青海省幅員遼闊，地廣人稀，交通不便，加快信息化建設具有特殊而重要的意義。省會西寧市距最遠的三個州在500公里至900公里之間，玉樹、海西和果洛州州府距最遠的縣也在500至1000公里之間。面對地廣人稀的省情事實，如何發(fā)揮電子政務在建設和諧青海中的作用，是擺在各級政府面前的緊迫問題。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次信息化浪潮不斷地滲透和沖擊傳統(tǒng)意義上的地域劃分?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)一方面給欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了一個機會；另一方面，如果不緊緊抓住這個機會，不但會使經(jīng)濟發(fā)展的差距越來越大，更會使我們在信息獲取方面產(chǎn)生新的鴻溝。

　　我省在信息化建設工作中，調(diào)整思路，努力創(chuàng)新，尤其在組網(wǎng)線路租用上本著“不求所有，只求所用”的原則，政府租用電信運營商的線路，而電信運營商投資提供組網(wǎng)所需的設備，政府以較少的投資辦成了以往想辦而辦不成的事。政務內(nèi)網(wǎng)的成功建設，為政府與運營商合作，共同建設和維護網(wǎng)絡，以及開展其他業(yè)務走出了一條新路子，也為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)搞好電子政務建設進行了有益的探索。

　　4月14日玉樹強烈地震發(fā)生后的災區(qū)恢復重建中，省抗震救災指揮部與災區(qū)現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系十分頻繁，尤其是省抗震救災指揮部研究部署災區(qū)恢復重建的重要會議頻頻召開，而且每次會議都需要現(xiàn)場一線指揮的省、州政府領導出席，這給參加會議的領導帶來了很大不便。怎樣通過便捷的通道將省委、省政府研究災區(qū)恢復重建的部署與現(xiàn)場一線領導進行實時交互式溝通是擺在抗震救災指揮部面前的難題。令人欣慰的是省抗震救災指揮部通過視頻會議系統(tǒng)與玉樹地震災區(qū)實現(xiàn)了兩次災后的交互式會議，實時交互式地征求了災區(qū)現(xiàn)場指揮部領導對省委、省政府關于災區(qū)恢復重建決策的意見。

　　便捷高效的視頻會議系統(tǒng)在這次玉樹抗震救災中發(fā)揮了不可替代的作用，它的及時性、互動性和不限地域的特點尤其適合青海這樣地廣人稀的后發(fā)展地區(qū)。

　　近年來，青海省委、省政府對信息化、電子政務等經(jīng)濟建設的倍增器作用的認識不斷深入，重視力度和投入規(guī)?？涨?。2009年初，省委書記強衛(wèi)指出，在信息化社會，不上網(wǎng)、不懂得利用網(wǎng)絡的領導就不能算是現(xiàn)代化的領導。省政府主要領導和分管辦公廳工作的領導同志每年都以專門聽匯報或書面匯報等形式，及時了解有關情況，并協(xié)調(diào)解決電子政務建設中存在的困難和問題。省委、省政府領導的高度重視和身體力行對我省電子政務的推廣發(fā)展起到了極大的推動作用。對青海這樣一個地廣人稀、人口分布極不均勻、少數(shù)民族眾多的省份來說，信息化、電子政務的發(fā)展更顯示出緊迫性、經(jīng)濟性和必要性。在省政府領導的關懷和領導及省有關部門的大力支持下，我省政府系統(tǒng)電子政務建設步伐明顯加快，基礎設施建設初具規(guī)模，一批電子政務重點項目建設相繼建成和啟動，已經(jīng)建成的電子政務項目在政府日常辦公、辦事、辦會中發(fā)揮著越來越重要的作用，全省電子政務發(fā)展已從簡單的政府上網(wǎng)向政府協(xié)同辦公和為公眾提供電子化服務的新階段轉變。2009年，在由北京等27個省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府辦公廳和國家發(fā)改委等27個國務院部門電子政務工作機構聯(lián)合倡議發(fā)起的1999-2009年“中國電子政務優(yōu)秀應用成果推選活動”中，我省6個電子政務應用案例獲得表彰。省政府辦公廳的《青海省政務視頻會議系統(tǒng)案例》獲得全國十佳電子政務效能管理優(yōu)秀應用案例，《青海省電子公文傳輸系統(tǒng)案例》、《青海省政府門戶網(wǎng)站案例》和《青海省政府藏文網(wǎng)站建設案例》獲得優(yōu)秀應用案例稱號，果洛州的《青海省果洛州藏文政務網(wǎng)站建設案例》獲得“中西部地區(qū)十佳電子政務優(yōu)秀應用案例”稱號，海西州的《青海省海西州電子公文傳輸系統(tǒng)案例》獲得“電子政務效能管理優(yōu)秀應用案例(地市級)”稱號。

　　因地制宜量力而行小投入也能干大事

　　青海省地處青藏高原，人口少、面積大，經(jīng)濟總量小，在這樣的省份實現(xiàn)政務信息化的困難可想而知。青海省人民政府信息技術辦公室主任雷富有在接受本報采訪時表示，信息化建設對我省來講，還是新鮮事物，沒有現(xiàn)成的路子可走，由于省情、地域不同，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)那種高投入大規(guī)劃的建設模式顯然不適合我省的實際。在深刻領會省委、省政府領導關于加快青海城鄉(xiāng)信息化發(fā)展的一系列指示精神后，省政府辦公廳和各有關部門迅速行動，創(chuàng)新思路，主動作為，使全省信息化建設呈現(xiàn)出加快推進的良好態(tài)勢，并取得了信息化建設的階段性成果。

　　深度推進“數(shù)字青海”建設

　　按照國家電子政務內(nèi)網(wǎng)建設總體要求， 2005年，在省政府領導的高度重視和有關部門的支持下，依托省委機要網(wǎng)，建成了以省政府辦公廳為樞紐，上聯(lián)國務院辦公廳，下聯(lián)我省各州(地、市)政府(行署)和縣(區(qū))政府以及省直廳局的政府系統(tǒng)政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡。經(jīng)過2006年至2008年連續(xù)三年的建設，率先在全國建成了縱向覆蓋省、所有州(地、市)和縣政府，以及55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，橫向覆蓋省、州(地、市)和縣政府所屬單位的黨政機關政務內(nèi)網(wǎng)平臺。隨著政務內(nèi)網(wǎng)上各項業(yè)務的擴展和聯(lián)網(wǎng)范圍的逐步擴大， 2008和2010年省政府兩次對政務內(nèi)網(wǎng)縱向骨干網(wǎng)絡和橫向網(wǎng)絡進行了升級改造。升級改造后的政務內(nèi)網(wǎng)，省至各州(地、市)采用40M光纖電路，各州(地、市)至縣采用20M光纖電路，省、州(地、市)和縣政府所有橫向至所屬單位采用4M光纖電路組網(wǎng)。全省統(tǒng)一的政務內(nèi)網(wǎng)主通道的建成，既提高了各個應用系統(tǒng)的運行效率，也為省直部門進行縱向業(yè)務系統(tǒng)建設提供了網(wǎng)絡基礎。