統(tǒng)計顯示，目前我國省級政府網站全面建成，地市級政府網站普及率達到99%，政府網站已經成為發(fā)布政府信息的“第一平臺”。

　　然而，隨著電子政務的深入發(fā)展，單個政府網站簡單的信息發(fā)布、基本的互動溝通等功能已無法滿足需要，如何把政府網站整合起來，建成一個和諧的“生態(tài)群”，為公眾提供“一站式服務”，成為各地都在思索的一個新命題。

　　省政府網站門戶建設的嘗試

　　對業(yè)內人士來說，2006年中央政府門戶網站的正式開通，標志著政府網站全面走進門戶建設這個新階段。

　　“政府網站正在改變各自為戰(zhàn)的局面，以門戶網站為抓手，將政府信息資源整合起來，讓公共服務更為有效?！笔」I(yè)和信息化廳有關人士說。

　　同一年建成開通的河南省政府門戶網站，在這方面無疑走在了前列。

　　這個省政府辦公廳主辦的門戶網站，由河南日報報業(yè)集團協(xié)辦，省屬新聞媒體大河網負責運行維護，開通以來，政府文件實行發(fā)文當日上網，開設“領導訪談”、“百姓呼聲”、“網上咨詢”等互動欄目，整合千余項網上辦事業(yè)務等。

　　不僅如此，2007年省政府門戶網站開始為一些省級單位提供網站建設服務，目前已開通省民政廳、省民委、省國防科工局網站等5個網站。

　　現(xiàn)在省政府門戶網站的“龍頭”作用已經初步顯現(xiàn)，日訪問量由建設之初的300余次上升到300萬次，論壇日發(fā)帖最高突破6000條，先后被評為中國政府系統(tǒng)優(yōu)秀網站、河南省優(yōu)秀電子政務建設項目等。

　　“電子政務不僅僅是政府門戶網站，但很大程度上是通過門戶網站這個平臺來為公眾提供服務。”省政府門戶網站負責人說，“能否推進政府門戶網站與各部門網站的建設，有效形成一個網站群體系，將直接影響電子政務的運行質量。”

　　“內憂外患”促政府網站轉型

　　“現(xiàn)在政府網站正遭遇信息孤島、在線服務水平低下等瓶頸?！编嵵軮T業(yè)從業(yè)人員劉雷認為。

　　這個問題不僅在我省，在全國都很普遍。前幾年各地政府部門大多“關起門來建網站”，自行建設，自我發(fā)展。由于各家網站的數(shù)據(jù)格式、技術實現(xiàn)和管理形式都不統(tǒng)一，網站之間不能進行有效的信息共享，形成“信息孤島”，同時，網站建設以及網站維護都需要大量的財政資金，這無疑是一種極大的浪費。

　　政府網站服務水平不高，公眾自然不買賬，報告顯示，中國57.5%的公眾從未訪問過政府網站。

　　劉雷稱，“當前政府網站不能再單純地追求網上技術呈現(xiàn)形式的疊加，而應該對現(xiàn)有資源進行整合，因此網站群是政府網站發(fā)展的最佳選擇，不僅節(jié)省投資，也能實現(xiàn)資源共享、整體聯(lián)動。”

　　將當?shù)亟偌艺块T的網站建設整體外包給第三方，利用統(tǒng)一的網絡平臺，建設“以政府門戶網站為中心主站、以部門級網站為子站”的網站群——以無錫為代表，江蘇、廣東等省份部分地市采取的這種做法，近兩年成為一大亮點。

　　“政府部門做網站人手少、不夠專業(yè)，外包可以將其從網站建設和管理的繁雜工作中解脫出來，更好地投入到行政管理和改善服務上?！焙幽鲜【W絡文化協(xié)會副會長婁保民稱。

　　網站群如何“落地”需摸索

　　目前省政府門戶網站僅整合了5家省級單位的網站，距離真正的網站群還差很遠。

　　“技術上完全可以實現(xiàn)，關鍵是相關部門在規(guī)劃和管理網站時一切圍繞公眾需求，而不是以自身為中心來進行?！币晃恢槿耸糠Q。

　　“‘無錫’模式對我省有借鑒意義，但具體對一個省級或市級政府網站群來講，建立的標準是什么？有哪些資源需要整合？這些都是政府部門和外包機構需要根據(jù)省情、市情等解決的問題?！币恍I(yè)內人士表示。

　　網站建設外包給專業(yè)機構后，政府部門提供內容也要及時，否則依然會使運行效率受到影響。

　　“政府部門只有真正樹立了為公眾服務的意識，才能發(fā)揮網站規(guī)范、便捷、高效、透明的特點，為公眾服務?！睒I(yè)內人士一致認為。