萬維網(wǎng)誕生在歐洲，而互聯(lián)網(wǎng)則以美國為發(fā)源地，在關乎網(wǎng)絡的方方面面上，美國確實有著“先天優(yōu)勢”，善于“未雨綢繆”且反應迅速。
早在2005年，美國國防部已明確將網(wǎng)絡空間與陸、海、空、太空定義為同等重要的、需要美國維持決定性優(yōu)勢的5大空間；2009年，政府《網(wǎng)絡安全評估報告》認為，來自網(wǎng)絡的威脅已經(jīng)成為美國面臨的最嚴重的經(jīng)濟和軍事威脅之一；美國防部長蓋茨曾在其簽署的備忘錄中寫道：“我們對網(wǎng)絡越來越多的依賴以及面臨的一系列網(wǎng)絡威脅，給國家安全增加了新的風險?！?/p>
源此種種，美國逐步加快了網(wǎng)絡戰(zhàn)的部署，更是于近日大舉措開始應對網(wǎng)絡安全上“永不會謀面的對手”。
網(wǎng)絡司令部：先發(fā)制人
于今年5月啟動、10月全面運作的美軍網(wǎng)絡司令部，昭示其強化網(wǎng)絡戰(zhàn)力的大幕已拉開。盡管設立之初司令部發(fā)言人一再強調(diào)，其初衷只是為了進行網(wǎng)絡防御而非進攻，但近日，兼任該機構司令的美國家安全局局長基思·亞歷山大提議，當局應授權網(wǎng)絡司令部在全球范圍展開網(wǎng)絡攻擊，以更有效地維護美國網(wǎng)絡安全。
換句話說，網(wǎng)絡司令部被認為應具備“先發(fā)制人”的“進攻型防衛(wèi)”能力。
盡管沒有說明所謂的進攻型防衛(wèi)包括哪些行動，但這可能意味著為了阻止網(wǎng)絡襲擊而具備摧毀、中斷、降低目標電腦或網(wǎng)絡的能力。
在外界眼中，美國和美軍網(wǎng)絡無論攻防能力都首屈一指，不過其自身卻認為仍面臨著巨大的網(wǎng)絡安全威脅。亞歷山大曾將網(wǎng)絡威脅分為3類：犯罪式威脅、擾亂式威脅和毀壞式威脅，可能破壞國家電力系統(tǒng)、為金融交易設障或讓互聯(lián)網(wǎng)服務器癱瘓，多種多樣，防不勝防。因此亞歷山大指出，如不能采取“應變能力更強或更為活躍的防衛(wèi)措施”，新設立的網(wǎng)絡司令部也無法完成保障美國網(wǎng)絡安全的任務。
亞歷山大在一次互聯(lián)網(wǎng)會議上稱，所謂“進攻能力”僅為了及時封殺那些可能對美國發(fā)起網(wǎng)絡進攻的用戶。
但據(jù)《華盛頓郵報》報道稱，美國政府高級決策者與律師團還不能確定這種“進攻型防衛(wèi)”的合法性，而國防部在今年年底公布網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略前，傾向于“保守態(tài)度”。
政府：遍尋網(wǎng)絡安全工程師
據(jù)美國《信息周刊》雜志報道，聯(lián)邦機構現(xiàn)正在努力應付網(wǎng)絡襲擊帶來的困境。但目前亟待解決的最主要難題是：下一代網(wǎng)絡安全工程師將從哪里來？
蓋茨在接受哥倫比亞廣播公司采訪時表示，美國其實每天都在遭受網(wǎng)絡攻擊，五角大樓不得不把從事網(wǎng)絡攻防任務的專家擴充4倍。
美國國土安全部和空軍總部都已接到了相關文件：由于在職的保護網(wǎng)絡安全的工程師十分短缺，讓他們在今后兩年里要雇傭至少1700名網(wǎng)絡安全工程師，但這只是解決“燃眉之急”。
亞歷山大稱，“必須招募、教育、訓練、投資并穩(wěn)住一支網(wǎng)絡人才隊伍”，讓這些人緊密協(xié)作，執(zhí)行全方位網(wǎng)絡行動。而美國政府在人才問題上相當深謀遠慮，現(xiàn)已要求制定新的培訓程序，還需要有更好的方法去吸引、留住能成為“戰(zhàn)士”的技術人員。
美國家標準及技術研究所（NIST）歐內(nèi)斯可·麥克達菲博士領導了一項“國家網(wǎng)絡首要安全教育（NICE）”計劃，旨在接手并擴大布什政府時期提出的“國家網(wǎng)絡安全全面倡議”中關于人員建設方面的內(nèi)容。但該計劃目前尚處于初級發(fā)展階段。
細微之處，一個很有趣的情況是，美聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查員們似乎難以描述出網(wǎng)絡安全專家的工作性質(zhì)，而美軍人事管理局、人力資源部也一直努力在給網(wǎng)絡安全工作的分類、管理提供新的詮釋說明。目前人事管理局已為網(wǎng)絡安全工程師建立了18種有正式定義的工作類別，甚至也在評估是否需要改變?nèi)瞬耪衅傅膽T例，以避免人員鑒定時的混亂。
全球：博弈升級
除美國外，網(wǎng)絡安全戰(zhàn)已成為全球的新博弈戰(zhàn)場：
俄羅斯起步早基礎牢，但黑客舉世聞名，現(xiàn)網(wǎng)絡戰(zhàn)已被國家提升到“第六代戰(zhàn)爭”的高度，致力建設“網(wǎng)絡威懾”，并將早期松散的技術者加以整合；
韓國在2009年經(jīng)歷了長達4小時的政府網(wǎng)絡癱瘓后，對網(wǎng)絡襲擊恨怕交雜，遂高調(diào)成立網(wǎng)絡司令部；
日本計劃2011年建立一支“網(wǎng)絡空間防衛(wèi)隊”，進行反攻擊任務；以色列與黑客的網(wǎng)戰(zhàn)早已“交火”；英、印度等國也在出臺相關政策……
網(wǎng)絡安全關乎國家和經(jīng)濟安全，美國總統(tǒng)奧巴馬如是說。但現(xiàn)有聲音擔心，網(wǎng)絡戰(zhàn)會延伸成真實戰(zhàn)區(qū)，網(wǎng)絡“戰(zhàn)場”范圍的劃定可能先引發(fā)爭執(zhí)，在政府內(nèi)部負責與執(zhí)行的矛盾亦會產(chǎn)生僵局。而據(jù)美《華爾街日報》評論文章，如果軍方的網(wǎng)絡司令部涉足民用網(wǎng)絡，必會帶來一系列法律問題，尤其是敏感的隱私問題。
戰(zhàn)風席卷而來，而先前以及現(xiàn)行的法規(guī)，可否足以應對全球網(wǎng)絡戰(zhàn)的復雜性？
