在去年全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，按照要求曾認真學習了科學發(fā)展觀的一些理論知識，去年以來根據(jù)北侖之窗黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合平時所思所想，對推進北侖之窗科學發(fā)展，為建設(shè)服務型政府和構(gòu)建“和諧北侖”服務，做了一些積極的思考。
一、北侖之窗門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基本情況。北侖之窗黨政網(wǎng)于2003年1月1日開通運行，是北侖區(qū)委、區(qū)政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務信息和提供網(wǎng)上服務的綜合平臺，是展示北侖整體形象的窗口，也是信息化時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務公眾的橋梁和紐帶。
開通以來，按照“想的要大，起步要小，發(fā)展要快，基礎(chǔ)要實，系統(tǒng)要開放”的建設(shè)思路，緊緊圍繞“對外的宣傳平臺、機關(guān)工作人員的工作平臺、企業(yè)和老百姓的服務和辦事平臺”的目標定位，立足創(chuàng)新，努力實踐從政府信息上網(wǎng)到政府服務上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，從網(wǎng)站自建自管到共建共管共享的轉(zhuǎn)變，著力打造服務型政府網(wǎng)站。現(xiàn)有簡體、繁體、純文字、英、德、韓、日7個版本，訪問者可便捷地查閱有關(guān)北侖區(qū)政務類、要聞類、辦事類、咨詢類、資料類、服務類等6大類信息。
?。ǘ┲饕攸c。一是更新快。主站（不包括子站）每天信息更新量100多條,特別是本地要聞欄目不僅有著平均每天二十多條的更新速度，而且更新時間確定在每天的早上六點，以確保在每天上班的第一時間點開網(wǎng)站，看到的就是當日信息，1年365天天天如此，政府網(wǎng)站特有的信息權(quán)威和時效在機關(guān)和百姓心中日漸增強。二是參與廣。不僅全區(qū)黨政部門的網(wǎng)站都建立了鏈接，而且區(qū)內(nèi)34000多家企業(yè)和個體工商戶、65所學校、14家醫(yī)院、80家社團、34個社區(qū)、215個行政村的資料都能在網(wǎng)站上查找到。三是互動強。區(qū)長信箱每天原汁原味答復群眾來信，2003年7月開通以來已公開答復42000多件群眾來信，同時將投訴內(nèi)容、批轉(zhuǎn)流程、答復內(nèi)容、辦結(jié)時間四公開，接受群眾監(jiān)督，成為網(wǎng)絡時代政民交流的綠色通道。四是應用好。通過幾年的不懈努力，網(wǎng)站人氣集聚，已擁有了一批忠實的用戶群，得到網(wǎng)民的廣泛應用，目前工作日日均頁面瀏覽量達到30多萬，累計頁面瀏覽量已經(jīng)突破5億多。頁面瀏覽量和信息更新量均居寧波市各縣（市、區(qū)）和部門的首位。
?。ㄈ┤〉贸尚?。一是深入人心，彰顯信息化的力量。通過網(wǎng)站，老百姓能便利地享受到政府的服務；通過網(wǎng)站，讓老百姓來監(jiān)督政府的行為；也通過網(wǎng)站，北侖區(qū)信息化（電子政務）建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展，形成濃厚的信息化氛圍。北侖之窗已成為推進區(qū)域電子政務建設(shè)的主要平臺；成為政府的信息化建設(shè)觀念在民眾中普及深入的有效載體；成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。二是成效顯著，屢獲各級榮譽。一份耕耘一份收獲，經(jīng)過幾年的努力北侖之窗不僅在北侖影響很大，在全國也小有名氣。2003-2007連續(xù)5年獲寧波市政府系統(tǒng)“十佳”、“十五佳”網(wǎng)站，2008-2009年獲首批寧波市政府系統(tǒng)示范網(wǎng)站，2007-2009連續(xù)三年被省政府辦公廳考核為政府門戶網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)秀單位，2006-2009連續(xù)四年獲得中國特色政府網(wǎng)站評選“特色創(chuàng)新獎”。2008年，北侖之窗還作為浙江省的基層代表在國務院辦公廳電子政務辦會議上作典型交流。
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1、政府網(wǎng)站的發(fā)展理念還需要各級統(tǒng)一思想與時俱進。一是持續(xù)發(fā)展的理念還有待深化。隨著國家對政府網(wǎng)站建設(shè)的越來越重視，特別是國辦【2006】104號文件下發(fā)以來，各地政府網(wǎng)站建設(shè)又掀起新一輪的高潮，正如火如荼中，我區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢正逐步喪失，從幾年來對子網(wǎng)站的評測情況分析，各單位對政府網(wǎng)站的認知和定位上還不很平衡，擺設(shè)、應付、熱一陣冷一陣、短期行為的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，有的還較嚴重，如何避免領(lǐng)導重視熱一陣，領(lǐng)導忽視冷下來；如何保持政府網(wǎng)站持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；如何在新一輪的競爭中，繼續(xù)保持優(yōu)勢，還需要各級黨委、政府領(lǐng)導進一步形成共識，各部門進一步形成合力予以推進。二是信息上網(wǎng)到服務上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變還不到位。很多領(lǐng)導的潛意識里，政府網(wǎng)站的主要作用還是停留在信息發(fā)布和單位形象的展示，重信息輕服務，重發(fā)布輕互動的現(xiàn)象還未得到根本扭轉(zhuǎn)，從北侖連續(xù)三年子網(wǎng)站群評測數(shù)據(jù)中可以得到佐證，領(lǐng)導信箱和互動欄目的失分最多，有的一封信過去就石沉大海，有的半個月、一個月才有回應，互動欄目很多只是為了應付檢查評比。三是網(wǎng)站的發(fā)展導向有待轉(zhuǎn)變。從北侖子網(wǎng)站建設(shè)情況看，政府網(wǎng)站重建設(shè)輕維護輕應用輕效果，重硬件輕軟件的現(xiàn)象還較普遍。在與各單位的領(lǐng)導接觸中，總能聽到“這次我們網(wǎng)站改版了，成績應該可以上去吧”，還有就是普遍單位只有改版一次安排一次經(jīng)費，日常運維經(jīng)費基本很少甚至沒有。在新形勢下政府網(wǎng)站要理性發(fā)展必須切實摒棄工程導向、建設(shè)導向的片面思想，轉(zhuǎn)為堅持應用導向、效果導向。
