把現(xiàn)代信息科學技術(shù)廣泛應用于政務(wù)監(jiān)察的各個環(huán)節(jié)，促進重要領(lǐng)域權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督是西安市臨潼區(qū)政務(wù)監(jiān)察中心在全區(qū)推行“電子政務(wù)”，提高行政效能，建設(shè)高效廉潔政府，保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展摸索出來的一條科技、便捷之道。
?。ㄎ靼彩校┡R潼區(qū)政務(wù)監(jiān)察中心成立于2010年5月，是臨潼區(qū)委、區(qū)政府為了進一步提升全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察水平，規(guī)范各職能部門的權(quán)利運行，專門成立的一個隸屬于區(qū)紀委、監(jiān)察局的行政事業(yè)單位。中心成立兩個多月以來，通過“陽光政務(wù)”、“電子監(jiān)察”、“遠程視頻監(jiān)督”等先進的信息技術(shù)手段對435件網(wǎng)上審批事項、17家辦事大廳工作人員的辦事效率、辦事作風進行了實時監(jiān)察，有效解決了政府部門“門難進、臉難看、事難辦”，辦事拖沓、推諉、講關(guān)系、謀私利等衙門作風。
小小遙控器搭起高效透明的“便民道”
2010年4月25日，今年26歲的小余準備明天和他的未婚夫去民政局領(lǐng)結(jié)婚證。甜蜜的小倆口此時正在為不能確定領(lǐng)證的地點，都要帶哪些證件、材料而著急。打電話詢問了好幾個人，雖然他們都給了建議，但也都不能肯定。上網(wǎng)查了查吧，他倆又害怕各地的政策不一樣，到時候滿心歡喜的去了，結(jié)果因為沒帶夠材料領(lǐng)不上證而失望。
此時小余忽然一想前幾天電視上宣傳了一個叫“陽光政務(wù)”的“東西”，說是只要坐在家里拿著遙控器就可以掌握政府各個部門的信息。于是她抱著試試看的態(tài)度打開了電視，果然不出他們所料，數(shù)字電視上的“臨潼陽光政務(wù)”把領(lǐng)證的地點、電話、需要帶的東西、注意的問題一一列舉了出來。欣喜地小倆口按照上面提示的電話撥通了民政局婚姻登記處的電話，工作人員告訴他們因為是周一，早上可能辦理的人比較多，建議他們下午再來。于是第二天，小倆口僅僅用了半個小時，就拿到了他們通往幸福殿堂的通行證。
“臨潼陽光政務(wù)”涵蓋了臨潼的區(qū)情概況、招商引資優(yōu)惠政策、領(lǐng)導班子成員及分工以及21個政府部門的職能和服務(wù)電話，是區(qū)政務(wù)監(jiān)察中心充分利用覆蓋戶縣、周至、長安等13個區(qū)縣的陜西廣電傳媒宣傳平臺，在全市率先建立的政務(wù)公開平臺。群眾只要坐在家里通過一個遙控器就可以隨時查看有關(guān)政府的信息、政策。其他區(qū)縣的投資商也可以簡單的通過電視遙控器來了解臨潼的信息以及相關(guān)的投資優(yōu)惠政策。
電子監(jiān)察構(gòu)筑權(quán)力濫用的“防火墻”
2010年6月4日，想開一家小吃店的魯師傅來到臨潼區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一次性申請辦理了營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證。不到10分鐘，他申請辦理的三個證照的手續(xù)都輸入了電子審批系統(tǒng)開始實行并聯(lián)審批。政務(wù)監(jiān)察中心的電子監(jiān)察系統(tǒng)也同時啟動，對魯師傅辦理這三個證照的辦理流程、辦理時限、辦理過程等實行全程監(jiān)察。
電子監(jiān)察系統(tǒng)分為事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察，主要包括辦件監(jiān)察、實時監(jiān)察、預警糾錯、績效考核、公眾監(jiān)察和智能決策。其中事前監(jiān)察實現(xiàn)對審批單位事前在系統(tǒng)錄入的審批依據(jù)、事項說明、辦事指南以及審批條件、程序、時限、收費、表格的信息進行監(jiān)察。事中監(jiān)察主要是流程化實時監(jiān)察智能化預警糾錯、多功能事項督辦、短消息自動提醒重復辦件監(jiān)察。事后監(jiān)察則主要是公開投訴處理開展績效測評。電子監(jiān)察系統(tǒng)的運用實現(xiàn)了對行政審批全過程的電子監(jiān)控和動態(tài)管理，從而使行政審批的辦理過程“看的見，管的住”，構(gòu)筑起了權(quán)利濫用的“防火墻”。
不到三天的功夫，魯師傅就收到了政務(wù)服務(wù)中心工作人員的電話。拿到證照的魯師傅高興地說：“這真是方便呀，不僅讓我們百姓少跑好多路，而且現(xiàn)在有計算機幫我們?nèi)瘫O(jiān)控，我們辦事也放心了！”
遠程視頻監(jiān)控實施行政監(jiān)察的“電子眼”
為了有效解決基層窗口單位、辦事大廳工作人員“門難看、臉難進、話難聽、事難辦“的問題，區(qū)政務(wù)監(jiān)察中心目前已經(jīng)在區(qū)建設(shè)與住房保障局、人社局、煙草局、地稅分局、工商分局、電信局等10家單位的17個辦事大廳、基層站所安裝了實施行政監(jiān)察的“電子眼”。所謂的“電子眼”就是遠程視頻監(jiān)察，它是以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過分布于基層窗口單位、辦事大廳的遠程視頻監(jiān)控點，窗口服務(wù)部門的辦公情況、工作秩序、服務(wù)態(tài)度等進行實時監(jiān)控。監(jiān)察人員只要坐在電腦前就可以即時、全面、真實地掌握各個大廳的工作實況，一旦發(fā)現(xiàn)辦事效率不高、工作作風不正、服務(wù)態(tài)度不好，出現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡的行為，監(jiān)察中心的監(jiān)察人員就立刻通過遠程視頻系統(tǒng)對當事人進行口頭警告、并責令其整改。情節(jié)嚴重的政務(wù)監(jiān)察中心的工作人員還會根據(jù)系統(tǒng)保留的相關(guān)畫面對其進行行政糾錯、誡勉談話或者立案檢查。
臨潼區(qū)政務(wù)監(jiān)察中心在實際工作中充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，把科技手段融入政務(wù)監(jiān)察各項工作的流程之中，加大監(jiān)督的滲透力和制約的張力，大大提高了政務(wù)監(jiān)督的針對性、有效性和時效性，真正起到了讓干部做事更用心，讓群眾辦事更放心的積極作用。
