一直以來(lái)都認(rèn)為，微博基本是個(gè)人化的東西，難以和從事公共事務(wù)的政府扯上關(guān)系。即使有政府或政府部門建立微博，似乎感覺(jué)做秀的成分更大。然而，筆者近日了解到成都市政府自今年6月23日開通名曰“成都發(fā)布”的官方微博以來(lái)，經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)營(yíng)，“粉絲”人數(shù)已達(dá)5萬(wàn)多人之眾，被評(píng)為內(nèi)地最火的政府微博。成都市政府的微博并不是內(nèi)地政府或政府部門開通的第一個(gè)微博，但可以認(rèn)為是迄今為止運(yùn)作最好的政府微博。成都做法成功的原因，及其衍生出的政府與公眾關(guān)系處理的深層問(wèn)題，值得我們思考。
成都市政府微博的成功，首先當(dāng)歸因于成都市政府不只是追求政府發(fā)布信息形式上的創(chuàng)新，更注重讓微博名副其實(shí)。在當(dāng)下中國(guó)，政府創(chuàng)新或政府利用現(xiàn)代技術(shù)手段變革行政管理的行動(dòng)十分盛行，雖不乏成功范例，但為創(chuàng)新而創(chuàng)新、重形式輕實(shí)質(zhì)的問(wèn)題同樣存在。例如，政府和政府部門建立網(wǎng)站的速度雖令人驚嘆，但不少政府網(wǎng)站內(nèi)容匱乏和信息更新緩慢等問(wèn)題突出，使得這一現(xiàn)代手段運(yùn)用的成效大打折扣。與傳統(tǒng)博客不同，2009年方引入國(guó)內(nèi)的微博，屬于即時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)，以“短、靈、快”為突出特點(diǎn)，靠大量鮮活的信息取勝。因此，不改變傳統(tǒng)的政府管理模式，不改變政府發(fā)布信息的流程，微博的運(yùn)營(yíng)就難以為繼。
現(xiàn)實(shí)也是如此，一些政府或政府部門雖然引入了微博，但沒(méi)有相應(yīng)的信息作支撐，很快就被社會(huì)遺忘。相反，成都市政府沒(méi)有把微博的開通作為創(chuàng)新的終點(diǎn)，而是將重點(diǎn)放在微博的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和信息適時(shí)更新上。半年來(lái)，“成都發(fā)布”共上傳了300多條信息，內(nèi)容既涉及重要政策、重大活動(dòng)、突發(fā)公共事件，也包括市民日常生活離不開的天氣情況、交通狀況等，甚至加入了重要活動(dòng)的幕后花絮，信息及時(shí)且形式多樣。從根本上看，“成都發(fā)布”之所以贏得市民歡迎，正是因?yàn)檫@些真實(shí)、可靠、鮮活的信息。
從更深層分析，成都市政府微博的成功，也在于建立了政府與公民之間暢通的交流平臺(tái)，營(yíng)造了良性的政府與公眾關(guān)系。微博本質(zhì)上是一種新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其價(jià)值體現(xiàn)在通過(guò)公眾或網(wǎng)民對(duì)微博信息的大量轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、回復(fù)而形成一個(gè)自由平等的交流溝通渠道。因此，政府微博與其說(shuō)是一個(gè)政府信息發(fā)布平臺(tái)，倒不如說(shuō)是政府與公眾關(guān)系營(yíng)造平臺(tái)。根據(jù)這種理解，政府微博要想取得成功、贏得人氣，就需要政府或政府部門放下居高臨下的架勢(shì)和姿態(tài)，讓微博真正成為政府與民眾之間雙向、調(diào)和的交流機(jī)制。惟其如此，這樣的關(guān)系才穩(wěn)固、才長(zhǎng)久、才鮮活。
當(dāng)然，客觀分析起來(lái)，成都市政府微博也只能說(shuō)剛剛步入正軌，其功能發(fā)揮多限定于信息發(fā)布而不是交流。從政府與公眾關(guān)系構(gòu)建這種意義上看，成都市政府微博的成功在讓我們感受到現(xiàn)代新型技術(shù)和手段在營(yíng)造政府與公眾良性關(guān)系中的潛能的同時(shí)，更讓我們深刻體味到政府“人氣”的重要性和打造政府“人氣”的艱巨性。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，肯定成都市政府的微博，并非要所有地方政府或政府部門一一效仿，一哄而上開通微博。相比微博這一形式，我們更應(yīng)看重成都市政府在營(yíng)造政府與公眾良性關(guān)系上所做的努力以及政府管理方式的變革，微博只是這些看不見(jiàn)的努力和變革的載體。事實(shí)上，對(duì)各地方政府和政府部門而言，尚有眾多營(yíng)造政府與公眾良性關(guān)系的方法和手段。問(wèn)題不在于有沒(méi)有合適的方法和手段，而在于愿不愿意作出實(shí)質(zhì)性改變。
