看到超市里的POS收銀機或馬路上的“電子眼”,你會想到什么?
POS機除了“結賬精確、杜絕舞弊”外,它的用途還包括使經營者可以迅速、準確、詳細地掌握商品流通過程中的全部數(shù)據(jù)。
而“電子眼”,其全稱是交通管理電子警察系統(tǒng),能自動記錄機動車闖紅燈、逆向行駛、超速行駛等交通違法行為。
像POS機、“電子眼”在各自領域得到廣泛應用一樣,記者近日在山東省青島市采訪發(fā)現(xiàn),該市綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)已在全市各相關部門和市、區(qū)兩級政府普遍“上崗”。它和前兩者相比,雖功能有所不同,但工作原理相近,均是把科技融入制度設計之中,形成“以機管人”的約束機制,從而避免暗箱操作行為的發(fā)生和人為因素的干擾,有效解決制度執(zhí)行不到位的問題。
把行政權力“趕進場、導上網(wǎng)、設閘口、布上崗”
青島市委常委、市紀委書記何建平說,電子監(jiān)察系統(tǒng)可以把行政權力“趕進場、導上網(wǎng)、設閘口、布上崗”,實現(xiàn)“資金在網(wǎng)絡上運行、資源在市場上交易、制度在機器上落實、權力在監(jiān)督中行使”,構筑起預防腐敗的“防火墻”。
在青島市住房公積金管理中心監(jiān)察室,工作人員每天上班第一件事就是打開電腦,對全市的公積金運行情況進行網(wǎng)上監(jiān)察。監(jiān)察室主任曲光巖介紹說,這套電子監(jiān)察系統(tǒng)主要是對全市目前累計收繳的368億元住房公積金的收繳、貸款和提取業(yè)務進行監(jiān)察。通過綜合監(jiān)察、資金撥付監(jiān)察、服務時限監(jiān)察、貸款業(yè)務監(jiān)察、收繳和支付業(yè)務監(jiān)察、貸款收繳業(yè)務配比監(jiān)察、管理處監(jiān)察、監(jiān)察督辦、監(jiān)察基礎數(shù)據(jù)設置9大模塊,對資金和業(yè)務運行全程進行監(jiān)測、風險監(jiān)控、效能監(jiān)察、異常報警和過程管理,來監(jiān)控和防范資金風險?!爸攸c把好資金‘出口關’,簡單說就是預警糾錯,資金一出現(xiàn)問題,系統(tǒng)就‘報警’?!?/p>
每一筆資金從何而來、流向何處、流量如何、流速怎樣,電子監(jiān)察系統(tǒng)一清二楚,并能夠動態(tài)、實時、詳盡地展現(xiàn),其智能化的查詢、分析和預警功能,可以幫助監(jiān)管部門及時準確地發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況,強化事前和事中監(jiān)管力度……現(xiàn)代科技,讓以往繁雜的監(jiān)管方式變得簡單、高效、安全,而就在幾年前,這里曾發(fā)生過因管理不善導致1000多萬元資金被違規(guī)使用的案件。電子監(jiān)察系統(tǒng)開通以來,這類案件再也沒有發(fā)生過。
目前,青島市綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)了對行政審批、公共資金、公共資源交易、工程招投標、政府采購、產權交易、土地交易等17個分系統(tǒng)的無縫對接,形成了上下聯(lián)動(市一級建成統(tǒng)一的綜合行政電子監(jiān)察平臺,與各區(qū)縣和市直部門建設的電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通)、左右互通(電子監(jiān)察系統(tǒng)與各業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、緊密結合)的青島特色科技防腐網(wǎng)絡,使權力運行“大小有邊界、行使有依據(jù)、運行全公開、網(wǎng)上留痕跡、全程受監(jiān)控”。 電子監(jiān)察系統(tǒng)自“上崗”以來,共監(jiān)控業(yè)務16萬多件,自動發(fā)出預警糾錯信號150多次,有效解決了個別部門審批行為不公正、程序不規(guī)范、超時辦理等問題,群眾滿意率達98.6%。