作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級主要負(fù)責(zé)同志對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)。

　　這一令人欣喜、鼓舞、振奮的消息讓人想到了胡錦濤總書記視察人民日報社的情景。讓時光回到2008年6月20日，在人民日報創(chuàng)刊60周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤和中共中央政治局常委李長春來到人民日報社考察工作，胡錦濤在人民日報社主辦的人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”工作平臺，通過視頻直播同廣大網(wǎng)民在線交流。胡錦濤說：“平時我上網(wǎng)，一是想看一看國內(nèi)外新聞，二是想從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們關(guān)心些什么問題、有些什么看法，三是希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對黨和國家工作有些什么意見和建議?！薄熬W(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道?！?/p>

　　從胡錦濤總書記的講話中，我們清楚地看到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對互聯(lián)網(wǎng)的深刻認(rèn)知，以及對發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開展的期望。兩年后的今天中國41位省級高官和157位地市級主要負(fù)責(zé)同志對網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)，成為新時期黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)政能力的新的嘗試。

　　一是中國高層對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識逐步提高、理解更加深刻。互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)媒體和生活方式的補(bǔ)充，而且已成為民意凸顯地帶。正如胡錦濤總書記所說，“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道”，胡錦濤總書記的講話其實(shí)也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的共同心聲。隨著我國黨務(wù)政務(wù)公開步伐提速，我國的民主政治建設(shè)已經(jīng)步入了新的階段，網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物，推動了公民參與政治，推動了民主化進(jìn)程，有助于社會開放，利大于弊。選擇遠(yuǎn)離新興媒體的官員，將會落伍的。

　　二是人民群眾對網(wǎng)絡(luò)問政的期望值不斷提高。處于轉(zhuǎn)型期的當(dāng)前社會，各種矛盾、問題正處于高發(fā)、多發(fā)時期，尤其是有些地方由于歷史、現(xiàn)實(shí)各種矛盾未能很好解決，引發(fā)各種各樣的新問題，基層群眾的各種訴求很多，急于找到更為有效、更加快捷、更加通暢的反映渠道。而且由于問政對象的領(lǐng)導(dǎo)層級較高，針對網(wǎng)友反映的問題辦理力度較大，更易得到重視，解決問題的實(shí)際功效十分突出，因而受到廣大網(wǎng)民的喜愛。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)成為反映各種訴求的首選。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對“您認(rèn)為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題，高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實(shí)現(xiàn)政民互動，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧?！痹绞窃谶@種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部善管、善用、善待媒體的能力和水平越顯得更加重要。

　　三是規(guī)范化制度化常態(tài)化管理成為網(wǎng)絡(luò)問政的大勢所趨。眼下的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)、網(wǎng)民參與水平不可避免地存在局限，在公民網(wǎng)絡(luò)參政的理性與秩序、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的理念與技術(shù)、公民社會與政府網(wǎng)絡(luò)合作治理等方面，距離成熟發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)尚有差距。因而網(wǎng)絡(luò)問政的規(guī)范化制度成為大勢所趨。我們已經(jīng)驚喜地看到許多地方已經(jīng)開始了網(wǎng)絡(luò)問政的制度化嘗試。2009年12月，吉林省委辦公廳組建網(wǎng)友留言督辦處，專職對《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友致省委的留言進(jìn)行處理、在省內(nèi)對網(wǎng)友留言工作進(jìn)行走訪；四川省要求各地對網(wǎng)友留言辦理實(shí)行績效考核；2010年7月14日，遼寧省委下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)友在人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體向省委主要領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的暫行規(guī)定》；7月 27日，廣西宣布成立自治區(qū)回復(fù)網(wǎng)友留言工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志留言的回復(fù)組織工作。至此，已先后有10個省份針對網(wǎng)友留言下發(fā)“紅頭文件”，要求常態(tài)化辦理。華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長袁峰教授認(rèn)為：“從目前的發(fā)展態(tài)勢判斷，我國網(wǎng)絡(luò)問政處于內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展協(xié)調(diào)建設(shè)的階段。 一方面，網(wǎng)絡(luò)問政已在政府信息供給、管理服務(wù)創(chuàng)新、官民互動參與三個方面得到了階梯式的快速拓展。另一方面，從政府信息公開公眾滿意度、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)效性、網(wǎng)絡(luò)互動常態(tài)化等方面來衡量，在每一發(fā)展階段上漸進(jìn)完備的特征十分明顯”。

　　可以看到，隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的日益擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)給黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的課題，如何管理、利用、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)，如何盡快提高對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為我們面前的新考驗(yàn)。