環(huán)境壓力、老齡化、高昂的醫(yī)療費用等，但目前，能夠解決這些難題的產(chǎn)品和服務并沒有得到很好的發(fā)展。
因此，該計劃意在使ICT產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、結合和創(chuàng)新是開放的，并具有互操作性。
增強互聯(lián)網(wǎng)的可信度和安全性
為了提升互聯(lián)網(wǎng)的可信度和安全性，歐洲不應選擇信任度差的技術，而應讓用戶感受到在線使用的可靠性和安全性。為了應對網(wǎng)絡襲擊，歐盟應更好地進行內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強個人信息保護也是解決方案的一部分。在這一領域的其他行動還包括：網(wǎng)站運營商有義務在用戶個人數(shù)據(jù)安全性受影響時提醒用戶。
增加歐洲對快速和超快速互聯(lián)網(wǎng)的接入
目前，只有1％的歐洲人可接入基于光纖的互聯(lián)網(wǎng)，日本、韓國的這一數(shù)字分別是12％和15％。而高速互聯(lián)網(wǎng)接入對經(jīng)濟增長是必不可少的，對創(chuàng)造就業(yè)、實現(xiàn)繁榮、確保居民接入他們想要的內(nèi)容和服務也是至關重要的。
為此，歐盟制定了如下目標：到2020年，所有歐洲居民互聯(lián)網(wǎng)的接入速度要達到或超過30 Mbps；半數(shù)的歐洲家庭接入速度達到100Mbps或更高。此外，歐委會還將通過信任增強機制探索吸引寬帶投資的方式，對基于光纖網(wǎng)的投資提供指導，以鼓勵投資。
促進ICT領域的尖端研究和創(chuàng)新
2007年，歐洲在ICT研究上的投資是880億歐元，現(xiàn)在這方面的投資只有370億歐元，只相當于美國的一半。
因此，歐洲決定加大R＆D方面的投資，確保私人投資和歐洲區(qū)域性投資的平衡，增加歐盟的研究投資，確保歐洲在這一領域的競爭力和發(fā)展水平。
增強數(shù)字化技能，釋放ICT潛力造福社會
今天，半數(shù)以上的歐洲人使用互聯(lián)網(wǎng)，但卻有30％的歐洲人至今仍未接入互聯(lián)網(wǎng)。
無論是年輕人還是老年人，每個人都應具備參與數(shù)字時代的知識和技能，特別是隨著商務、公共、社會、醫(yī)療服務、學習和生活越來越多的在線化。因此，增強所有歐洲人數(shù)字化方面的技能和在線業(yè)務接入變得更加重要。
歐盟需要在技術的智能使用上投資、開發(fā)信息和尋找減少能源消費的解決方案，以支持老齡化社會、實現(xiàn)醫(yī)療方面對病人的監(jiān)控、改善殘疾人的在線接入等。
為此，行動計劃確定了如下目標：到2015年，病人在歐洲所有的地方都可接入他們的醫(yī)療記錄；促進節(jié)約能源的ICT技術發(fā)展，包括固態(tài)照明技術（Solid State Lighting technology，簡稱SSL ，這種技術與標準的照明系統(tǒng)相比，可節(jié)約70％以上的能源。
推出歐洲數(shù)字戰(zhàn)略
要確保這些措施能盡快實現(xiàn)和實施，歐盟委員會將與歐洲其它組織和機構密切合作，以實現(xiàn)數(shù)字化目標。
關于行動計劃的意義，正如歐盟部長理事會在聲明中所表示，數(shù)字戰(zhàn)略行動計劃對歐盟經(jīng)濟和社會的發(fā)展非常重要，歐盟首腦會議將于6月在“歐洲2020戰(zhàn)略”的框架內(nèi)對這一行動計劃進行討論，以推動歐盟實現(xiàn)以發(fā)展知識經(jīng)濟為主的智能增長；實現(xiàn)以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主的可持續(xù)增長；實現(xiàn)以提高就業(yè)和消除貧困為主的全面增長，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，使歐盟盡快擺脫經(jīng)濟衰退的影響。
