隨著提案工作的深入發(fā)展、現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和運用，提案工作正在進行著一場深刻的信息化變革。充分運用信息化的理念、方法、技術(shù)指導和推進提案工作，是當前廣大政協(xié)提案工作者的一項重要任務(wù)?？梢灶A(yù)見，信息技術(shù)革命作為21世紀的重大革命，也必將給提案工作帶來廣泛而深刻的影響。下面，就近年來陜西省在政協(xié)提案工作信息化建設(shè)方面所做的探索和一些思考向大家作以匯報，期望達到拋磚引玉、探討交流、相互啟發(fā)、共同提高之目的。
一、關(guān)于提案工作信息化的認識
提案內(nèi)容的實質(zhì)是社會信息。提案工作是人民政協(xié)一項獨具特色的信息工作，這已逐漸成為各級提案工作部門的一個共識。提案既是廣大提案人表達信息的載體，也是他們向黨和政府傳遞信息的渠道?？梢哉f，對提案工作“重要載體”和“重要渠道”的定位，正是提案工作信息化的直接表現(xiàn)。
提案工作的程序符合信息工作的規(guī)律。《提案工作條例》雖然沒有明確指出提案工作所要遵循的科學原則，但縱觀其工作流程，提案工作完全是按照信息的采集、篩選、整合、處理、反饋、發(fā)布的流程來設(shè)計的，信息工作的各項內(nèi)容和環(huán)節(jié)在提案工作中表現(xiàn)得淋漓盡致。
提案工作的開展需要引入現(xiàn)代信息技術(shù)。隨著社會群體的多元化和委員素質(zhì)的不斷提高，提案工作面臨的形勢發(fā)生了巨大改變。不僅提案數(shù)量大幅增長，其內(nèi)容所涉及的信息面也在成倍擴張。尤其是在各級政府高度關(guān)注民生的背景下，大量群眾日常生活中的細節(jié)問題進入了提案工作領(lǐng)域，這些問題內(nèi)容盡管瑣碎，但與群眾生活息息相關(guān)，具有很高的社會關(guān)注度。因此，沒有快捷、高效的現(xiàn)代信息處理技術(shù)，便很難有效應(yīng)對現(xiàn)狀。建立現(xiàn)代信息技術(shù)平臺已經(jīng)成為今后提案工作的一個必然趨勢。據(jù)我們了解，不少地方政協(xié)在引入提案信息化處理方式之后，提案數(shù)量均出現(xiàn)了幅度不等的放量。這反過來又推動了提案工作的發(fā)展。
二、關(guān)于提案工作信息化建設(shè)的探索實踐和體會
基于以上認識，我省政協(xié)對提案工作信息化高度重視，將信息化建設(shè)作為近年來提案工作的一項重要內(nèi)容，開展了一系列積極的探索和嘗試。
2007年末，全國政協(xié)系統(tǒng)信息化工作會議在深圳召開，我們立刻意識到這次會議對提案工作信息化的重要意義，當即決定由提案工作人員陪同信息化工作人員一同出席會議，我省也成為唯一派出提案工作人員參加這次會議的省份。會議期間，深圳市政協(xié)的提案工作系統(tǒng)成為了重點介紹的內(nèi)容，使我們深受啟發(fā)。會后，我們又赴其他兄弟省市對提案網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)進行了考察。在此基礎(chǔ)上，2008年省政協(xié)提案辦和辦公廳信息中心聯(lián)合開發(fā)陜西省政協(xié)提案在線工作系統(tǒng)，期間，廣泛征求提案人和承辦單位的意見，并得到了省信息產(chǎn)業(yè)廳（現(xiàn)省工業(yè)和信息化廳）和省政府督查室的大力支持，于當年底，完成了該系統(tǒng)主體流程的設(shè)計開發(fā)，并在2009年省十屆政協(xié)二次會議上開始試用。其后，我們又用一年時間，完成查詢統(tǒng)計、消息提醒、評價考核、即時通訊等輔助功能的配套開發(fā)。時至今日，我省提案在線工作系統(tǒng)的初期建設(shè)已基本完成，并已在實際工作中發(fā)揮了積極的作用。
在過去三年時間里，我省政協(xié)提案信息化建設(shè)完成了調(diào)研、設(shè)計、開發(fā)、完善四大環(huán)節(jié)，實踐中，我們有如下深刻體會：
一是，提案工作信息化建設(shè)離不開領(lǐng)導的關(guān)心和各方面支持。我省政協(xié)的提案信息化建設(shè)是在全省大力推進電子政務(wù)和機關(guān)信息化建設(shè)的大環(huán)境下進行的。省政協(xié)領(lǐng)導對此項工作高度重視。工作起步階段，分管副主席親自與省信息產(chǎn)業(yè)廳協(xié)調(diào)資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題，并多次對具體的開發(fā)工作作出指示。省政協(xié)辦公廳信息中心緊密配合，將提案在線工作系統(tǒng)作為省政協(xié)電子政務(wù)建設(shè)的首要內(nèi)容，給予大力支持，積極與項目實施方溝通，為工作的順利進行提供全方位的保障。
二是，提案工作信息化建設(shè)需要堅持科學的理念。提案工作是一項嚴肅的政治工作。運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展提案工作，不僅是要用便捷、高效的電子信息手段提高工作效率，更重要的是在引入系統(tǒng)化管理之后，以嚴謹、科學的流程設(shè)計與權(quán)限控制來規(guī)范提案工作的程序，減少其中的隨意性。因此，我們將提案信息化建設(shè)作為實現(xiàn)提案工作制度化、規(guī)范化和程序化的重要手段。在開發(fā)建設(shè)中，我們也曾遇到來自各方面的不少意見，比如，有的建議，簡化或者取消提案審查環(huán)節(jié)，將實際工作中審查完的提案直接進行處理，不必在流程設(shè)計中過多體現(xiàn)；有的建議，取消提案答復(fù)流程設(shè)計中的領(lǐng)導簽發(fā)環(huán)節(jié)，因為這項工作在實際工作中必不可少。這些意見的確有利于減少角色、簡化流程、提高工作效率，但卻不符合工作要求。因此，我們在設(shè)計中完全按照《提案工作條例》的要求，既注重易用性，更注重嚴謹性，雖然有些設(shè)計稍顯繁瑣，但卻保證了工作整體的科學性，使《提案工作條例》的每一項規(guī)定都真真切切的落實到工作中。
