針對內蒙古地域遼闊、人口分布較為分散的實際，近年來，內蒙古在政務公開工作中，以示范點建設為抓手，通過打造政務服務中心和網(wǎng)絡網(wǎng)站平臺，全力推進政務服務的延伸和下沉，不斷提升各級政府服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的能力和水平。

　　堅持以人為本理念，構建起面向基層和群眾的政務服務體系

　　包頭市青山區(qū)在內蒙古最早成立的縣級政務服務中心，現(xiàn)在已成為集行政審批、人力資源、社區(qū)、計生健康、文體活動和法律援助服務“六合一”職能的社會工作中心。該服務中心是內蒙古政務服務體系建設的一個縮影。

　　推行政務公開很重要的目的，就是為人民群眾服務。為使各族人民群眾能夠更多更好地享受到政府公共服務，近些年來，內蒙古以加強示范點建設為重點，積極探索和總結有益經(jīng)驗，扎實推進政務服務向旗縣、蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和嘎查村延伸，促進政務服務的均等化。在示范點方面，確定了30個政務公開示范點，各盟市、旗縣和自治區(qū)有關部門也確定了各自的示范點，進行重點指導和培育，充分發(fā)揮其典型帶動作用。

　　錫林郭勒盟針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后農(nóng)牧民辦事不方便、辦事成本高的實際，通過建立覆蓋全盟所有政府機構的政務網(wǎng)站群，狠抓盟旗兩級13個行政服務大廳、58個蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民大廳和839個嘎查村代辦點建設，構建起盟、旗、蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查村四級聯(lián)動的政務服務體系，覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和90%的嘎查村，使偏遠地區(qū)的農(nóng)牧民在村嘎查代辦點就可以通過網(wǎng)絡辦理有關事項，極大地方便了群眾，節(jié)約了成本，提高了效率。

　　赤峰市敖漢旗等地開通了“政務直通車”，按照旗有中心、鄉(xiāng)有大廳、村有代辦點的要求，建立起三級便民服務網(wǎng)絡。烏蘭察布市集寧區(qū)開通了“干部綠色通道”，在社區(qū)設立居委會公開日和居民議事大廳，解決居民實際問題，接受群眾監(jiān)督。

　　到目前，內蒙古所有盟市和80%的旗縣成立了政務服務中心，70%以上的蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處設立了便民服務大廳，近2000個嘎查村和居委會成立了代辦點，“上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷”的政務服務體系建設正在穩(wěn)步推進。

　　強化政務服務中心建設與管理，深入推進行政權力公開透明運行

　　內蒙古對各級政務服務中心按照權力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，強化全面清理行政審批事項、規(guī)范行政權力運行、加強對權力運行的監(jiān)控監(jiān)督等三個關鍵環(huán)節(jié)。

　　在全面清理行政審批事項方面，內蒙古組織開展了多次行政審批項目的清理工作，自治區(qū)本級行政許可事項減少到655項。目前，新一輪清理工作已經(jīng)啟動，將進一步取消、下放和調整一批行政審批事項。在清理的基礎上，把行政審批事項統(tǒng)一納入政務服務中心，實行集中受理、限時辦結。目前，全區(qū)70%左右的行政審批事項進入中心集中辦理，呼和浩特市達到了100%。同時，對行政權力進行科學的分類登記，編制行政職權目錄并依法向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　　內蒙古規(guī)范行政權力運行。各級政務服務中心明確并依法公開權力行使條件、承辦崗位、辦理時限等內容，通過流程再造、集中審批、并聯(lián)審批等手段，規(guī)范行政自由裁量權，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。呼和浩特市辦稅登記由法定時限30天縮短到半個小時。通遼市政務服務中心審批辦理時限普遍壓縮50%以上，企業(yè)登記注冊由過去30個工作日縮短到6個工作日。錫林浩特市積極開展全程辦事代理，行政許可和審批各個環(huán)節(jié)全部通過網(wǎng)絡完成，并聯(lián)審批事項在壓縮法定時限40%的基礎上，每件平均又提前15個工作日。

　　在加強對權力運行的監(jiān)控監(jiān)督方面，內蒙古積極推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，大多數(shù)政務服務中心配備了電子監(jiān)察系統(tǒng)，全方位監(jiān)督行政審批和服務過程。對服務時限、辦理流程等要件實時進行記錄監(jiān)控，自動提出警告，推動行政效能監(jiān)察由柔性變?yōu)閯傂浴⒂墒潞蟊O(jiān)督轉變?yōu)槿瘫O(jiān)督，最大限度地降低了違法違規(guī)、暗箱操作的可能。有的政務服務中心實現(xiàn)了對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控，將工作人員服務態(tài)度等一并納入監(jiān)督范圍。有的地區(qū)還聘請了人大代表、政協(xié)委員和重點服務對象，建立特約監(jiān)察員制度，對政務服務工作進行明察暗訪，形成了內外部、上下級相互配合的立體監(jiān)督制度，確保了行政權力公開透明運行。