7月30日，記者打開延安市政府的門戶網(wǎng)站“延安市政府公眾信息網(wǎng)”，網(wǎng)頁上34個“市政府部門”的鏈接中，近兩個月有更新內容的不足六成牞有些網(wǎng)站無法打開。
這樣的網(wǎng)站建設情況讓不少網(wǎng)民感慨：要想在這些延安市政府部門網(wǎng)站上獲取一些政務信息，難！
一年不更新，難道不辦公？
登陸延安市發(fā)改委網(wǎng)站，今年1月7日至1月12日集中發(fā)布的三十多條信息，是這個經(jīng)濟發(fā)展宏觀調控部門網(wǎng)站的全部信息內容?！熬W(wǎng)上服務”欄目中下設的辦事指南、領導信箱、監(jiān)督投訴等子欄目下也是空空如也，沒有任何內容。
創(chuàng)建政府網(wǎng)站，就是給公眾提供一個網(wǎng)上平臺。公眾想了解一個部門或者一級政府的工作內容，更快捷地辦理與其相關的個人業(yè)務，登陸政府網(wǎng)站被認為是最準確、最方便的渠道。然而由于一些網(wǎng)站更新不及時，就很難實現(xiàn)建網(wǎng)站的初衷。
在延安水利水土保持信息網(wǎng)上，網(wǎng)頁的中間位置上閃爍滾動著 “延安市水利水土保持信息網(wǎng)閃亮登場，傳遞圣地水利信息，服務圣地經(jīng)濟建設”的宣傳標語，而其“最新水保新聞”欄目中的第一條卻是2009年4月21日“開展水法規(guī)知識競賽，推動學習實踐科學發(fā)展觀”的新聞。
工作進程是政府部門的基本政務信息，隨著年度工作任務的推進，會產(chǎn)生年度工作計劃及年度工作總結等信息。政府部門網(wǎng)站一年不更新，難道是一年都沒有開展工作嗎？近日，“延安將投資逾10億元從黃河引水”的新聞被網(wǎng)友熱度關注的時候，延安水利水土保持信息網(wǎng)上對相關信息只字未提，而其“重點工程”一欄中的最新信息卻是“2004年水利大事記”。相比于以上兩個網(wǎng)站的更新不及時，截至7月30日，還有延安市外貿局、國土局等一些部門的網(wǎng)站則是“該網(wǎng)頁無法顯示”打不開。在調查中記者發(fā)現(xiàn)，一些政府部門為公眾敞開的“網(wǎng)站之門”是“猶抱琵琶半遮面”，陳年舊事被作為 “最新更新”，“辦事指南”等實用欄目也是大?！翱粘怯嫛?。
不僅延安如此，其他政府部門網(wǎng)站更新不新，服務時效性差，已經(jīng)成為一個普遍現(xiàn)象。據(jù)中國軟件評測中心（以下簡稱“中國軟件”）聯(lián)合人民網(wǎng)共同實施的 “2009年中國政府網(wǎng)站用戶滿意度調查”顯示，83．7％的網(wǎng)民給政府網(wǎng)站貼上了“很不滿意”的標簽。
網(wǎng)絡政府需要認知自覺
早在2005年，延安市就發(fā)布了《延安市政府網(wǎng)站管理辦法》，其中提到政府網(wǎng)站的主要任務是宣傳黨和政府的方針、政策，展示延安形象，加強政府與社會、政府與市民、政府與政府的溝通，推動電子政務建設工作的開展。同時要求政府網(wǎng)站要及時更新上網(wǎng)內容，堅持實事求是的態(tài)度，確保所上傳信息的及時性、準確性和權威性，各部門要落實專人負責本部門信息的上傳工作。
2008年5月1日起，我國正式施行 《中華人民共和國政府信息公開條例》，也提出行政機關應當通過政府網(wǎng)站等方式主動公開政府信息。
“現(xiàn)在延安的互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到13．25萬戶，光纜線路覆蓋95％的城鎮(zhèn)，”近日，志丹青年網(wǎng)主編劉嘉興向媒體這樣介紹。在互聯(lián)網(wǎng)使用開始逐漸滲透公眾工作生活的方方面面的同時，為什么政府部門的網(wǎng)站卻 “不跟趟兒”呢？
網(wǎng)名“一籍”的某新聞網(wǎng)站管理員介紹：“政府部門網(wǎng)站的建設主要涉及技術和內容兩方面，大多網(wǎng)站的軟件和硬件技術都承包給了專業(yè)的網(wǎng)絡技術公司做，部門負責日常的內容更新和簡單的維護?！倍谒J為，問題主要還在于部門自身的管理上。
據(jù)了解，各級政府對政府部門的網(wǎng)站都撥付有建設資金，而網(wǎng)站一年的運營費用從幾千到十幾萬不等，主要用于服務器承租費，網(wǎng)站維護費，專門工作人員工資等。
“政務網(wǎng)絡公開需要一個過程，很多政府官員的傳統(tǒng)觀念難以改變，對新事物的認知需要自覺和制度推動兩方面的共同努力，而現(xiàn)在的很多政府網(wǎng)站只是在上級部門的要求下建立的，缺乏維護和利用的自覺。”網(wǎng)絡媒體人“冀小楠”（網(wǎng)名）認為，“只有認識到網(wǎng)站對于政府形象和工作有促動力的時候，他們才會真正重視自己的網(wǎng)絡門戶，進而進入自覺高效的運轉狀態(tài)?！?/p>
公眾滿意應成為網(wǎng)站水平的標準
“現(xiàn)在不是都提倡‘低碳生活’嘛，政府部門網(wǎng)站上的很多公共服務功能加速了‘無紙化’辦公，公眾的一些信息建議或者資格審核等都可以通過網(wǎng)絡完成?！币晃毁Y深媒體人認為，政府部門網(wǎng)站在進行信息公開的同時，還要注重網(wǎng)民互動、公共服務等內容，“網(wǎng)站應該是雙向溝通的平臺，政府部門應更多考慮公眾的參與度?！?/p>
事實上，2009年83．7％的網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的不滿意正是由于政府網(wǎng)站所提供的主要內容與網(wǎng)民日常生產(chǎn)生活中最普遍最集中的需求之間嚴重脫節(jié)。很多網(wǎng)站上設置的“資料下載”、“民意征集”“咨詢投訴”等都是形同虛設。
今年5月，“中國軟件”正式發(fā)布了 《2010年中國政府網(wǎng)站績效評估指標體系（征求意見稿）》，中國軟件副主任張少彤認為，我國政府網(wǎng)站正在逐步成為政府信息公開的第一窗口，公共服務的第一平臺，政民互動的第一紐帶。如何在新形勢下繼續(xù)深化政府網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的三大功能定位，加快構建用戶滿意的服務型政府網(wǎng)站，是擺在各級政府網(wǎng)站管理者、建設者面前的主要課題。
張少彤認為，在互聯(lián)網(wǎng)時代的應用高潮下，政府網(wǎng)站的發(fā)展目標不能僅僅局限于領導重視，而用戶滿意則應當成為檢驗政府網(wǎng)站績效水平的“根本標準”。
