“直通中南海”留言板的開通,一方面使群眾能夠更好地行使監(jiān)督政府運行的權(quán)力以及表達權(quán)和參與權(quán),更好地保證權(quán)力的正確運行。而且由于留言板的公開性、透明性,能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面,從國家的角度考慮,“直通中南海”留言板是一種更直接的方式,是了解民意,吸納民智的良好渠道。
“直通中南海”網(wǎng)絡留言板的出現(xiàn)對于我國的民主政治建設以及構(gòu)筑人民群眾積極參與國家政治生活的良好氛圍具有深遠的意義。
對于地方政府來講,“直通中南海”是有示范作用的。因為既然意見能夠直通中南海,那么所有的地方政府都應該有這樣一種制度安排?，F(xiàn)在有些地方政府網(wǎng)站運行得不好,弄得像擺設作秀,取不到應有的效果,中央的作法應該是一個良好的參照。
對于“直通中南海”這樣高規(guī)格的網(wǎng)絡問政形式還是應該讓其形成機制,比如安排專門的人員、設立專項經(jīng)費、設計有針對性的制度去維護,這樣才能真正起到作用。
“人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”近日正式推出“直通中南海”,開通僅僅6天,網(wǎng)民給中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤留言就超過25000條,給國務院總理溫家寶的留言則超過18000條。
從“留言板”可以看到,網(wǎng)友留言內(nèi)容多樣,包羅萬象,有對領(lǐng)導人的問候,也有對社會問題的反映,諸如,房價過高、整治腐敗等等。
《法制日報》記者所采訪的權(quán)威專家一致認為,“直通中南海”留言板的推出,對我國民主政治建設必將產(chǎn)生非常深遠的影響,但類似的“網(wǎng)絡問政”形式要發(fā)揮實效尚需長效機制和制度建設。
民生與反腐成兩大熱點
房價,是廣大網(wǎng)友最為關(guān)心的話題之一。
通過查看13日前10多頁網(wǎng)友留言,記者留意到,在反映的問題中,談房價的占到了4成左右:
“我們是80后大齡青年,談了女朋友卻買不起房,收入的零增長跟不斷飆升的房價讓我們生活得很累。”
“房價是現(xiàn)在全國人民最為關(guān)心的事情,房價太高了,老百姓緊巴巴地過日子就是為了能住上自己的房子。”
……
而在給溫家寶總理的留言中,網(wǎng)友們談得最多的則是教育方面的問題。有網(wǎng)友反映,學校經(jīng)常亂收費；有網(wǎng)友希望能解決高考亂加分問題,給普通群眾的孩子一個平等競爭的機會。
除了房價和教育,退休雙軌制、地區(qū)分配不均、央企高收入等等,也都是網(wǎng)友留言的熱點。
《法制日報》記者注意到,網(wǎng)友們還對腐敗問題格外關(guān)注,他們非常樂于給中紀委和中組部留言,給這兩個部門的留言數(shù)量遠超其他中央部門。網(wǎng)友建議“從嚴治黨,從嚴治吏要動真格,取信于民”。在反腐敗問題上,網(wǎng)友更將其視之為“頭等大事”,“涉及黨的生死存亡”,“懲治腐敗,刻不容緩”。
對于網(wǎng)民們的留言,中國政法大學副校長、法治政府研究中心主任馬懷德在接受《法制日報》記者采訪時表示,這一方面說明群眾所反映的一定是與自己切身利益緊密相關(guān)的問題；另一方面,反腐問題和民生問題是長期存在的現(xiàn)象,隨著群眾的公民意識和對公平正義的期望的提高,這些事關(guān)國家命運的問題自然得到關(guān)注。
“這也反映出在社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展下,人民的法律意識和民主意識增強,變得更加關(guān)心社會事務,積極地參與政治文明的推進,這是一件非常有積極意義的事,對政治文明和法治社會的建設有良性的促進作用。”馬懷德說。
為地方政府提供良好參照
對于“直通中南海”網(wǎng)絡留言板的出現(xiàn),網(wǎng)友們給予了高度好評。
不過,也有網(wǎng)友表示,留言板雖好,但效果有待觀察,希望能得到各位領(lǐng)導人的回復。近兩日,的確有不少網(wǎng)友都在留言板上“試水發(fā)言”,看看自己的問題能不能提交上去,看看有沒有回復。
盡管答案尚不明朗,但毫無疑問,“直通中南海”網(wǎng)絡留言板的出現(xiàn)對于我國的民主政治建設以及構(gòu)筑人民群眾積極參與國家政治生活的良好氛圍具有深遠的意義。
“‘直通中南海’留言板的開通,一方面使群眾能夠更好地行使監(jiān)督政府運行的權(quán)力以及表達權(quán)和參與權(quán),更好地保證權(quán)力的正確運行。而且由于留言板的公開性、透明性,能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面,從國家的角度考慮,‘直通中南海’留言板是一種更直接的方式,是了解民意,吸納民智的良好渠道。”馬懷德說。
馬懷德認為,“直通中南海”網(wǎng)絡留言板是一種民主制度的體現(xiàn)。
“‘直通中南海’留言板作為一種利用新技術(shù)來實現(xiàn)的新形式,能夠推動民主政體的發(fā)展,是公民權(quán)利的體現(xiàn)。對于地方政府來講,它是有示范作用的。因為既然意見能夠直通中南海,那么所有的地方政府都應該有這樣一種制度安排。現(xiàn)在有些地方政府網(wǎng)站運行得不好,弄得像擺設作秀,取不到應有的效果,中央的作法應該是一個良好的參照。”馬懷德說。
“‘直通中南海’留言板的出現(xiàn)首先是對中央所作出的讓人民監(jiān)督政府這樣一種承諾的兌現(xiàn)；其次,這是傾聽民聲了解民意的一種非常好的方式；還有,這是讓人民群眾有序參與政治的一個重要環(huán)節(jié),從目前的情況來看,在公民參與國家政治生活的過程中,最重要也是最不足的一個環(huán)節(jié),就是意愿表達渠道的暢通。從這個意義上講,‘直通中南海’留言板的出現(xiàn)充分保證了公民的參政權(quán)。”著名反腐學者、中央黨校教授林喆說。
