讓權(quán)力在陽光下運行，是政府機關(guān)運行模式的一場革命，也是權(quán)力最好的“防腐劑”，更是服務(wù)群眾、方便群眾辦事的有效載體。

　　權(quán)力陽光運行機制是指以政務(wù)公開為原則，以電子政務(wù)為載體，以實現(xiàn)行政執(zhí)法、公共資源交易、專項資金使用管理的規(guī)范、透明、高效、廉潔為目標而開展的一項體制機制創(chuàng)新。這項工作自2009年4月在蕭山區(qū)啟動以來，進展順利，按計劃到今年年底，蕭山區(qū)進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制將基本建成。從本周起，本報記者將走訪區(qū)辦事服務(wù)中心、招投標交易中心、財政局、工商蕭山分局、環(huán)保局、南陽街道等相關(guān)單位，就區(qū)權(quán)力陽光構(gòu)建工作進行深入報道。

　　前兩年，市民去區(qū)辦事服務(wù)中心辦理審批事項，碰到所需材料沒帶齊或文件出錯，往往得來回跑上幾趟才能辦好，非常麻煩。自今年5月網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)開通后，市民只要在家里點點鼠標，審批材料就可以很快上傳到工作人員手中。截至目前，系統(tǒng)共受理項目28472件，辦結(jié)項目26890件。

　　早在今年初，區(qū)辦事服務(wù)中心對進駐的所有審批事項進行了全面梳理，審核確認行政許可項目210項，非行政許可和服務(wù)類項目94項，并對審批事項的申請條件、申請材料、承諾時間、收費標準、辦事流程等基本信息進行明確，對各個審批環(huán)節(jié)的工作人員加以相對固定。

　　網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)開通后，最大的好處是實現(xiàn)了“網(wǎng)上預(yù)審”，大大方便了辦事群眾。現(xiàn)在，審批者只要點擊進入?yún)^(qū)政府辦事服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺，選擇所要申請的項目，填寫基本信息，上傳預(yù)審資料后，負責(zé)審批的工作人員就能實時看到所要審批的項目。通過電子材料的預(yù)審，審批工作人員會提出相應(yīng)的預(yù)審意見，反饋給辦事群眾。如果預(yù)審不通過，辦事群眾可根據(jù)預(yù)審意見進行修改，再次上傳，再次審批，預(yù)審次數(shù)不限。對預(yù)審?fù)ㄟ^的項目，辦事群眾只要帶上紙質(zhì)材料，就可以到辦事服務(wù)中心進行直接受理。“網(wǎng)上預(yù)審功能的實現(xiàn)，有效地解決了辦事群眾來回跑的問題，既節(jié)約了審批者的時間，也提高了工作人員的效率?！眳^(qū)辦事服務(wù)中心有關(guān)負責(zé)人說。

　　網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)通過對網(wǎng)上、網(wǎng)下資源的整合，實現(xiàn)了“外網(wǎng)預(yù)審、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、外網(wǎng)反饋”，目前已涵蓋區(qū)辦事服務(wù)中心的28個部門210項行政許可、94項非行政許可事項。

　　除了辦事方便外，網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)還帶給群眾更為陽光、透明的政府服務(wù)。目前，該系統(tǒng)與區(qū)監(jiān)察局的數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)進行互聯(lián)，區(qū)監(jiān)察局可對辦事人員的辦事效率、操作流程進行實時全面監(jiān)督。一旦有違規(guī)、拖延的事項，數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)將第一時間給予預(yù)警。同時，審批項目的申報條件、申報材料、辦理結(jié)果等信息實時在網(wǎng)上進行公布，不僅方便了辦事群眾對行政審批的監(jiān)督，還增加了辦事透明度，提高了辦事效率。

　　接下去，區(qū)辦事服務(wù)中心還將進一步推廣網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的應(yīng)用，將未進辦事服務(wù)中心的行政許可部門、許可事項逐步納入到網(wǎng)上審批系統(tǒng)，擴大服務(wù)項目的覆蓋面。