隨著提案工作的深入發(fā)展、現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和運(yùn)用，提案工作正在進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的信息化變革。充分運(yùn)用信息化的理念、方法、技術(shù)指導(dǎo)和推進(jìn)提案工作，是當(dāng)前廣大政協(xié)提案工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，信息技術(shù)革命作為21世紀(jì)的重大革命，也必將給提案工作帶來(lái)廣泛而深刻的影響。下面，就近年來(lái)陜西省在政協(xié)提案工作信息化建設(shè)方面所做的探索和一些思考向大家作以匯報(bào)，期望達(dá)到拋磚引玉、探討交流、相互啟發(fā)、共同提高之目的。

　　一、關(guān)于提案工作信息化的認(rèn)識(shí)

　　提案內(nèi)容的實(shí)質(zhì)是社會(huì)信息。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)獨(dú)具特色的信息工作，這已逐漸成為各級(jí)提案工作部門(mén)的一個(gè)共識(shí)。提案既是廣大提案人表達(dá)信息的載體，也是他們向黨和政府傳遞信息的渠道?？梢哉f(shuō)，對(duì)提案工作“重要載體”和“重要渠道”的定位，正是提案工作信息化的直接表現(xiàn)。

　　提案工作的程序符合信息工作的規(guī)律。《提案工作條例》雖然沒(méi)有明確指出提案工作所要遵循的科學(xué)原則，但縱觀其工作流程，提案工作完全是按照信息的采集、篩選、整合、處理、反饋、發(fā)布的流程來(lái)設(shè)計(jì)的，信息工作的各項(xiàng)內(nèi)容和環(huán)節(jié)在提案工作中表現(xiàn)得淋漓盡致。

　　提案工作的開(kāi)展需要引入現(xiàn)代信息技術(shù)。隨著社會(huì)群體的多元化和委員素質(zhì)的不斷提高，提案工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了巨大改變。不僅提案數(shù)量大幅增長(zhǎng)，其內(nèi)容所涉及的信息面也在成倍擴(kuò)張。尤其是在各級(jí)政府高度關(guān)注民生的背景下，大量群眾日常生活中的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)入了提案工作領(lǐng)域，這些問(wèn)題內(nèi)容盡管瑣碎，但與群眾生活息息相關(guān)，具有很高的社會(huì)關(guān)注度。因此，沒(méi)有快捷、高效的現(xiàn)代信息處理技術(shù)，便很難有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀。建立現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)已經(jīng)成為今后提案工作的一個(gè)必然趨勢(shì)。據(jù)我們了解，不少地方政協(xié)在引入提案信息化處理方式之后，提案數(shù)量均出現(xiàn)了幅度不等的放量。這反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了提案工作的發(fā)展。

　　二、關(guān)于提案工作信息化建設(shè)的探索實(shí)踐和體會(huì)

　　基于以上認(rèn)識(shí)，我省政協(xié)對(duì)提案工作信息化高度重視，將信息化建設(shè)作為近年來(lái)提案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列積極的探索和嘗試。

　　2007年末，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議在深圳召開(kāi)，我們立刻意識(shí)到這次會(huì)議對(duì)提案工作信息化的重要意義，當(dāng)即決定由提案工作人員陪同信息化工作人員一同出席會(huì)議，我省也成為唯一派出提案工作人員參加這次會(huì)議的省份。會(huì)議期間，深圳市政協(xié)的提案工作系統(tǒng)成為了重點(diǎn)介紹的內(nèi)容，使我們深受啟發(fā)。會(huì)后，我們又赴其他兄弟省市對(duì)提案網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行了考察。在此基礎(chǔ)上，2008年省政協(xié)提案辦和辦公廳信息中心聯(lián)合開(kāi)發(fā)陜西省政協(xié)提案在線工作系統(tǒng)，期間，廣泛征求提案人和承辦單位的意見(jiàn)，并得到了省信息產(chǎn)業(yè)廳（現(xiàn)省工業(yè)和信息化廳）和省政府督查室的大力支持，于當(dāng)年底，完成了該系統(tǒng)主體流程的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，并在2009年省十屆政協(xié)二次會(huì)議上開(kāi)始試用。其后，我們又用一年時(shí)間，完成查詢統(tǒng)計(jì)、消息提醒、評(píng)價(jià)考核、即時(shí)通訊等輔助功能的配套開(kāi)發(fā)。時(shí)至今日，我省提案在線工作系統(tǒng)的初期建設(shè)已基本完成，并已在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極的作用。

　　在過(guò)去三年時(shí)間里，我省政協(xié)提案信息化建設(shè)完成了調(diào)研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、完善四大環(huán)節(jié)，實(shí)踐中，我們有如下深刻體會(huì)：

　　一是，提案工作信息化建設(shè)離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各方面支持。我省政協(xié)的提案信息化建設(shè)是在全省大力推進(jìn)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的大環(huán)境下進(jìn)行的。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視。工作起步階段，分管副主席親自與省信息產(chǎn)業(yè)廳協(xié)調(diào)資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問(wèn)題，并多次對(duì)具體的開(kāi)發(fā)工作作出指示。省政協(xié)辦公廳信息中心緊密配合，將提案在線工作系統(tǒng)作為省政協(xié)電子政務(wù)建設(shè)的首要內(nèi)容，給予大力支持，積極與項(xiàng)目實(shí)施方溝通，為工作的順利進(jìn)行提供全方位的保障。

　　二是，提案工作信息化建設(shè)需要堅(jiān)持科學(xué)的理念。提案工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展提案工作，不僅是要用便捷、高效的電子信息手段提高工作效率，更重要的是在引入系統(tǒng)化管理之后，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的流程設(shè)計(jì)與權(quán)限控制來(lái)規(guī)范提案工作的程序，減少其中的隨意性。因此，我們將提案信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)提案工作制度化、規(guī)范化和程序化的重要手段。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，我們也曾遇到來(lái)自各方面的不少意見(jiàn)，比如，有的建議，簡(jiǎn)化或者取消提案審查環(huán)節(jié)，將實(shí)際工作中審查完的提案直接進(jìn)行處理，不必在流程設(shè)計(jì)中過(guò)多體現(xiàn)；有的建議，取消提案答復(fù)流程設(shè)計(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作在實(shí)際工作中必不可少。這些意見(jiàn)的確有利于減少角色、簡(jiǎn)化流程、提高工作效率，但卻不符合工作要求。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)中完全按照《提案工作條例》的要求，既注重易用性，更注重嚴(yán)謹(jǐn)性，雖然有些設(shè)計(jì)稍顯繁瑣，但卻保證了工作整體的科學(xué)性，使《提案工作條例》的每一項(xiàng)規(guī)定都真真切切的落實(shí)到工作中。