人民網(wǎng)北京7月8日電 近日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲通過上海市委辦公廳發(fā)來給人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的回復，并就2010年以來網(wǎng)友集中反映的3方面、14項問題作出公開回應。俞正聲在回復中感謝人民網(wǎng)所做的大量工作，并指出，上海已制定了有關辦法，明確凡是網(wǎng)友通過各級黨委、政府網(wǎng)站提出意見和建議、投訴請求、反映情況的都要研究辦理，并規(guī)定了工作程序、責任部門和考核要求。
“我認真閱讀了人民網(wǎng)網(wǎng)友給我的留言，非常感謝各位網(wǎng)友對上海的關心和支持”，俞正聲在回復中表示，“長期以來，上海市委對于廣大網(wǎng)友的留言都非常關注，由市委辦公廳定期匯總網(wǎng)絡輿情關注的熱點問題，及時編發(fā)相關領導和部門閱處?！?/p>
截至今日，公開回復人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的省級黨政“一把手”已累計達到41位。此外，全國共有山西、安徽、河南、廣東、天津、云南、吉林、四川8省市以“紅頭文件”形式，建立起回復辦理人民網(wǎng)《地方領導留言板》留言的固定工作機制，另外湖南、山東、湖北、浙江等省份也正在積極推進此項工作。
上海市委書記俞正聲公開信內(nèi)容具體如下：
上海市委書記俞正聲同志給人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的回復
各位網(wǎng)友:
大家好!
我認真閱讀了人民網(wǎng)網(wǎng)友給我的留言，非常感謝各位網(wǎng)友對上海的關心和支持,也感謝人民網(wǎng)為加強我們與廣大網(wǎng)友的溝通所做的大量工作。
網(wǎng)絡是黨聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道。長期以來，上海市委對于廣大網(wǎng)友的留言都非常關注，由市委辦公廳定期匯總網(wǎng)絡輿情關注的熱點問題，及時編發(fā)相關領導和部門閱處。今年4月，我們制定了有關辦法，明確凡是網(wǎng)友通過各級黨委、政府網(wǎng)站提出意見和建議、投訴請求、反映情況的都要研究辦理，并規(guī)定了工作程序、責任部門和考核要求。我們還在“中國上?！遍T戶網(wǎng)站上開通了“市委領導信箱”、“市長信箱”，并組織68家單位共同辦理廣大網(wǎng)友給市委、市政府領導的留言。
今年以來，各位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領導留言板”上給我的留言共有91條，主要集中在“世博大禮包”發(fā)放、戶籍制度改革、社會保障、住房保障、交通出行等方面。其中，關于住房保障、交通出行等方面的問題，韓正同志已在給廣大網(wǎng)友的回復中作了解答，這里就不再重復了。我主要談談其他三個方面的問題。
一、關于“世博大禮包”發(fā)放的問題。我們對這件事一直高度重視，為了把好事辦好，在廣泛聽取社區(qū)群眾和各區(qū)縣意見后，按照應發(fā)盡發(fā)和不遺漏、不重復的原則，研究制定了詳細的工作方案和細則。發(fā)放范圍本市戶籍家庭以戶口簿為準，一戶發(fā)放一套；對持有居住證和臨時居住證的外來常住人口和居住登記半年以上的境外人士，也是以家庭為單位發(fā)放。出于平衡世博園區(qū)客流和兼顧市民便利的考慮，將全市18個區(qū)縣分為三批，逐批、有序發(fā)放“大禮包”。目前，第一、第二批區(qū)縣的發(fā)放工作已經(jīng)基本結束，第三批區(qū)縣也已經(jīng)開始發(fā)放。為了確保這項工作經(jīng)得起檢驗，我們還組織了市和區(qū)縣兩級紀檢監(jiān)察部門全程介入，加強對發(fā)放工作全過程監(jiān)管。
二、關于戶籍制度改革的問題。上海市委、市政府在去年2月印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，其中明確要完善國內(nèi)人才引進的戶籍遷移政策，制定并實施人才居住證與戶籍銜接的辦法。同期，市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，根據(jù)這個辦法，所有來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，只要符合以下條件都可以申辦上海市常住戶口：（1）持證滿7年，（2）按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年，（3）持證期間依法繳納所得稅，（4）在上海市被聘任為中級及以上專業(yè)技術職務或具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應，（5）無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄等相關條件。這個辦法已經(jīng)公開，有需要的網(wǎng)友可以查找。同時也應該看到，戶籍制度改革是一項十分復雜的工作，對上海這樣的特大型城市尤其如此，網(wǎng)友們所提出的一些具體問題，我們會在今后的政策制定過程中認真考慮，有序推進戶籍制度改革進程。
三、關于社會保障的問題。上海市按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，已經(jīng)形成了以“城保”、“農(nóng)?！?、“綜?！?、“鎮(zhèn)保”等基本社會保險為主體，適應城鄉(xiāng)不同群體保障需要的社會保障體系。所謂“城?！本褪浅擎?zhèn)社會保險制度，基本覆蓋了本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，2009年起又分類分步先后將外省區(qū)市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員、在滬就業(yè)境外人員等納入“城?！备采w范圍；所謂“農(nóng)?！本褪寝r(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，基本覆蓋了本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員；所謂“綜?！本褪峭鈦韽臉I(yè)人員綜合保險制度，主要解決農(nóng)民工關心的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障問題；所謂“鎮(zhèn)保”就是主要為解決城市化過程中被征地農(nóng)民（包括各類離土農(nóng)民）的社會保障問題而建立的小城鎮(zhèn)社會保險制度。總體上看，這些保障類型是上海為適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是郊區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展而逐漸形成的，也將隨著城鄉(xiāng)社會一體化進程而不斷深化。
此外，網(wǎng)友們還提出了一些具體問題，我們已經(jīng)要求相關部門認真調(diào)查核實，妥善處理。這里，也希望各位網(wǎng)友今后在留言時能夠盡可能具體并留下聯(lián)系方式，便于我們辦理。各位網(wǎng)友也可以直接登陸“中國上?！遍T戶網(wǎng)站的“市委領導信箱”、“市長信箱”給我們留言。我們愿意積極推動人民網(wǎng)“地方領導留言板”與“中國上海”門戶網(wǎng)站結合起來，使廣大網(wǎng)友的留言能夠得到更好辦理。
再次感謝各位網(wǎng)友對上海的關心和支持，相信在大家的共同努力下，上海一定會建設得更好！
中共上海市委書記 俞正聲
2010年7月2日
