最近,國家提出要積極推進農(nóng)村信息化發(fā)展,并要求今年著力健全農(nóng)村信息服務體系,采用多種模式探索信息服務進村入戶的途徑辦法,整合資源共建平臺。湖北省政府也提出要以創(chuàng)新發(fā)展方式,推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展,并特別強調(diào)要加快農(nóng)村信息化建設。這些都為推進湖北農(nóng)村信息化發(fā)展提供了重要的政策支持并營造了良好的輿論環(huán)境。
發(fā)展農(nóng)村信息化潛力巨大
湖北是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村地區(qū)面積遼闊,農(nóng)村人口眾多。繼2006年提前完成省委省政府提出的“村村通工程”建設目標后,中國電信湖北公司又于2007年全面啟動了“1234興農(nóng)計劃”,從基礎網(wǎng)絡覆蓋、農(nóng)村用戶發(fā)展、信息應用引導三個層面,積極推進全省農(nóng)村信息化進程,取得了初步成效。農(nóng)村信息基礎網(wǎng)絡覆蓋能力全面增強,農(nóng)村電話和寬帶用戶發(fā)展迅速,農(nóng)村信息化應用也得以深入推進。
經(jīng)過多年的建設,可以說目前湖北農(nóng)村信息基礎設施已初具規(guī)模,具備了加快信息化建設的基礎條件,但仍存在著一些問題,首先農(nóng)村通信和農(nóng)村信息化發(fā)展機制尚不健全。農(nóng)村信息化管理體制不夠順暢,信息化建設協(xié)調(diào)難度大,農(nóng)村信息化存在的投資分散、重復建設等體制性問題仍未得到完全解決。其次,全省涉農(nóng)信息內(nèi)容豐富,但資源共享優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。目前絕大部分涉農(nóng)信息分布在不同的地方和部門,面向廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息綜合服務平臺尚未形成,資源共享優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。第三,全省農(nóng)村信息化發(fā)展的“硬件”建設有待加快,同時諸如人才支撐、組織管理、后續(xù)服務等“軟件”能力也有待進一步提高??偟膩碚f,湖北農(nóng)村信息化發(fā)展仍有較大空間。
多渠道加強農(nóng)村信息化建設
中國電信湖北公司各級企業(yè)作為信息化主導運營企業(yè),擁有龐大的基礎網(wǎng)絡、服務體系及用戶群體,不僅是農(nóng)村信息服務的承擔者,也是農(nóng)村信息化發(fā)展的主要參與者和推動者,應積極地參與涉農(nóng)信息平臺建設和信息資源的開發(fā)利用,充分發(fā)揮其網(wǎng)絡、渠道、服務等優(yōu)勢,推動農(nóng)村信息化發(fā)展。
在目前的形勢下,我們應該以“政府指導、企業(yè)主導、以點帶面、市場運作”的模式發(fā)展農(nóng)村信息化,保障農(nóng)民信息服務,保證農(nóng)民用得上、用得起、用得好,全面提升農(nóng)村地區(qū)的信息化應用水平。
加強組織領導,建立聯(lián)合推進工作機制。成立政府領導擔任組長,相關部門與單位為成員單位的“湖北省加快農(nóng)村信息化發(fā)展工作領導小組”。主要協(xié)調(diào)解決全省農(nóng)村信息化建設中遇到的政策性問題,制定有關實施意見。
實施“121示范工程”,帶動湖北農(nóng)村信息化快速發(fā)展。組織建設1000個“農(nóng)村信息化示范行政村”、200個“農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和10個“農(nóng)村信息化示范縣市區(qū)”。對達到示范標準的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū),由政府分別授予農(nóng)村信息化示范村(鎮(zhèn)、縣)稱號。
繼續(xù)加強農(nóng)村信息化基礎設施建設。農(nóng)村信息化基礎網(wǎng)絡建設應采取以“村村通工程”為基礎、以農(nóng)村黨員遠程教育為契機、“多網(wǎng)合一”綜合建網(wǎng)的方式來推進,技術方式上采用光纖敷設+PON的模式以滿足農(nóng)村地區(qū)的寬窄帶綜合通信需求。爭取地方政府支持,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信息化接入點建設過程中征地、供電、賠償?shù)葐栴},簡化審批手續(xù),實行特事特辦,不斷降低建設成本。
加快推動涉農(nóng)信息資源整合步伐。以“求實效、重服務、廣覆蓋”為原則,整合資源,共建平臺,健全農(nóng)村信息服務體系。一方面,采取有效措施整合當前分布在各部門、各地區(qū)的涉農(nóng)信息資源,建立統(tǒng)一共享的信息資源庫;另一方面,加強本地信息的采集和加快整理工作,提高涉農(nóng)信息的針對性和實效性。
加強農(nóng)村信息化技術和業(yè)務應用的推廣引導。加大宣傳力度,提高廣大農(nóng)民群眾對信息化致富的認識,使農(nóng)民群眾能積極使用各類信息化新業(yè)務、新技術,提高農(nóng)村電話使用率,實現(xiàn)農(nóng)村信息化的良性發(fā)展。適時開發(fā)農(nóng)村信息化產(chǎn)品,大力推進信息業(yè)務和技術在農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布與采集、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的應用,促進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。
充分爭取地方政府的支持。農(nóng)村信息化起點低、條件相對落后,需要地方政府的協(xié)調(diào)和組織,電信運營企業(yè)應主動向當?shù)卣畢R報工作,爭取政府支持,緊緊依靠地方政府,爭取把農(nóng)村信息化建設納入地方政府的發(fā)展規(guī)劃,在政策、資金等方面取得政府的支持,充分發(fā)揮地方政府重要的指揮、組織、協(xié)調(diào)作用。
