近日,人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“直通中南海——中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央機構(gòu)留言板”,網(wǎng)友們可以在上面給胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)人以及組織部、宣傳部、政法委等中央機構(gòu)直接留言。

  留言板界面友好,點擊進入留言板首頁,中央領(lǐng)導(dǎo)人和各中央各機構(gòu)在同一頁面上顯示,可以輕松查找到。網(wǎng)友留言也很方便,在各中央領(lǐng)導(dǎo)人的照片或名字下面均設(shè)有留言按鈕,各個中央機構(gòu)也是如此,網(wǎng)友點擊按鈕進入即可留言,同時還可以查看到其他網(wǎng)友的留言。

  網(wǎng)友留言長則數(shù)百字,短則幾個字,有的列舉現(xiàn)實問題或提供政策建議,也有的直抒生活感受,比如“關(guān)心一下房價,受不了啦”、“懲處貪官”、“千萬不要廢除死刑”等等。有人統(tǒng)計指出,網(wǎng)友留言的內(nèi)容主要集中在反腐敗、高房價、教育改革、醫(yī)療改革等方面的問題,這類問題也恰恰是人們在各種場合都不斷反映的。

  政治高層與民眾此前也有過網(wǎng)絡(luò)上的互動,但以如此集中的方式來進行,卻是首次。通過留言,社會意見可以更快地傳遞到最高層,減少了傳遞環(huán)節(jié)和可能有的信息“耗損”。

  中央高層希望聽到社會民間的真實聲音,社會意見也希望直接為高層所聞,一個社會應(yīng)該有通暢的信息直達機制,但在很長時間里,人們并不總是有這樣的機會,一些社會問題和社會意見,也很少以像網(wǎng)絡(luò)留言這樣能見度比較高的方式傳遞,而主要以內(nèi)參的形式進行。

  內(nèi)參是我國信息傳遞的一種特殊方式,而且也不是每個人都有資格寫,寫內(nèi)參的記者們一般來自新華社、人民日報以及中共各級機關(guān)黨報,他們報道的內(nèi)容包括揭示社會問題、反映社會意見等等,這些報道假如被認(rèn)為不適于公開發(fā)表,便進入內(nèi)參系統(tǒng),有的直接送達中央最高領(lǐng)導(dǎo)層。

  內(nèi)參以機密的方式運作,怎么傳遞,哪個領(lǐng)導(dǎo)人會看到,這些信息都并不公開,內(nèi)參因而充滿了神秘感。只有一個特定的、有限的群體,才可以看到內(nèi)參,內(nèi)參的查閱資格也因為權(quán)力級別的高低而有所區(qū)別。雖然內(nèi)參報道的很多問題,是社會大眾最為關(guān)心、關(guān)系到人民切身利益的,但內(nèi)參的整個運作,又封閉在權(quán)力體系內(nèi)部,不向公眾開放。

  事實上,內(nèi)參報道的內(nèi)容,本就是真實的社會信息,在一個開放社會,獲取社會信息,反映社會問題,沒有必要躲開公眾的目光,如果這些信息不涉及法律規(guī)定的國家秘密,也應(yīng)當(dāng)要在公開層面交流傳遞。有必要淡化內(nèi)參的神秘感和權(quán)力色彩,人人都可以寫內(nèi)參,人人也都有資格向最高領(lǐng)導(dǎo)層直接反映情況。

  在這個意義上說,“直通中南海”留言活動,就相當(dāng)于網(wǎng)友們在給中央領(lǐng)導(dǎo)人寫內(nèi)參。網(wǎng)絡(luò)留言與在現(xiàn)實中反映問題一樣,都有其規(guī)則和禮儀,除此之外,留言板的維護管理方不應(yīng)設(shè)置額外的限制,也不應(yīng)無緣無故屏蔽或刪除網(wǎng)民的留言。也就是說,參與應(yīng)該是真實的,留言也應(yīng)是原汁原味的,人為“裁剪”或制造一種留言參與狀態(tài),都有可能背離本次活動的初衷。

  自留言板開通以來,網(wǎng)民留言熱烈,僅僅給胡錦濤總書記和溫家寶總理的留言都超過了1萬條。很顯然,按照這樣的留言數(shù)量,中央領(lǐng)導(dǎo)人不可能一一查看或回復(fù),但應(yīng)有專門的線下辦事機構(gòu)來從事梳理和歸納工作,將網(wǎng)絡(luò)意見呈報給領(lǐng)導(dǎo)人和中央機構(gòu)。大量的網(wǎng)絡(luò)留言不能生于網(wǎng)絡(luò)又消失于網(wǎng)絡(luò),即便它們未必都能影響或變成決策,但至少要讓人們知道,這些網(wǎng)民的“內(nèi)參”會受到嚴(yán)肅的對待,有專門機構(gòu)在認(rèn)真的處理。

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