看到超市里的POS收銀機(jī)或馬路上的“電子眼”,你會(huì)想到什么?
POS機(jī)除了“結(jié)賬精確、杜絕舞弊”外,它的用途還包括使經(jīng)營者可以迅速、準(zhǔn)確、詳細(xì)地掌握商品流通過程中的全部數(shù)據(jù)。
而“電子眼”,其全稱是交通管理電子警察系統(tǒng),能自動(dòng)記錄機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、超速行駛等交通違法行為。
像POS機(jī)、“電子眼”在各自領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用一樣,記者近日在山東省青島市采訪發(fā)現(xiàn),該市綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)已在全市各相關(guān)部門和市、區(qū)兩級(jí)政府普遍“上崗”。它和前兩者相比,雖功能有所不同,但工作原理相近,均是把科技融入制度設(shè)計(jì)之中,形成“以機(jī)管人”的約束機(jī)制,從而避免暗箱操作行為的發(fā)生和人為因素的干擾,有效解決制度執(zhí)行不到位的問題。
把行政權(quán)力“趕進(jìn)場(chǎng)、導(dǎo)上網(wǎng)、設(shè)閘口、布上崗”
青島市委常委、市紀(jì)委書記何建平說,電子監(jiān)察系統(tǒng)可以把行政權(quán)力“趕進(jìn)場(chǎng)、導(dǎo)上網(wǎng)、設(shè)閘口、布上崗”,實(shí)現(xiàn)“資金在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、資源在市場(chǎng)上交易、制度在機(jī)器上落實(shí)、權(quán)力在監(jiān)督中行使”,構(gòu)筑起預(yù)防腐敗的“防火墻”。
在青島市住房公積金管理中心監(jiān)察室,工作人員每天上班第一件事就是打開電腦,對(duì)全市的公積金運(yùn)行情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察。監(jiān)察室主任曲光巖介紹說,這套電子監(jiān)察系統(tǒng)主要是對(duì)全市目前累計(jì)收繳的368億元住房公積金的收繳、貸款和提取業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)察。通過綜合監(jiān)察、資金撥付監(jiān)察、服務(wù)時(shí)限監(jiān)察、貸款業(yè)務(wù)監(jiān)察、收繳和支付業(yè)務(wù)監(jiān)察、貸款收繳業(yè)務(wù)配比監(jiān)察、管理處監(jiān)察、監(jiān)察督辦、監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置9大模塊,對(duì)資金和業(yè)務(wù)運(yùn)行全程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、效能監(jiān)察、異常報(bào)警和過程管理,來監(jiān)控和防范資金風(fēng)險(xiǎn)。“重點(diǎn)把好資金‘出口關(guān)’,簡單說就是預(yù)警糾錯(cuò),資金一出現(xiàn)問題,系統(tǒng)就‘報(bào)警’?!?/p>
每一筆資金從何而來、流向何處、流量如何、流速怎樣,電子監(jiān)察系統(tǒng)一清二楚,并能夠動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、詳盡地展現(xiàn),其智能化的查詢、分析和預(yù)警功能,可以幫助監(jiān)管部門及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)管力度……現(xiàn)代科技,讓以往繁雜的監(jiān)管方式變得簡單、高效、安全,而就在幾年前,這里曾發(fā)生過因管理不善導(dǎo)致1000多萬元資金被違規(guī)使用的案件。電子監(jiān)察系統(tǒng)開通以來,這類案件再也沒有發(fā)生過。
目前,青島市綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批、公共資金、公共資源交易、工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等17個(gè)分系統(tǒng)的無縫對(duì)接,形成了上下聯(lián)動(dòng)(市一級(jí)建成統(tǒng)一的綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái),與各區(qū)縣和市直部門建設(shè)的電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通)、左右互通(電子監(jiān)察系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、緊密結(jié)合)的青島特色科技防腐網(wǎng)絡(luò),使權(quán)力運(yùn)行“大小有邊界、行使有依據(jù)、運(yùn)行全公開、網(wǎng)上留痕跡、全程受監(jiān)控”。 電子監(jiān)察系統(tǒng)自“上崗”以來,共監(jiān)控業(yè)務(wù)16萬多件,自動(dòng)發(fā)出預(yù)警糾錯(cuò)信號(hào)150多次,有效解決了個(gè)別部門審批行為不公正、程序不規(guī)范、超時(shí)辦理等問題,群眾滿意率達(dá)98.6%。