作者：楊冰之 國(guó)脈互聯(lián)網(wǎng)站規(guī)劃與評(píng)測(cè)研究中心主任 首席研究員

　　　　　鄭愛軍 北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問有限公司總經(jīng)理 首席規(guī)劃師

　　近日，美國(guó)聯(lián)邦政府網(wǎng)站(www.usa.gov)悄然改版，面目一新。自2000年這個(gè)網(wǎng)站上線以來（前身為www.firstgov.gov），已經(jīng)歷數(shù)次比較大的改版動(dòng)作，每次都有比較大的繼承和創(chuàng)新，但這次最為明顯。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　一是表現(xiàn)風(fēng)格煥然一新。幾乎一改原政府網(wǎng)站中多年來的定型風(fēng)格。在色彩和色調(diào)的選擇上，過去幾個(gè)版本都均以美國(guó)的國(guó)旗顏色為基準(zhǔn)，主要是藍(lán)色，間或紅色為主，而這次則以最適合人的視覺的灰色為基準(zhǔn)色，間或有各種藍(lán)色、飽和紅和橙色為輔。在板塊布局上，則一反過去羅列欄目的方式，更多是以圖片和文字相配合，改變了過去的報(bào)紙版面布局的方式，而以留白多，風(fēng)格變化大，字號(hào)差異化的方式，圖片展示方式更加靈巧、親切、可愛，更讓人覺得是有點(diǎn)類似中國(guó)古代山水畫的遺風(fēng)，也類似現(xiàn)代清新的智能玩具的界面。

　　二是易用性進(jìn)一步增強(qiáng)?！癕adeeasy”是這次改版的口號(hào)，而且直接標(biāo)識(shí)于政府網(wǎng)站的LOGO上，形成了一個(gè)視覺整體。易用性處處都顯示出來了——從改變過去的主導(dǎo)航分類就可以清晰看出來，很早以來，這個(gè)網(wǎng)址的主導(dǎo)航都是按照服務(wù)對(duì)象分類的，只是不斷優(yōu)化而已，到上一版還沿著這個(gè)思路，只是增加了“visitors”，也就是來美國(guó)的旅游和學(xué)習(xí)等的外國(guó)人服務(wù)。而這次就完全去掉了，只是分為“getservices”（提供各種網(wǎng)上服務(wù)，如申請(qǐng)簽證、居住表格下載、政府貸款等）、“exploretopics”（探尋主題服務(wù)，按照主題提供相應(yīng)的信息，如教育、就業(yè)、福利和財(cái)政援助等）、findgovernmentagencies（找到政府機(jī)構(gòu)，提供聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、國(guó)家、地方機(jī)構(gòu)、大使館、領(lǐng)事館列表信息等）、contactgovernment（聯(lián)系政府）。符合用戶的上網(wǎng)心理，也改變過去頁(yè)面信息繁雜、看似豐富但獲取費(fèi)時(shí)，看似分類科學(xué)實(shí)則價(jià)值不大等弊端。此外易用性還在主題服務(wù)呈現(xiàn)，看似很簡(jiǎn)單但有很實(shí)用，如包括購(gòu)買國(guó)家公園門票、申請(qǐng)政府職位和申請(qǐng)護(hù)照等常用事項(xiàng)方面。

　　三是欄目結(jié)構(gòu)重新組織，更為優(yōu)化實(shí)用。結(jié)構(gòu)決定功能，功能產(chǎn)生服務(wù)。什么樣的欄目架構(gòu)體系，就會(huì)在很大程度上決定網(wǎng)站的使用價(jià)值。這次改版變化最大的就是網(wǎng)站的欄目結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，從首頁(yè)呈現(xiàn)來看，最大的變化就是“少”、“精”、“新”、“實(shí)”，少就是與過去的欄目體系相比，明顯減少，過去有從服務(wù)功能、服務(wù)主題和服務(wù)對(duì)象等多角度來劃分，而現(xiàn)在都隱含不見了。二是精，就是盡量按照訪問者的需求來設(shè)計(jì)最重要而精煉的欄目，保留的例如搜索、輔助功能類，三是新，提供每天政府新聞信息，并能通過輔助功能實(shí)現(xiàn)多渠道信息共享，增加例如按照主題分類的“最流行的信息”，其中包括颶風(fēng)、雞蛋召回、信用卡咨詢等多個(gè)話題。四是實(shí)，提供醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、銀行存款等實(shí)用網(wǎng)站鏈接；另外，針對(duì)新版網(wǎng)站，為用戶提供渠道暢所欲言。

　　四是面向手機(jī)用戶，增加了多終端的服務(wù)，擴(kuò)大了服務(wù)人群。隨著無線互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)用戶與手機(jī)用戶的同一化越來越明顯，重視這些人的實(shí)際需求就更為關(guān)注，本次新版還特別加上了“MOBILEAPPS（手機(jī)應(yīng)用服務(wù)）”這項(xiàng)功能，面積占有首頁(yè)的四分之一強(qiáng)，有趣的是內(nèi)容更多是與汽車相關(guān)的，例如汽車召回、交通安全和尋找加油站等自助查詢或主動(dòng)推送內(nèi)容。這也典型反映美國(guó)成為“車輪、手機(jī)和計(jì)算機(jī)合三為一”的國(guó)家特征。

　　五是互動(dòng)工具進(jìn)一步豐富，參與性增強(qiáng)。這次改版后，互動(dòng)性進(jìn)一步突出來了，除了過去“FAQ、emailus、chat”等和在首頁(yè)上兩處表明的800電話互動(dòng)欄目外，在主導(dǎo)航上第一次開始”聯(lián)系政府“的欄目，特別在底部加了一個(gè)設(shè)計(jì)精巧而醒目的通欄，列舉了多達(dá)七種、幾乎囊括所有流行的、實(shí)用的、多樣的網(wǎng)絡(luò)交流方式，如facebook、twitter、youtube等時(shí)興的交流方面。其豐富程度之多，易用性之便，以及符合網(wǎng)民的現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交流習(xí)慣，都是前所未有的創(chuàng)新。

　　六是充分利用外部資源發(fā)布信息。這是這次改版最引人注意之處，也是這個(gè)政府網(wǎng)站社會(huì)化和提升在線互動(dòng)能力的創(chuàng)新之舉。政府網(wǎng)站作為整個(gè)網(wǎng)站空間的一個(gè)部分，如何利用外部廣泛的社會(huì)資源，尤其是其他公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源，一直是一個(gè)值得思考和探索的大問題。這次美國(guó)聯(lián)邦政府網(wǎng)站就是充分利用新興媒體資源。例如在www.youtube.com和www.facebook.com兩個(gè)網(wǎng)站上開辟了“http://www.youtube.com/USGovernment”子站和http://www.facebook.com/USAgov。

　　從這些方面可以看出，美國(guó)聯(lián)邦政府網(wǎng)站這次改版折射出，背后的理念正在發(fā)生深刻的變化——那就是與時(shí)俱進(jìn)，采用WEB2.0理念積極創(chuàng)新，充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和外部資源來擴(kuò)大服務(wù)和提升影響力。

　　由于多方面的原因，美國(guó)聯(lián)邦政府網(wǎng)站一直在全球具有風(fēng)向標(biāo)的作用，也對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生較為深刻的影響。它的這次改版對(duì)我們政府網(wǎng)站和電子政府發(fā)展又有哪些啟示呢？

　　一是要繼續(xù)重視政府網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用，應(yīng)是電子政務(wù)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作。政府網(wǎng)站是一個(gè)逐漸發(fā)展、轉(zhuǎn)變和完善的過程，也是電子政府的對(duì)外服務(wù)載體。美國(guó)聯(lián)邦政府極為重視，多次改版，不斷推陳出新，就充分反映了這一點(diǎn)。

　　二是政府網(wǎng)站是一個(gè)極為復(fù)雜的體系，需要精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃。特別是作為門戶網(wǎng)站，設(shè)計(jì)范圍廣、集成資源多、示范性強(qiáng)，每次改版或優(yōu)化完善，都是一個(gè)復(fù)雜的工程，要形成一個(gè)整體計(jì)劃，組建團(tuán)隊(duì)，特別需要專業(yè)力量來支持。

　　三是理念的創(chuàng)新極為重要，否則只是亦步亦趨，始終落后，居于人后。這次改版，最大的變化其實(shí)是理念的變化。目前互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)環(huán)境和應(yīng)用環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，寬帶化、無線化和云計(jì)算已是大勢(shì)所趨。Web2.0已經(jīng)形成共識(shí)，這種必然要反映到政府網(wǎng)站上來。我國(guó)政府網(wǎng)站絕大部分還是停留在Web1.0，如何加快向Web2.0轉(zhuǎn)型，對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站還是極大的挑戰(zhàn)。

　　四是集成資源，為我所用。作為門戶網(wǎng)站，如何有效整合好政府內(nèi)部的各種信息、服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，增強(qiáng)網(wǎng)站的集成性和服務(wù)力；另一方面，現(xiàn)在網(wǎng)站要運(yùn)行好，必須充分利用好外部的互聯(lián)網(wǎng)資源，包括一些新聞門戶或社交性網(wǎng)站。

　　五是把握規(guī)律，人性服務(wù)。政府網(wǎng)站已經(jīng)存在了10多年了，應(yīng)該逐漸發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行規(guī)律，更加清晰其服務(wù)宗旨，按照服務(wù)導(dǎo)向和用戶中心的原則，在技術(shù)、內(nèi)容、表現(xiàn)等方面加強(qiáng)人性化服務(wù)。

　　總之，網(wǎng)站是科學(xué)和藝術(shù)的結(jié)晶，好的網(wǎng)站是科學(xué)設(shè)計(jì)和藝術(shù)創(chuàng)造的完美結(jié)合，更是好的理念和實(shí)踐的產(chǎn)物。政府網(wǎng)站發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)，只有認(rèn)清形勢(shì)，把握潮流，積極作為，才能把網(wǎng)站不斷推向新的境界，為社會(huì)提供更多有價(jià)值的服務(wù)。