如何變“坐等群眾上門”為“主動(dòng)下村服務(wù)”，把干部“趕”到基層一線去，與群眾距離近些，再近些？這是困擾黨委政府在改進(jìn)干部工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系方面的難題。突破了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就大大強(qiáng)化了基層社會(huì)管理服務(wù)工作。

　　在這方面，義烏義亭鎮(zhèn)已摸到了“門道”，總結(jié)出了一套“零距離工作法”：以繪制“村情民意圖”為載體，讓機(jī)關(guān)干部深入一線，訪民情、解民憂。通過編織一張覆蓋全鎮(zhèn)的“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)，打造一支拉得出、干得好的“組團(tuán)式”服務(wù)隊(duì)，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)庫和電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民情民意盡在掌握，矛盾訴求溝通解決，確?！懊恳淮缤恋赜腥斯?，每一項(xiàng)服務(wù)有人落實(shí)”。

　　基于義亭的成功試點(diǎn)，昨天上午，義烏召開“商城先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)，著重在義烏各鎮(zhèn)街鋪開這一創(chuàng)新載體，以進(jìn)一步統(tǒng)籌整合社會(huì)管理和服務(wù)資源，推動(dòng)各項(xiàng)中心工作落實(shí)到位。

　　五級(jí)團(tuán)隊(duì)全覆蓋

　　對“網(wǎng)格化管理”，從安全生產(chǎn)到登革熱防控，義烏已嘗到甜頭，探索出了成功經(jīng)驗(yàn)。但僅靠各自為政、單兵作戰(zhàn)的網(wǎng)格管理，缺乏信息互通，仍存在大量行政資源的浪費(fèi)，因而還需輔以“組團(tuán)式服務(wù)”，將基層社會(huì)管理從“條條為主”轉(zhuǎn)向“條塊結(jié)合”。這種模式的最大優(yōu)勢在于以團(tuán)隊(duì)人員的多元化來服務(wù)群眾需求的多樣化，通過市、鎮(zhèn)、工作片、網(wǎng)格上下聯(lián)動(dòng)，解決單一部門無法解決的問題，從而提升解決一線問題的能力。

　　按照義烏市委、市政府的部署，本月底前，各鎮(zhèn)街要對行政村按“一村一格”、社區(qū)以小區(qū)或樓幢為單位、工業(yè)區(qū)參照安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重新進(jìn)行科學(xué)劃分網(wǎng)格，不留一個(gè)死角。

　　在此基礎(chǔ)上，自下而上組建五個(gè)層級(jí)的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即村級(jí)、工作片、鎮(zhèn)街、市機(jī)關(guān)部門和市級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)各自職責(zé)層層落實(shí)到網(wǎng)格，確?！懊宽?xiàng)任務(wù)有落實(shí)，每項(xiàng)訴求不落空”。當(dāng)前，服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作重點(diǎn)主要有八項(xiàng)，分別為：創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)信訪、重點(diǎn)工程的實(shí)施和配合、人口計(jì)生、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、基層組織建設(shè)以及便民利民樂民工作。

　　五大機(jī)制做保障

　　劃分好“領(lǐng)地”、配全管理人員，還要有好的機(jī)制來保障。具體包括五大方面：一是建立日常走訪機(jī)制，要求服務(wù)團(tuán)隊(duì)每季度至少入戶走訪一次，掌握服務(wù)對象動(dòng)態(tài)變化；二是建立網(wǎng)格民情定期分析判研制度，針對反映的問題，原則上每半月召開一次聯(lián)席會(huì)議，分工分線解決問題；三是建立網(wǎng)格化網(wǎng)上辦事制度，對難以解決的問題，層層上報(bào)，通過數(shù)字城市平臺(tái)96150派件解決；四是建立機(jī)關(guān)部門與網(wǎng)格之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)辦制度；五是完善工作定崗定職、督察問責(zé)、考核評(píng)比等制度，建立健全一套“件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)”的基層社會(huì)管理服務(wù)工作機(jī)制。

　　與此同時(shí)，搭建信息平臺(tái)，推進(jìn)管理服務(wù)的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。在10月中旬前，要求各鎮(zhèn)街因地制宜建立一套網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容包括：繪制“村情民意圖”、記載“電子民情日記”、開設(shè)“民情訴求”欄目等，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)知各鎮(zhèn)”。

　　“大家要懂得‘一具體就深入’的道理，利用網(wǎng)格管理，明確分工職責(zé)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作?！苯鹑A市委常委、義烏市委書記黃志平希望各鎮(zhèn)街用好、用活這一載體，創(chuàng)先爭優(yōu)，高效應(yīng)對社會(huì)管理面臨的各種新挑戰(zhàn)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)要做到“守土有責(zé)、造福一方”，營造濃厚的干事氛圍，著力構(gòu)建“民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”的工作格局。