我國(guó)首部國(guó)家級(jí)信息公開(kāi)法規(guī)——《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》2008年5月起施行。歷經(jīng)兩年努力，我市（贛州市）據(jù)此開(kāi)展的政府信息公開(kāi)工作已走在了全省前列。
作為加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要課題，政府信息公開(kāi)以“開(kāi)航引路”的姿態(tài)，在提高政府工作透明度、保障公民知情權(quán)、優(yōu)化政府工作流程等方面擔(dān)起重任。涵蓋我市（贛州市）9大類、29個(gè)方面的政府信息，在產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公諸于眾，這無(wú)疑開(kāi)啟了我市打造“陽(yáng)光政府”的一扇窗，透過(guò)這扇窗，一個(gè)高效、公開(kāi)、透明的政府形象脫穎而出，為百姓了解政府架起了一座“彩虹橋”。
要形式更要實(shí)質(zhì) 該公開(kāi)的都公開(kāi)
我市的政府信息公開(kāi)之路，自《條例》實(shí)施以來(lái)便步伐鏗鏘。截至今年6月底，全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息378216條，全市各地、各主要職能部門(mén)信息公開(kāi)、透明行政、服務(wù)民眾已成共識(shí)。
根據(jù)《條例》編制、定期更新的《贛州市人民政府信息公開(kāi)指南》，對(duì)公開(kāi)信息的范圍作了原則性的規(guī)定。除涉及國(guó)家秘密、工作秘密的信息依法免予公開(kāi)之外，法規(guī)文件、公務(wù)員招錄、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)等各種行政權(quán)力運(yùn)行信息必須“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話”，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)，使政府公共服務(wù)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，這既是我市建設(shè)誠(chéng)信政府、服務(wù)型政府的題中之義，也順應(yīng)了社會(huì)要求“看得見(jiàn)的政府”的呼聲。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，打破“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶半遮面”的信息缺失狀態(tài)，激活民眾主動(dòng)參與監(jiān)督。公民可以網(wǎng)上申請(qǐng)、信函申請(qǐng)、當(dāng)面申請(qǐng)等形式，向責(zé)任部門(mén)申請(qǐng)獲取政府信息，申請(qǐng)將在遞達(dá)后30個(gè)工作日之內(nèi)得到答復(fù)，只要符合公開(kāi)條件均“予以公開(kāi)”。2009年，我市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息69件，“同意公開(kāi)”或“同意部分公開(kāi)”的有62件，內(nèi)容涉及房地產(chǎn)管理、領(lǐng)導(dǎo)分工、人事信息、新農(nóng)村建設(shè)、土地政策、房屋拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
夯實(shí)工作基礎(chǔ) 完善工作機(jī)制
公開(kāi)政府信息，就是“第一時(shí)間把真相告知公眾”。但信息公開(kāi)單一、抽象、過(guò)時(shí)等“短板”卻不同程度地存在著。為把政府信息公開(kāi)落到實(shí)處，我市不斷夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)，以剛性的制度建設(shè)為信息公開(kāi)保駕護(hù)航。
2008年，投入資金801萬(wàn)元，在贛州市政府綜合門(mén)戶網(wǎng)站上建立了市、縣統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)，市政府及各部門(mén)與縣（市、區(qū)）政府信息均可在線查閱，確保信息暢通、資源共享。對(duì)市、縣兩級(jí)推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整，每個(gè)縣（市、區(qū)）和市直單位均安排一名政府信息公開(kāi)員，負(fù)責(zé)信息的收集、審核、發(fā)布。2009年，市、縣兩級(jí)共舉辦信息公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員2000多人（次）。
我市建立政府信息公開(kāi)保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)信息審核把關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)、各部門(mén)的信息公開(kāi)指南和目錄編制、網(wǎng)站專欄設(shè)置等情況，明確具體工作職責(zé)和工作流程，使信息公開(kāi)“有的放矢”。
結(jié)合“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，我市豐富了政府信息公開(kāi)的監(jiān)督、檢查、考核手段。建立年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告制度，并將政府信息公開(kāi)納入效能建設(shè)日?？己耍瑢?shí)行每月一通報(bào)、每季一督查，防止“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”。著力推行政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度，從市人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)、工商界中聘請(qǐng)9名社會(huì)評(píng)議員，就全市政府信息公開(kāi)情況每年進(jìn)行一次社會(huì)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)政府信息公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、工作不落實(shí)的，按照政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度追究責(zé)任。
公開(kāi)渠道多樣化 讓百姓“直通”政府
打開(kāi)贛州市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，部門(mén)辦事程序、各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考錄招聘公告、居民消費(fèi)價(jià)格等與百姓息息相關(guān)的信息一一公開(kāi)。百姓足不出戶就能知曉政府事，隨時(shí)從網(wǎng)上獲得幫助。
我市積極拓展多種信息公開(kāi)渠道，搭建了一條政府與市民之間方便快捷的“信息高速公路”，力求成為一個(gè)“不下班的政府”。
2009年，共舉辦新聞發(fā)布會(huì)18次，發(fā)布中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革、首屆中國(guó)（贛州）國(guó)際臍橙節(jié)等各類政府信息18條；編印政府公報(bào)6期，公開(kāi)政府信息159條。公報(bào)向市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府免費(fèi)發(fā)放。
覆蓋城鄉(xiāng)、全方位的政府信息公共查閱點(diǎn)也正在建立。在市圖書(shū)館設(shè)立政府信息電子閱覽室；在市檔案館設(shè)立政府信息閱覽中心，將市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息悉數(shù)“歸類打包”。在公共場(chǎng)所設(shè)立政府信息公開(kāi)“一點(diǎn)通”，市民可以在市行政服務(wù)中心、市圖書(shū)館，通過(guò)政府信息公開(kāi)電子觸摸查詢平臺(tái)，查詢?nèi)懈骷?jí)政府和政府部門(mén)的決策部署及工作動(dòng)態(tài)。
此外，還著力在新聞媒體上增加政府信息公開(kāi)內(nèi)容，探索手機(jī)發(fā)布政府信息新形式，力求以便民高效服務(wù)打造“陽(yáng)光政府”形象。
