我市5月1日起正式受理政府信息公開申請。在石家莊市政府網(wǎng)站的信息公開專欄，專門列出了市政府信息公開目錄和信息公開指南。
政府應(yīng)主動公開哪些內(nèi)容
因?yàn)椴涣私庑姓C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和程序，老百姓找政府辦事兒有時(shí)會遇到尷尬：有了事，不清楚找哪個部門；找到了部門但又不清楚辦事程序，“跑斷腿兒、磨破嘴兒”也沒辦成事兒。于是“門難進(jìn)、事難辦”等一些怨言便在百姓中間產(chǎn)生。即將實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》將有效地解決這一尷尬，讓百姓辦事更方便?！稐l例》第九條明確規(guī)定，反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等的情況要主動公開。
按照《條例》，政府應(yīng)當(dāng)主動公開的信息還有“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。”“信息主動公開，讓政府‘曬’在太陽底下，保障了百姓的知情權(quán)，再一次拉近了政府和百姓的距離。”市委黨校教授、市政府法律專家咨詢委員會委員唐永志說。
《條例》還分級、分部門規(guī)定了重點(diǎn)公開事項(xiàng)。其中重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策措施及其實(shí)施情況；征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放使用情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況等等被列為公開重點(diǎn)。
市民可通過兩大途徑獲取政府信息：查詢和申請。
查詢：對于政府主動公開的信息，市民可以通過新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、信息查詢場所、政府信息公開目錄等四種方式及時(shí)獲得。對屬于主動公開范圍的政府信息，20個工作日內(nèi)應(yīng)予以公開。
申請：《條例》第13條規(guī)定，除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身特殊需要，申請獲取相關(guān)政府信息。“由于政府信息面廣量大，主動公開的內(nèi)容有限，依申請公開制度，無限擴(kuò)大了公民的知情權(quán)。公民申請后可獲得行政機(jī)關(guān)‘點(diǎn)對點(diǎn)、面對面’的服務(wù)。 ”唐永志教授說。
市政府法制辦主任孫二喜向記者詳細(xì)介紹了申請的三種方式：
通過互聯(lián)網(wǎng)申請：市民在市政府網(wǎng)站的電子版《申請表》上詳細(xì)填寫申請人信息和所需信息情況后發(fā)送即可；
通過信函、電報(bào)、傳真申請：這就需要通過網(wǎng)絡(luò)下載或到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申請表，填寫后注明“政府信息公開申請”字樣；
當(dāng)面申請：市民可到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場提出申請。
《條例》規(guī)定，受理機(jī)構(gòu)對提出的申請能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場予以答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，15個工作日內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)。
孫二喜提醒市民，向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，需出示有效身份證件或者證明文件。
據(jù)了解，我市自5月1日起正式受理政府信息公開申請。目前已經(jīng)設(shè)計(jì)并印制了《石家莊市人民政府信息公開申請表》。
市民如何依法維護(hù)知情權(quán)
唐永志教授指出，與西方國家相比，公開條例中的司法救濟(jì)制度成為又一大亮點(diǎn)。
《條例》第33條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
采訪中，有些人認(rèn)為，行政訴訟只解決與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政爭議，不受理關(guān)于知情權(quán)的行政爭議，所以不用擔(dān)心《條例》施行后會大量出現(xiàn)這方面訴訟。專家指出，這種說法是一個認(rèn)識誤區(qū)。實(shí)際上，我國行政訴訟法所規(guī)定的受案范圍并不限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的行政爭議。該法第十一條第二款規(guī)定：“人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。”顯然，政府信息公開主體如果不認(rèn)真做好實(shí)施準(zhǔn)備工作，漫不經(jīng)心地對待行政相對人的政府信息請求行為，很可能就會陷于違法行政的境地，成為敗訴的行政被告。
另外，公民有權(quán)要求對關(guān)涉自身的政府信息記錄予以改正。
《條例》規(guī)定，公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。同時(shí)規(guī)定，該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。
我市準(zhǔn)備工作進(jìn)入最后階段
日前，記者在市政府招待處的334房間看到，市政府法制辦的4名工作人員正在逐條對照《條例》審查各部門的信息公開目錄和信息公開指南。
據(jù)介紹，全市24個縣(市)區(qū)和60個政府部門已經(jīng)基本完成信息清理工作，通過審查的目錄和指南正在陸續(xù)上網(wǎng)公開。在市政府網(wǎng)站的信息公開專欄，記者查閱到了市政府信息公開目錄和信息公開指南。市法制辦備案編譯處徐處長表示，在信息清理工作完成的基礎(chǔ)上，審查工作定能及時(shí)完成。
政府網(wǎng)站作為政府信息公開場所的第一平臺，也在積極地準(zhǔn)備。市政府信息中心負(fù)責(zé)人介紹，他們正準(zhǔn)備開辟更大板塊的專欄，在“省政府信息公開系統(tǒng)軟件”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)升級，實(shí)現(xiàn)市本級與各縣（市）區(qū)政府公開信息互聯(lián)互通。另外，我市印制的1000冊《石家莊市政府信息公開指南》已經(jīng)放到了市圖書館和檔案館供市民查閱。
為確?！稐l例》順利實(shí)施，日前，市政府辦公廳下發(fā)了《石家莊市政府信息公開九項(xiàng)制度的通知》，九項(xiàng)制度將于5月1日同時(shí)實(shí)施。我市還成立了市政府信息公開協(xié)調(diào)小組，承辦市本級行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜，全市24個縣（市）區(qū)和有關(guān)市直部門也都按照這一模式建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，以此保障信息的及時(shí)更新、維護(hù)。
在培訓(xùn)方面，今年2月25日，我市召開政府信息公開培訓(xùn)會議，對全市各地各部門主管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)信息公開工作任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。此后，各地各有關(guān)部門也分別邀請專家開展專題講座，“我現(xiàn)在幾乎天天被邀請作相關(guān)的講座。”唐永志教授說。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦各級培訓(xùn)60期，對5000余人進(jìn)行培訓(xùn)。
相關(guān)鏈接
石家莊市人民政府信息公開類別
●概況信息
市整體情況的概要介紹；
市政府的組織機(jī)構(gòu)信息，政府部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬行政機(jī)構(gòu)的職能分工；
市政府及部門領(lǐng)導(dǎo)的簡歷、分工；
市政府及部門領(lǐng)導(dǎo)的活動及講話。
●計(jì)劃總結(jié)
政府及部門年度工作、重要工作、階段性工作的計(jì)劃、總結(jié)；
市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。
●法規(guī)公文
市政府及部門的規(guī)范性文件。
●工作動態(tài)
市政府及部門的重要會議、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目、自身建設(shè)等重要政務(wù)活動的最新動態(tài)；
突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
市政府及部門的政務(wù)公告、公示；
市綜合性和階段性的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。
●財(cái)政信息
政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理（工程項(xiàng)目、資金分配與使用、監(jiān)管）情況，重點(diǎn)是征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用、分配情況；
財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
●政府事項(xiàng)信息
重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
社會公益事業(yè)建設(shè)情況；
行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。
