在去年全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，按照要求曾認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的一些理論知識，去年以來根據(jù)北侖之窗黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合平時所思所想，對推進(jìn)北侖之窗科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)服務(wù)型政府和構(gòu)建“和諧北侖”服務(wù)，做了一些積極的思考。

　　一、北侖之窗門戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀

　　(一)基本情況。北侖之窗黨政網(wǎng)于2003年1月1日開通運行，是北侖區(qū)委、區(qū)政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息和提供網(wǎng)上服務(wù)的綜合平臺，是展示北侖整體形象的窗口，也是信息化時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)公眾的橋梁和紐帶。

　　開通以來，按照“想的要大，起步要小，發(fā)展要快，基礎(chǔ)要實，系統(tǒng)要開放”的建設(shè)思路，緊緊圍繞“對外的宣傳平臺、機(jī)關(guān)工作人員的工作平臺、企業(yè)和老百姓的服務(wù)和辦事平臺”的目標(biāo)定位，立足創(chuàng)新，努力實踐從政府信息上網(wǎng)到政府服務(wù)上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，從網(wǎng)站自建自管到共建共管共享的轉(zhuǎn)變，著力打造服務(wù)型政府網(wǎng)站?，F(xiàn)有簡體、繁體、純文字、英、德、韓、日7個版本，訪問者可便捷地查閱有關(guān)北侖區(qū)政務(wù)類、要聞類、辦事類、咨詢類、資料類、服務(wù)類等6大類信息。

　?。ǘ┲饕攸c。一是更新快。主站（不包括子站）每天信息更新量100多條,特別是本地要聞欄目不僅有著平均每天二十多條的更新速度，而且更新時間確定在每天的早上六點，以確保在每天上班的第一時間點開網(wǎng)站，看到的就是當(dāng)日信息，1年365天天天如此，政府網(wǎng)站特有的信息權(quán)威和時效在機(jī)關(guān)和百姓心中日漸增強(qiáng)。二是參與廣。不僅全區(qū)黨政部門的網(wǎng)站都建立了鏈接，而且區(qū)內(nèi)34000多家企業(yè)和個體工商戶、65所學(xué)校、14家醫(yī)院、80家社團(tuán)、34個社區(qū)、215個行政村的資料都能在網(wǎng)站上查找到。三是互動強(qiáng)。區(qū)長信箱每天原汁原味答復(fù)群眾來信，2003年7月開通以來已公開答復(fù)42000多件群眾來信，同時將投訴內(nèi)容、批轉(zhuǎn)流程、答復(fù)內(nèi)容、辦結(jié)時間四公開，接受群眾監(jiān)督，成為網(wǎng)絡(luò)時代政民交流的綠色通道。四是應(yīng)用好。通過幾年的不懈努力，網(wǎng)站人氣集聚，已擁有了一批忠實的用戶群，得到網(wǎng)民的廣泛應(yīng)用，目前工作日日均頁面瀏覽量達(dá)到30多萬，累計頁面瀏覽量已經(jīng)突破5億多。頁面瀏覽量和信息更新量均居寧波市各縣（市、區(qū)）和部門的首位。

　?。ㄈ┤〉贸尚АＲ皇巧钊肴诵?，彰顯信息化的力量。通過網(wǎng)站，老百姓能便利地享受到政府的服務(wù)；通過網(wǎng)站，讓老百姓來監(jiān)督政府的行為；也通過網(wǎng)站，北侖區(qū)信息化（電子政務(wù)）建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展，形成濃厚的信息化氛圍。北侖之窗已成為推進(jìn)區(qū)域電子政務(wù)建設(shè)的主要平臺；成為政府的信息化建設(shè)觀念在民眾中普及深入的有效載體；成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。二是成效顯著，屢獲各級榮譽。一份耕耘一份收獲，經(jīng)過幾年的努力北侖之窗不僅在北侖影響很大，在全國也小有名氣。2003-2007連續(xù)5年獲寧波市政府系統(tǒng)“十佳”、“十五佳”網(wǎng)站，2008-2009年獲首批寧波市政府系統(tǒng)示范網(wǎng)站，2007-2009連續(xù)三年被省政府辦公廳考核為政府門戶網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)秀單位，2006-2009連續(xù)四年獲得中國特色政府網(wǎng)站評選“特色創(chuàng)新獎”。2008年，北侖之窗還作為浙江省的基層代表在國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦會議上作典型交流。

　　（四）存在問題。

　　1、政府網(wǎng)站的發(fā)展理念還需要各級統(tǒng)一思想與時俱進(jìn)。一是持續(xù)發(fā)展的理念還有待深化。隨著國家對政府網(wǎng)站建設(shè)的越來越重視，特別是國辦【2006】104號文件下發(fā)以來，各地政府網(wǎng)站建設(shè)又掀起新一輪的高潮，正如火如荼中，我區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢正逐步喪失，從幾年來對子網(wǎng)站的評測情況分析，各單位對政府網(wǎng)站的認(rèn)知和定位上還不很平衡，擺設(shè)、應(yīng)付、熱一陣?yán)湟魂?、短期行為的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，有的還較嚴(yán)重，如何避免領(lǐng)導(dǎo)重視熱一陣，領(lǐng)導(dǎo)忽視冷下來；如何保持政府網(wǎng)站持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；如何在新一輪的競爭中，繼續(xù)保持優(yōu)勢，還需要各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成共識，各部門進(jìn)一步形成合力予以推進(jìn)。二是信息上網(wǎng)到服務(wù)上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變還不到位。很多領(lǐng)導(dǎo)的潛意識里，政府網(wǎng)站的主要作用還是停留在信息發(fā)布和單位形象的展示，重信息輕服務(wù)，重發(fā)布輕互動的現(xiàn)象還未得到根本扭轉(zhuǎn)，從北侖連續(xù)三年子網(wǎng)站群評測數(shù)據(jù)中可以得到佐證，領(lǐng)導(dǎo)信箱和互動欄目的失分最多，有的一封信過去就石沉大海，有的半個月、一個月才有回應(yīng)，互動欄目很多只是為了應(yīng)付檢查評比。三是網(wǎng)站的發(fā)展導(dǎo)向有待轉(zhuǎn)變。從北侖子網(wǎng)站建設(shè)情況看，政府網(wǎng)站重建設(shè)輕維護(hù)輕應(yīng)用輕效果，重硬件輕軟件的現(xiàn)象還較普遍。在與各單位的領(lǐng)導(dǎo)接觸中，總能聽到“這次我們網(wǎng)站改版了，成績應(yīng)該可以上去吧”，還有就是普遍單位只有改版一次安排一次經(jīng)費，日常運維經(jīng)費基本很少甚至沒有。在新形勢下政府網(wǎng)站要理性發(fā)展必須切實摒棄工程導(dǎo)向、建設(shè)導(dǎo)向的片面思想，轉(zhuǎn)為堅持應(yīng)用導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。