截至６月底，浙江省“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題１１８６１個(gè)。扎實(shí)的成績(jī)得益于浙江省近年來(lái)以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為核心，大力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
抓源頭，著力在體制機(jī)制上下工夫
浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳始終堅(jiān)持把完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的工作主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)懲防體系體制機(jī)制建設(shè)。省委常委會(huì)、省委懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，提出具體要求和措施。
結(jié)合實(shí)際，浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳出臺(tái)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００９—２０１２年制度建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施方案》，制定了《工作計(jì)劃分工進(jìn)度表》，列出了五大類共７３項(xiàng)制度，并將制度建設(shè)任務(wù)分解成目標(biāo)明確、責(zé)任具體的工作項(xiàng)目，落實(shí)到各牽頭和參與單位。全省１１個(gè)市制定了懲防體系建設(shè)全年工作要點(diǎn)和責(zé)任分工，并把各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各職能部門。寧波市突出重點(diǎn)，抓好廉政文化建設(shè)、廉政預(yù)警機(jī)制、“三重一大”保廉體系、國(guó)有企業(yè)保廉促效、基層廉潔工程以及高校反腐倡廉建設(shè)等專項(xiàng)任務(wù)。溫州市抓住懲防體系重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確懲防體系建設(shè)十大領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。嘉興、紹興、金華等市針對(duì)政府投資項(xiàng)目、公共資金管理、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、新城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)了實(shí)施方案和具體舉措。全省上下形成了覆蓋廣泛、責(zé)任明確、目標(biāo)具體的工作網(wǎng)絡(luò)體系。
抓重點(diǎn)，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)治腐力度
圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，浙江省各地各部門通過(guò)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)的分析，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善制度規(guī)范，突出專項(xiàng)治理，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范———
省紀(jì)委對(duì)司法、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)等１１個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和部門案件情況進(jìn)行專題剖析，提出從源頭上防治腐敗的具體要求和措施。省國(guó)土資源廳在全系統(tǒng)開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)，查找出１３４個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善了有關(guān)土地利用規(guī)劃調(diào)整和計(jì)劃分配、土地出讓、工程項(xiàng)目發(fā)包等２７項(xiàng)制度。舟山市充分運(yùn)用“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”資源優(yōu)勢(shì)，依托“網(wǎng)格化”工作平臺(tái)，建立“一網(wǎng)格一廉政監(jiān)督員”的模式，實(shí)施“網(wǎng)格促廉”工程，全力構(gòu)建基層懲防體系。
抓創(chuàng)新，拓展各具特色的體系建設(shè)途徑
浙江省結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況、新特點(diǎn)，努力探索懲防體系實(shí)踐創(chuàng)新的路子，深化整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項(xiàng)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建的“４＋１”構(gòu)建方式，不斷拓展體系建設(shè)的途徑。臺(tái)州市通過(guò)選題立項(xiàng)、建立臺(tái)賬、過(guò)程管理的方法，對(duì)市級(jí)２９家單位３１個(gè)項(xiàng)目的反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。麗水市推行以“七個(gè)不直接分管”為主要內(nèi)容的權(quán)力制衡工作制度。衢州市構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
把信息技術(shù)引入懲防體系建設(shè)，大力推進(jìn)懲防體系信息管理、電子監(jiān)察、信訪信息管理、案件管理等系統(tǒng)建設(shè)，形成了全省統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察工作管理網(wǎng)絡(luò)。截至目前，５０家省級(jí)部門和所有市、縣（市、區(qū)）的行政審批事項(xiàng)已納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，初步建成了省、市、縣三級(jí)懲防體系信息管理系統(tǒng)。
抓檢查，著力構(gòu)筑反腐倡廉“防護(hù)墻”
浙江省紀(jì)委高度重視懲防體系建設(shè)情況的檢查工作，先后召開(kāi)三次省紀(jì)委常委會(huì)，專題部署檢查工作，并結(jié)合浙江實(shí)際，制定出臺(tái)檢查工作方案。檢查工作分自查和重點(diǎn)檢查兩個(gè)階段進(jìn)行。省委組成１８?jìng)€(gè)檢查組，對(duì)全?。穫€(gè)市、１７個(gè)省直單位以及２所省屬高等院校和２家省屬國(guó)有企業(yè)共２８?jìng)€(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。檢查做到“四個(gè)結(jié)合”，即開(kāi)展懲防體系建設(shè)檢查與落實(shí)中央紀(jì)委自查任務(wù)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核及述職述廉相結(jié)合，共有３９０名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，３８４名民主黨派人士、離退休老同志和干部群眾進(jìn)行了個(gè)別談話，召開(kāi)各種座談會(huì)５６次，實(shí)地檢查２１個(gè)基層單位，查閱文件、資料２４５７３份，對(duì)全?。保梗都覇挝坏模保罚埃岸嗝刹咳罕婇_(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。
檢查組在充分肯定被檢查單位好的經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的公共資源交易、企業(yè)投資項(xiàng)目管理、干部違規(guī)參與民間集資等１１６個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，提出整改意見(jiàn)１１３項(xiàng)，向被檢查單位集中反饋，明確要求被檢查單位提出整改方案和工作計(jì)劃。在全省檢查工作結(jié)束后，省委又召開(kāi)懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的懲防體系建設(shè)工作提出了五條意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，省委、省政府兩辦以文件形式下發(fā)通報(bào)，把檢查中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法推廣運(yùn)用到懲防體系建設(shè)實(shí)踐中，把成效和結(jié)果作為檢查各市反腐倡廉建設(shè)的主要依據(jù)，并列入浙江省懲防體系建設(shè)信息管理系統(tǒng)。
