人民網(wǎng)北京7月8日電 近日，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲通過(guò)上海市委辦公廳發(fā)來(lái)給人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的回復(fù)，并就2010年以來(lái)網(wǎng)友集中反映的3方面、14項(xiàng)問(wèn)題作出公開(kāi)回應(yīng)。俞正聲在回復(fù)中感謝人民網(wǎng)所做的大量工作，并指出，上海已制定了有關(guān)辦法，明確凡是網(wǎng)友通過(guò)各級(jí)黨委、政府網(wǎng)站提出意見(jiàn)和建議、投訴請(qǐng)求、反映情況的都要研究辦理，并規(guī)定了工作程序、責(zé)任部門(mén)和考核要求。
“我認(rèn)真閱讀了人民網(wǎng)網(wǎng)友給我的留言，非常感謝各位網(wǎng)友對(duì)上海的關(guān)心和支持”，俞正聲在回復(fù)中表示，“長(zhǎng)期以來(lái)，上海市委對(duì)于廣大網(wǎng)友的留言都非常關(guān)注，由市委辦公廳定期匯總網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)編發(fā)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱處?！?/p>
截至今日，公開(kāi)回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的省級(jí)黨政“一把手”已累計(jì)達(dá)到41位。此外，全國(guó)共有山西、安徽、河南、廣東、天津、云南、吉林、四川8省市以“紅頭文件”形式，建立起回復(fù)辦理人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言的固定工作機(jī)制，另外湖南、山東、湖北、浙江等省份也正在積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。
上海市委書(shū)記俞正聲公開(kāi)信內(nèi)容具體如下：
上海市委書(shū)記俞正聲同志給人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的回復(fù)
各位網(wǎng)友:
大家好!
我認(rèn)真閱讀了人民網(wǎng)網(wǎng)友給我的留言，非常感謝各位網(wǎng)友對(duì)上海的關(guān)心和支持,也感謝人民網(wǎng)為加強(qiáng)我們與廣大網(wǎng)友的溝通所做的大量工作。
網(wǎng)絡(luò)是黨聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道。長(zhǎng)期以來(lái)，上海市委對(duì)于廣大網(wǎng)友的留言都非常關(guān)注，由市委辦公廳定期匯總網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)編發(fā)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱處。今年4月，我們制定了有關(guān)辦法，明確凡是網(wǎng)友通過(guò)各級(jí)黨委、政府網(wǎng)站提出意見(jiàn)和建議、投訴請(qǐng)求、反映情況的都要研究辦理，并規(guī)定了工作程序、責(zé)任部門(mén)和考核要求。我們還在“中國(guó)上?！遍T(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)通了“市委領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“市長(zhǎng)信箱”，并組織68家單位共同辦理廣大網(wǎng)友給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的留言。
今年以來(lái)，各位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”上給我的留言共有91條，主要集中在“世博大禮包”發(fā)放、戶籍制度改革、社會(huì)保障、住房保障、交通出行等方面。其中，關(guān)于住房保障、交通出行等方面的問(wèn)題，韓正同志已在給廣大網(wǎng)友的回復(fù)中作了解答，這里就不再重復(fù)了。我主要談?wù)勂渌齻€(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于“世博大禮包”發(fā)放的問(wèn)題。我們對(duì)這件事一直高度重視，為了把好事辦好，在廣泛聽(tīng)取社區(qū)群眾和各區(qū)縣意見(jiàn)后，按照應(yīng)發(fā)盡發(fā)和不遺漏、不重復(fù)的原則，研究制定了詳細(xì)的工作方案和細(xì)則。發(fā)放范圍本市戶籍家庭以戶口簿為準(zhǔn)，一戶發(fā)放一套；對(duì)持有居住證和臨時(shí)居住證的外來(lái)常住人口和居住登記半年以上的境外人士，也是以家庭為單位發(fā)放。出于平衡世博園區(qū)客流和兼顧市民便利的考慮，將全市18個(gè)區(qū)縣分為三批，逐批、有序發(fā)放“大禮包”。目前，第一、第二批區(qū)縣的發(fā)放工作已經(jīng)基本結(jié)束，第三批區(qū)縣也已經(jīng)開(kāi)始發(fā)放。為了確保這項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)，我們還組織了市和區(qū)縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程介入，加強(qiáng)對(duì)發(fā)放工作全過(guò)程監(jiān)管。
二、關(guān)于戶籍制度改革的問(wèn)題。上海市委、市政府在去年2月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》，其中明確要完善國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)的戶籍遷移政策，制定并實(shí)施人才居住證與戶籍銜接的辦法。同期，市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，根據(jù)這個(gè)辦法，所有來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，只要符合以下條件都可以申辦上海市常住戶口：（1）持證滿7年，（2）按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年，（3）持證期間依法繳納所得稅，（4）在上海市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)，（5）無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄等相關(guān)條件。這個(gè)辦法已經(jīng)公開(kāi)，有需要的網(wǎng)友可以查找。同時(shí)也應(yīng)該看到，戶籍制度改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，對(duì)上海這樣的特大型城市尤其如此，網(wǎng)友們所提出的一些具體問(wèn)題，我們會(huì)在今后的政策制定過(guò)程中認(rèn)真考慮，有序推進(jìn)戶籍制度改革進(jìn)程。
三、關(guān)于社會(huì)保障的問(wèn)題。上海市按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，已經(jīng)形成了以“城?！?、“農(nóng)?！?、“綜?！?、“鎮(zhèn)?！钡然旧鐣?huì)保險(xiǎn)為主體，適應(yīng)城鄉(xiāng)不同群體保障需要的社會(huì)保障體系。所謂“城保”就是城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本覆蓋了本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，2009年起又分類分步先后將外省區(qū)市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員、在滬就業(yè)境外人員等納入“城?！备采w范圍；所謂“農(nóng)?！本褪寝r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本覆蓋了本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員；所謂“綜?！本褪峭鈦?lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度，主要解決農(nóng)民工關(guān)心的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障問(wèn)題；所謂“鎮(zhèn)?！本褪侵饕獮榻鉀Q城市化過(guò)程中被征地農(nóng)民（包括各類離土農(nóng)民）的社會(huì)保障問(wèn)題而建立的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度?？傮w上看，這些保障類型是上海為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是郊區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展而逐漸形成的，也將隨著城鄉(xiāng)社會(huì)一體化進(jìn)程而不斷深化。
此外，網(wǎng)友們還提出了一些具體問(wèn)題，我們已經(jīng)要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理。這里，也希望各位網(wǎng)友今后在留言時(shí)能夠盡可能具體并留下聯(lián)系方式，便于我們辦理。各位網(wǎng)友也可以直接登陸“中國(guó)上?！遍T(mén)戶網(wǎng)站的“市委領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“市長(zhǎng)信箱”給我們留言。我們?cè)敢夥e極推動(dòng)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”與“中國(guó)上海”門(mén)戶網(wǎng)站結(jié)合起來(lái)，使廣大網(wǎng)友的留言能夠得到更好辦理。
再次感謝各位網(wǎng)友對(duì)上海的關(guān)心和支持，相信在大家的共同努力下，上海一定會(huì)建設(shè)得更好！
中共上海市委書(shū)記 俞正聲
2010年7月2日
