8月17日，嵊州信息港江南論壇上，網(wǎng)友“ZHAO123”發(fā)出一個(gè)帖子，反映教師招聘亂收費(fèi)問題。8月23日，嵊州市教體局在反饋信息中寫道：“九月一日開學(xué)后，到進(jìn)修學(xué)校辦理退款手續(xù)。”
嵊州信息港江南論壇是一個(gè)民間辦的BBS，在當(dāng)?shù)赜泻艽笥绊懥?。和其他論壇一樣，在江南論壇上不時(shí)能見到各種針砭時(shí)弊的帖子。但不同的是，江南論壇的這些帖子不少得到了正面回應(yīng)或答復(fù)。
嵊州市委常委、宣傳部長何國英表示，面對網(wǎng)民的帖子，他們采取不回避、不刪帖、不沉帖的辦法，并在嵊州各部門局辦、鎮(zhèn)村建立起一支網(wǎng)評員隊(duì)伍。這些網(wǎng)評員見到帖子后，會根據(jù)各自的職責(zé)進(jìn)行答復(fù)，或?qū)⑵渥鳛橐环N監(jiān)督手段，著手改進(jìn)自身工作。
“嘴是封不住的”
發(fā)動各部門局辦對網(wǎng)民的聲音直接給予回應(yīng)，是否意味著宣傳部門“接管”了民間網(wǎng)絡(luò)論壇？何國英對此表示否定。
“網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)是開放自由，無論是網(wǎng)民，還是政府工作人員，在論壇上進(jìn)行的均是平等對話。也就是你要以法為據(jù)，以理服人。只有具備足夠的依據(jù)和確切的答案，大眾意見才會站在你這一方。”何國英分析。
嵊州市委宣傳部有關(guān)人士透露，在建立網(wǎng)評員隊(duì)伍之前，作為主管宣傳的部門，曾接到一些單位的電話，要求對網(wǎng)民曝光的一些話題進(jìn)行刪除。在這些電話中，部分是來求情的，因?yàn)樯婕暗讲块T形象問題，讓他們臉上掛不住。
“但帖子是刪不完的，因?yàn)樽焓欠獠蛔〉??！焙螄⒎治稣f，如果把論壇的帖子刪了，會直接遭到網(wǎng)民的抵觸。與此同時(shí)，論壇作為一個(gè)自由意見的發(fā)布場，老是刪帖，就會失去人氣?！叭绻麤]人回應(yīng)，就會引起發(fā)帖人的不滿，情緒也更加激烈。”
堵不是辦法，一味被動的回避也不是辦法。針對這個(gè)新興的網(wǎng)上意見場，嵊州市委宣傳部專門進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)對嵊州當(dāng)?shù)貛状笾饕搲拥乃鸭闆r看，網(wǎng)絡(luò)言論主要分為幾大類：一是實(shí)事求是地反映情況，二是善意的建議和意見，三是部分無理的謾罵現(xiàn)象，四是不排除個(gè)別人士發(fā)布流言。
“流言止于公開。”面對論壇泥沙俱下的現(xiàn)象，2009年，嵊州市委宣傳部著手在各部門局辦、鎮(zhèn)村建立一支網(wǎng)評員隊(duì)伍。網(wǎng)評員的職責(zé)是隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)上的輿論動向，對涉及自身的話題給予回應(yīng)。“回應(yīng)主要分兩種情況：一是的確存在問題的，將其作為一個(gè)監(jiān)督渠道，改進(jìn)自身的工作；
二是因?yàn)檎`解造成的那些疑問，在網(wǎng)上直接進(jìn)行答復(fù)。”
與此同時(shí)，對于一些發(fā)布謠言的網(wǎng)民，嵊州市依法對其進(jìn)行懲處。2009年，當(dāng)?shù)赜腥税l(fā)帖稱，嵊州南山水庫出現(xiàn)了食人魚，這條帖子出現(xiàn)后，馬上被大量的網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載。為此，嵊州市公安局介入調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這是一條虛假信息。為此，警方立即在網(wǎng)上公布了事情真相，并對發(fā)帖人做出了處理，要求他公開道歉。
“兩年下來，網(wǎng)上發(fā)泄性的帖子少了，合理化的建議多了?！贬又菔形麄鞑坑嘘P(guān)人士認(rèn)為，正是積極主動地應(yīng)對網(wǎng)上言論，讓政府與民間架起了友好對話的橋梁。
納入決策參考
在對論壇上的帖子建立起回應(yīng)機(jī)制后，嵊州并未止步于此。
“互聯(lián)網(wǎng)由于具有廣泛性、即時(shí)性、開放性、共享性和互動性的特點(diǎn)已日益成為人們交流思想、反映民意的重要陣地。網(wǎng)絡(luò)輿情對公共事務(wù)決策的影響力也正在不斷加深?！贬又菔形麄鞑吭谝环菡{(diào)研報(bào)告中寫道。
目前，嵊州常住人口不到74萬，而寬帶用戶約有7.4萬戶，網(wǎng)民約三四萬人，上網(wǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ?、工作的一部分。為了順勢而為，將網(wǎng)上輿論意見主動納入到黨委、政府的決策意見中，嵊州專門建立起了一套“互聯(lián)網(wǎng)輿情采集分析系統(tǒng)”，定期采集網(wǎng)上輿情，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情變化。
“在對這些網(wǎng)上輿情進(jìn)行整理、分析后，我們會形成一個(gè)書面的東西，及時(shí)將社情民意反映到領(lǐng)導(dǎo)那里，讓來自民間的真實(shí)的信息成為決策的重要參考。”嵊州市委宣傳部有關(guān)人士透露，輿情搜集一日一網(wǎng)摘、一周一編報(bào)、一月一總結(jié)。
在搜集網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，嵊州市委辦專門下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期與網(wǎng)民在線交流工作的意見》，對全市機(jī)關(guān)部門提出了明確要求，并建立起由嵊州市委宣傳部牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門聯(lián)動、新聞媒體緊密配合的工作運(yùn)行機(jī)制。
去年5月，依托嵊州新聞網(wǎng)，嵊州市委宣傳部主辦了首場“市民論壇”。在“市民論壇”上，教體衛(wèi)等各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人就教育、公共衛(wèi)生等在網(wǎng)上熱議的話題進(jìn)行了詳細(xì)的政策解釋，50余名市民代表進(jìn)行了提問。
“市民論壇”收到了意想不到的效果。在發(fā)現(xiàn)這一平臺的力量后，嵊州市委宣傳部開始將其作為一個(gè)重要的溝通平臺進(jìn)行打造。僅今年以來，就舉行了六場。涉及的話題包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、高考政策及志愿填報(bào)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等。
“‘市民論壇’的話題，主要從各大論壇，市公安局、市信訪辦、市長熱線等有關(guān)部門的信息等搜集而得?！贬又菔形麄鞑坑嘘P(guān)人士表示，論壇讓權(quán)威性和互動性得到了有效融合。
“以網(wǎng)絡(luò)為載體，論壇不僅成為了了解民意的大窗口，也是干部學(xué)習(xí)的推進(jìn)器?！贬又菔形k有關(guān)人士認(rèn)為，因?yàn)閰⒓诱搲闹黧w多元，問題復(fù)雜多樣，要求當(dāng)場回答的官員精通政策法規(guī)、專業(yè)知識。
事實(shí)上，作為溝通形式存在的網(wǎng)絡(luò)對話，并不僅僅停留于提問與傾聽的層面。記者了解到，通過“市民論壇”，嵊州當(dāng)?shù)?0多個(gè)部門回答市民各類提問1200多條，解決民生方面的實(shí)際問題300多個(gè)，為民興辦實(shí)事800多件。
