打開(kāi)昆山電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，在實(shí)時(shí)評(píng)估子系統(tǒng)下，昆山市規(guī)劃局有一個(gè)最新的加分項(xiàng)目，點(diǎn)擊打開(kāi)，信息欄內(nèi)顯示：9月30日，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)上海市軌道交通11號(hào)線延伸段（花橋）項(xiàng)目，同意上海市軌道交通11號(hào)線北段工程由安亭站延伸至昆山花橋站，加分0.5。
這只是近年來(lái)江蘇省昆山市積極探索機(jī)關(guān)效能評(píng)估辦法之一。該市依托電子監(jiān)察的“高科技”，創(chuàng)新運(yùn)用電子績(jī)效評(píng)估手段，推動(dòng)政府部門提升工作效能，真正體現(xiàn)了“干多干少不一樣，干好干壞更不一樣”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
機(jī)關(guān)效能“聯(lián)網(wǎng)”測(cè)評(píng)
在昆山市級(jí)機(jī)關(guān)大樓21樓，透過(guò)該市綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)的大屏幕，記者看到，該市的電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)由績(jī)效指數(shù)、實(shí)時(shí)評(píng)估、糾偏糾錯(cuò)三個(gè)子系統(tǒng)組成：績(jī)效指數(shù)是對(duì)各個(gè)部門年度工作的考核指標(biāo)，既有共性的考核指標(biāo)，又有根據(jù)部門重點(diǎn)工作目標(biāo)而設(shè)定的各不相同的指標(biāo)；實(shí)時(shí)評(píng)估是由25個(gè)考核責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)45個(gè)政府職能部門根據(jù)共性指標(biāo)定時(shí)測(cè)評(píng)、個(gè)性指標(biāo)隨時(shí)評(píng)定的辦法，把效能測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成匯總數(shù)據(jù)和名次；糾偏糾錯(cuò)是在被評(píng)估部門工作進(jìn)展低于預(yù)設(shè)的指標(biāo)要求時(shí)，系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)部門查找根源，采取措施，提升效能。
除了由25個(gè)考核責(zé)任部門錄入考核數(shù)據(jù)外，昆山市的電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)中最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，還依托該市已建成的包括行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、信訪辦理、政府采購(gòu)、政務(wù)公開(kāi)等13個(gè)監(jiān)察子系統(tǒng)在內(nèi)的綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)，以及與該平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的187個(gè)電子監(jiān)察點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)察45個(gè)政府部門的3389項(xiàng)行政行為，并將有關(guān)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府行政部門績(jī)效考核的電子化。
優(yōu)劣一目了然
一般來(lái)說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)的工作考核評(píng)估都是在事后進(jìn)行，評(píng)估的往往只是工作結(jié)果，而工作的進(jìn)展情況無(wú)從評(píng)判。昆山推行的電子績(jī)效評(píng)估，以“電子上報(bào)”的方式獲取績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)，借助“電子監(jiān)察”的手段采集評(píng)估數(shù)據(jù)，并以“電子展示”形式顯示實(shí)時(shí)的績(jī)效水平，實(shí)現(xiàn)了由“結(jié)果評(píng)估”向“過(guò)程評(píng)估”的轉(zhuǎn)變。
上海市軌道交通11號(hào)線北段工程由安亭站延伸至昆山花橋站的項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)跨省建立的軌道交通體系，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交流，推進(jìn)花橋國(guó)際商務(wù)城乃至昆山全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分積極的意義。為此，昆山電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)實(shí)時(shí)評(píng)估子系統(tǒng)考核在確認(rèn)后，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，給予昆山市規(guī)劃局加分。
昆山市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，昆山市電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)已收到各考核責(zé)任單位的評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)117條，其中測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)45條，加分34條，扣分38條，客觀、真實(shí)地反映出了各被考核部門的實(shí)際績(jī)效水平。即時(shí)評(píng)估得出的數(shù)據(jù)經(jīng)審核后，直接進(jìn)入電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行。
記者從系統(tǒng)中看到，每個(gè)被考核部門都有一個(gè)實(shí)時(shí)的考核數(shù)據(jù)，計(jì)算機(jī)匯總這些評(píng)估得分，從高到低進(jìn)行排名，按照30%優(yōu)秀、50%良好、20%一般分別確定評(píng)估等次。透過(guò)這一動(dòng)態(tài)表格，不僅能看到被考核部門的實(shí)時(shí)績(jī)效得分情況，同時(shí)，各被考核部門每月績(jī)效排名情況、全年績(jī)效指數(shù)升降趨勢(shì)也是一目了然。
及時(shí)糾錯(cuò)助發(fā)展
“評(píng)估考核只是手段，即時(shí)地讓行政部門了解自身的差距，及時(shí)加以改進(jìn)，提升效能水平，推動(dòng)工作進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，這是我們實(shí)施電子績(jī)效評(píng)估的初衷?！崩ド绞屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
在該市的電子績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)“糾偏糾錯(cuò)”界面上，被考核的政府行政部門能實(shí)時(shí)查看到各項(xiàng)指標(biāo)的具體評(píng)分情況，如有工作滯后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。如在今年6月，昆山市科技局的重點(diǎn)工作考核指標(biāo)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比上年底下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，而全年的目標(biāo)任務(wù)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，因此，被扣0.5分，之后，昆山市科技局及時(shí)調(diào)整工作部署，到9月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)，超前并超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。
昆山市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“盡管我們因?yàn)橐豁?xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展遲緩被扣了分，但即時(shí)掌握了信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時(shí)制定改進(jìn)措施，有效解決了這一問(wèn)題，不至于影響全年的績(jī)效考核?！?/p>
電子績(jī)效評(píng)估作為昆山對(duì)政府行政部門的唯一一項(xiàng)年度綜合性考核，其結(jié)果與獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣掛鉤，與干部提拔任用和工作調(diào)整掛鉤，各部門、各單位在效能建設(shè)中形成了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良性互動(dòng)局面，為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
