前不久，江蘇省南京市建鄴區(qū)某機(jī)關(guān)一名科長(zhǎng)面對(duì)企業(yè)老板強(qiáng)塞的“信封”猶豫不決時(shí)，隨著一聲“叮咚”，收到手機(jī)短信一條：“貪廉一念間，榮辱兩世界……”看完區(qū)紀(jì)委發(fā)來(lái)的“廉政短信”，這位科長(zhǎng)果斷地將“信封”送到了區(qū)紀(jì)委。
這雖屬個(gè)例，但現(xiàn)代信息技術(shù)在懲防體系建設(shè)中的“影子”卻是隨處可見。近年來(lái)，南京市充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，以電子政務(wù)為載體，以監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷提升懲防體系建設(shè)的科學(xué)性。
“將信息技術(shù)引入懲防體系建設(shè)，是順應(yīng)新時(shí)期信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流！”南京市委副書記、市紀(jì)委書記陳紹澤說(shuō)，“依托現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠全面提升教育、監(jiān)督、預(yù)防、糾風(fēng)、懲治等‘子系統(tǒng)’的科技含量，助推其手段進(jìn)一步便捷、制度進(jìn)一步固化、平臺(tái)進(jìn)一步拓展，從而整體倍增懲防體系建設(shè)的實(shí)效?！?/p>
利用信息技術(shù)“點(diǎn)對(duì)面”的高效傳輸功能，推動(dòng)教育全覆蓋———
“網(wǎng)上教育館”：足不出戶可接受廉潔教育
【場(chǎng)景】 隨著“網(wǎng)絡(luò)解說(shuō)員”的指引，記者進(jìn)入“金陵廉政文化教育館”。在這里，黨風(fēng)廉政建設(shè)路線方針一目了然，“全國(guó)模范法官”吳蘋等勤廉事跡盡收眼底，數(shù)百幅創(chuàng)意獨(dú)特的廉政公益廣告讓人耳目一新……
據(jù)悉，該“館”展示了廉政文化實(shí)物五百余件、圖片近千張及多部廉潔教育片，意味著黨員干部足不出戶即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受廉潔教育。
【解讀】 近年來(lái)，南京市利用信息技術(shù)“點(diǎn)對(duì)面”的高效傳輸功能，著力建立懲防體系網(wǎng)上廉潔教育平臺(tái)，推動(dòng)教育全覆蓋。市、區(qū)（縣）39個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，全天候傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策，宣傳反腐倡廉建設(shè)取得的新成果。
“網(wǎng)上廉潔教育更能適應(yīng)黨員干部、市民群眾的思想實(shí)際、心理需求，具有手段新潮、覆蓋面廣、成本低廉、感染力強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。據(jù)悉，他們依托互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)在線考試”欄目，提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)服務(wù)；開設(shè)“網(wǎng)上廉政課堂”，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)；構(gòu)建廉政短信平臺(tái)，在重大節(jié)日將廉政短信發(fā)送給黨員干部。
在“鐘山清風(fēng)網(wǎng)”，記者看到，“案件播報(bào)”第一時(shí)間報(bào)道案件查辦情況，“網(wǎng)友建言”實(shí)時(shí)接收群眾反腐建議，“業(yè)務(wù)顧問(wèn)” 常年普及反腐倡廉法規(guī)制度知識(shí)……該網(wǎng)站設(shè)置46個(gè)欄目，其中互動(dòng)欄目就有8個(gè)。
在全國(guó)首批廉政教育基地———雨花臺(tái)烈士陵園“正氣乾坤”廉政教育館，記者現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)略了信息技術(shù)的獨(dú)特魅力：在“警示之窗”互動(dòng)區(qū)，點(diǎn)擊觸摸屏，警示教育片即刻播映；在“廉政知識(shí)問(wèn)答”互動(dòng)區(qū)，如果答對(duì)題目，觸摸屏上就會(huì)展現(xiàn)一張笑臉，而一張吐著舌頭的小臉就是告訴你：答錯(cuò)了……
依托信息技術(shù)“看得見”的痕跡記錄功能，推動(dòng)監(jiān)督全過(guò)程———
“電子監(jiān)察”：政府行使權(quán)力不再“自由”
【場(chǎng)景】 “10時(shí)4分12秒，窗口收件（趙勇辦理）；11時(shí)29分50秒，預(yù)審材料掃描（宋軍辦理）……”某裝飾城建鄴地塊項(xiàng)目預(yù)審全程12個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦崗位、經(jīng)辦人、提交時(shí)間和辦理時(shí)間全部清楚地顯示在南京市國(guó)土資源局的電子政務(wù)平臺(tái)上。
在政務(wù)辦理窗口，趙勇告訴記者：系統(tǒng)設(shè)定了你的辦理時(shí)限，領(lǐng)導(dǎo)掌握著你的工作進(jìn)展，當(dāng)事人能“看”到你的辦理進(jìn)度，辦理的案子在網(wǎng)上全程留下痕跡，現(xiàn)在可沒人敢拖拉了。
【解讀】南京市啟動(dòng)構(gòu)建行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制以來(lái)，市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由5878項(xiàng)核減到2299項(xiàng)，區(qū)縣行政權(quán)力事項(xiàng)總數(shù)削減了近50 %。在此基礎(chǔ)上，依托信息技術(shù)“看得見”的痕跡記錄功能，以行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控為重點(diǎn)，監(jiān)督運(yùn)行全流程，是該市推進(jìn)懲防體系建設(shè)的“亮點(diǎn)”之一。如今，全市已經(jīng)形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”機(jī)制，當(dāng)事人和經(jīng)辦人無(wú)需見面即可辦成事。
