2010年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布了《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億，互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升，達(dá)到28.9%。我國手機(jī)網(wǎng)民一年增加1.2億，手機(jī)上網(wǎng)已成為我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長點。我國互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而衍生的網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺也越來越被人們接受，國內(nèi)外的傳媒公司相繼開辦了官方門戶網(wǎng)站供網(wǎng)民瀏覽與交流，博客、播客等信息發(fā)布平臺及網(wǎng)絡(luò)聊天室等交流平臺作為互聯(lián)網(wǎng)的新生力量迅速發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)作為和諧社會的護(hù)航者，更是應(yīng)該加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)這一宣傳陣地的開墾及耕耘。筆者對檢察機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)宣傳的現(xiàn)狀分析如下：
一、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的特點
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)新聞媒體的主體地位發(fā)生動搖，其信息互動交流平臺的誕生更是沖擊著傳統(tǒng)新聞媒體格局。首先，互聯(lián)網(wǎng)擁有著電視媒體和廣播媒體的新聞及時性，能在第一時間捕捉新聞線索，以文字、圖片或視頻等形式傳播給網(wǎng)絡(luò)受眾；其次，互聯(lián)網(wǎng)和報刊媒體一樣具有可重復(fù)閱讀性，通過服務(wù)器的保存時間設(shè)置可以隨意延長信息的保存時間；再次，互聯(lián)網(wǎng)擁有著廣泛普及性和輿論引導(dǎo)性，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為功能強(qiáng)大的新興媒體，成為我國3.5億多網(wǎng)民獲取信息、交流思想、表達(dá)訴求的平臺，為社會輿論態(tài)勢和走向產(chǎn)生著不可估量的重要影響；然而，互聯(lián)網(wǎng)特有的可互動交流性是其區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的根本特點，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽新聞時可以在法定言論自由的范圍內(nèi)進(jìn)行討論，發(fā)表自己的看法，互聯(lián)網(wǎng)也因此成為了政府機(jī)關(guān)調(diào)查民意的重要渠道。
二、全市檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)宣傳的現(xiàn)狀與不足
建立檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站，是新時期拓展檢察宣傳工作領(lǐng)域的必然要求，將為進(jìn)一步展示檢察機(jī)關(guān)風(fēng)采打造一個全新的宣傳平臺。2009年是邵陽市檢察機(jī)關(guān)的“檢務(wù)公開年”，全市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)市院要求均建立了門戶網(wǎng)站。盡管如此，目前全市檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)宣傳還存在五個方面的不足：一是投入不足，全市檢察機(jī)關(guān)近年來用于互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)的資金比重較小，對于網(wǎng)絡(luò)宣傳的資金保障不到位，網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)和運作模式也相對較為脆弱，特別是在安全功能和運作效率等方面存在隱患和問題。二是人才匱乏，由于部分基層檢察機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)偏老，受知識層次影響，無紙化辦公進(jìn)程緩慢，因體制、資金等原因，一流的技術(shù)人才進(jìn)不來、留不住，“科技強(qiáng)檢”所需的技術(shù)保障難以到位，有技術(shù)人員的往往因工作量大、兼職多而“力不從心”。三是相關(guān)宣傳培訓(xùn)的覆蓋面不到位，致使較多的基層院網(wǎng)絡(luò)宣傳工作打不開局面，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳局限于省、市、縣三級檢察門戶網(wǎng)站，而正義網(wǎng)、新華網(wǎng)、紅網(wǎng)等人氣很高的網(wǎng)站則少有觸及。就邵陽市而言，全市檢察機(jī)關(guān)擁有正義網(wǎng)簽約通訊員4人，紅網(wǎng)簽約通訊員5人，“兩網(wǎng)”通訊員人數(shù)均不足0.4人/院，僅城步縣院同時擁有正義網(wǎng)和紅網(wǎng)簽約通訊員。四是觀念滯后，受傳統(tǒng)檢察工作模式影響，互聯(lián)網(wǎng)宣傳沒有得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有個別基層院建立門戶網(wǎng)站也僅僅是應(yīng)付上級檢查，沒有安排專人及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，更談不上結(jié)合自身工作實際、工作特色開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。五是體制和機(jī)制不健全，很多基層檢察機(jī)關(guān)沒有將網(wǎng)絡(luò)宣傳納入檢察工作軌道，沒有制定相關(guān)的制度保障，宣傳干事的待遇沒有得到保障，工作積極性不高。
三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作
(一)努力營造互聯(lián)網(wǎng)宣傳氛圍。首先，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高班子成員及中層骨干對互聯(lián)網(wǎng)宣傳的思想認(rèn)識，真正做到從思想上重視互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作，從行動上支持互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作；其次，要提高干警對檢察互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的認(rèn)識，教育干警徹底改變重業(yè)務(wù)輕宣傳更是輕互聯(lián)網(wǎng)宣傳的錯誤認(rèn)識，鼓勵那些辦案經(jīng)驗豐富、文字功底扎實的干警到互聯(lián)網(wǎng)宣傳一線去，培養(yǎng)一批會辦案、能寫作的骨干隊伍；再次，要進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作人員的政治待遇和物質(zhì)待遇，讓他們在政治上看到前途、物質(zhì)上嘗到甜頭，充分調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作人員的積極性，使他們看到互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作是“廣闊天地、大有作為”。
(二)著力打造互聯(lián)網(wǎng)宣傳格局。沒有規(guī)矩，不成方圓?；ヂ?lián)網(wǎng)宣傳工作需要規(guī)范化、制度化。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該從宏觀上制定互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的指導(dǎo)思想和工作重點，又要從微觀上明確互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的目標(biāo)責(zé)任和量化考核，更是要建成一個縱橫結(jié)合、靈活機(jī)動、反應(yīng)迅速的本級宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成一個上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、廣泛參與、整體推進(jìn)的良好互聯(lián)網(wǎng)宣傳格局。除此之外，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行制度，實行規(guī)范管理，做到院領(lǐng)導(dǎo)親自抓、宣傳部門具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓，形成互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作“全院一盤棋”的體系，營造互聯(lián)網(wǎng)“大宣傳”的工作格局。
(三)全力鍛造互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍?；ヂ?lián)網(wǎng)宣傳工作是思想政治工作的一項重要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍的好壞直接關(guān)系到這項工作的成敗。在為互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作創(chuàng)造條件、營造環(huán)境的同時，也要給互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作加大壓力，培養(yǎng)宣傳骨干的責(zé)任心、使命感，讓他們感到只有多出作品、出好作品，才能對得起自己的這份工作，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的期望。隊伍的培養(yǎng)要注重長期性和穩(wěn)定性，在一段時間內(nèi)，相對固定一批宣傳骨干，老同志“傳、幫、帶”，新同志“比、學(xué)、超”，實現(xiàn)宣傳工作的可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)宣傳模式?；ヂ?lián)網(wǎng)宣傳工作是開放型、多元化的，檢察宣傳工作人員不能只是埋頭苦干、閉門造車。要注重加強(qiáng)與正義網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、紅網(wǎng)、湘檢網(wǎng)、邵檢網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)主流媒體及上級院、上級黨政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，充分利用這些優(yōu)勢資源，及時提供優(yōu)質(zhì)稿件，將網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)表率和轉(zhuǎn)發(fā)率提高至最高點。要積極主動爭取黨委政府宣傳部門在政策上、宣傳渠道上的支持，充分利用其宣傳資源優(yōu)勢，拓展檢察宣傳的鏈接空間，不斷更新宣傳觀念，不斷創(chuàng)新宣傳模式，以官方網(wǎng)站宣傳為主，播客、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺為輔，實行兩手抓，注重兩者的有效結(jié)合。（作者單位：湖南省城步苗族自治縣人民檢察院）
