2010年1月25日,中央外宣辦牽頭召開深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息工作會議。會議認(rèn)為,2009年以來開展的整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項行動取得了顯著成效。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯改善,廣大人民群眾對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的滿意度有所上升。
對于網(wǎng)絡(luò),不僅是群眾滿意的提高,就其發(fā)展而言,也有許多值得回味的東西。
回望2010年的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,跌宕起伏,有喜有悲,2010網(wǎng)事早已深深烙印在很多國人的心里。
據(jù)近日在京召開的2010年中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會披露,2010年我國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,網(wǎng)民規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大到4.5億。
“網(wǎng)絡(luò)已不再單純是一個工具,它開始深深影響著現(xiàn)實社會的發(fā)展?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授姜明安在接受《法制日報》記者采訪時說,總體上來講,2010年,相關(guān)法律法規(guī)、政策的制定以及群眾自身素質(zhì)的不斷提高都在共同促進(jìn)著網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。
“2010年是營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍的一年,但是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中遇到的問題也不容忽視,需要進(jìn)一步規(guī)范?！苯靼舱f。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督氣貫長虹
“在過去的一年里,我們的很多新聞線索都來源于網(wǎng)絡(luò)。目前,我們單位已經(jīng)設(shè)立了單獨的網(wǎng)上線索搜集部門?！币晃槐本┑男侣劽襟w工作者告訴《法制日報》記者,與往年相比,2010年的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)展成一個有力的監(jiān)督渠道。
2010年伊始,一篇題為《真實局長日記外泄:權(quán)錢色交易的鑒證》的帖子就如“深水炸彈”般迅速在網(wǎng)絡(luò)炸開,不久便演變成全民矚目的“日記門”事件。隨著網(wǎng)絡(luò)的傳播,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開始介入調(diào)查。在網(wǎng)民的聲討和監(jiān)督之下,“日記門”的主角廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局法規(guī)處處長韓峰終因受賄罪被判處有期徒刑13年。
而緊隨其后的網(wǎng)絡(luò)反腐事件也不一而足。
2010年8月,一則“溫州驚現(xiàn)史上最牛高爾夫球協(xié)會”的網(wǎng)帖,曝光了當(dāng)?shù)?0多名官員集體兼任溫州高爾夫球協(xié)會要職一事。不少網(wǎng)友質(zhì)疑,高爾夫球是高消費項目,溫州本地高爾夫球場的會員卡已經(jīng)賣到幾十萬元,政府官員打得起?現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部在高爾夫球協(xié)會兼職,是否違反了國家有關(guān)規(guī)定?截至8月12日中午,這則網(wǎng)帖點擊量攀升至5萬多次,有1000余條回帖。
浙江省副省長、溫州新任市委書記陳德榮8月11日晚連夜召開會議,針對“高爾夫高官名單”問題進(jìn)行研究處理,指出“市委對此事要承擔(dān)教育不夠、管理不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,并責(zé)成溫州紀(jì)委介入調(diào)查此事。凡是參加高爾夫球協(xié)會的黨政干部,一律無條件退出。
“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為針對腐敗的有力監(jiān)督渠道。2010年,我國許多類似貪污腐敗等案件都是通過網(wǎng)絡(luò)的查找以及通過網(wǎng)絡(luò)的幫助來發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理的。如果沒有網(wǎng)絡(luò)的幫助,并不能這么有效快捷的進(jìn)行查處。”姜明安說。
除了反腐,網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督還存在于干部任用、人事招考等多個領(lǐng)域。
2010年5月,海南省三亞市人力資源和社會保障局公布了該市小額貸款擔(dān)保中心招聘工作人員的筆試成績及入圍人員名單。三亞市社保局局長的女兒以99分的絕對高分位列榜首,成績緊隨其后的依舊是社保系統(tǒng)官員子女。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上曝光后,此次招考錄用工作隨即被暫停,并由專人對考試有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；
2010年6月,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,江西九江武寧縣一些事業(yè)單位提供的崗位僅允許本縣科級干部子女或家屬報考。此事曝光后,武寧縣“限招政策”被立即叫停；
11月,網(wǎng)帖再次曝出用人不規(guī)之舉。福建省屏南縣財政局下屬收費票據(jù)管理所公開招聘工作人員1名,其要求條件為“獲得國外學(xué)士學(xué)位,國際會計專業(yè),大學(xué)英語四級,屏南戶籍,女,年齡25周歲以下?！币蛘锌贾挥?人報名,唯一的報考者被直接錄取。有網(wǎng)友質(zhì)疑此次招聘為“量身定做”。事后查實,被錄取者確為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)子女。不久,相關(guān)責(zé)任人受到處理。
一系列事件后,有評論直言是網(wǎng)絡(luò)輿論的力量叫停了暗藏內(nèi)幕的人事招考。
此外,虐兔門也被認(rèn)為是2010年網(wǎng)事中公眾監(jiān)督的一個典型。
2010年11月14日,網(wǎng)友“思念是一種病”在某視頻網(wǎng)站上傳了一段虐兔視頻,這段視頻總共4分零9秒,其中殘忍的虐兔手法激起網(wǎng)友的強(qiáng)烈憤慨。網(wǎng)友紛紛留言要求查出虐兔主角及其同謀,避免更多的小動物受到傷害。隨后,網(wǎng)友再次發(fā)力,曝出虐兔背后的變態(tài)利益鏈。
網(wǎng)絡(luò)問政漸入佳境
隨著網(wǎng)絡(luò)輿論觸角的不斷延伸,網(wǎng)絡(luò)作為民意的一個表達(dá)渠道日益受到高層的重視,2010年從中央到地方,網(wǎng)絡(luò)問政均得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
2010年2月27日,全國“兩會”召開前夕,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng),同海內(nèi)外網(wǎng)民進(jìn)行了兩個多小時的在線交流。
此次在線交流被認(rèn)為是傳遞中國網(wǎng)絡(luò)問政新風(fēng)的標(biāo)志性事件。
2010年9月8日,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)正式推出“直通中南海——中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”。該留言板旨在讓廣大網(wǎng)友對中央領(lǐng)導(dǎo)人傾訴心聲,給中央機(jī)構(gòu)提出意見和建議。自該留言板開通至今,留言數(shù)量非常龐大。網(wǎng)友留言內(nèi)容有對領(lǐng)導(dǎo)人的問候,也有對房價過高、整治腐敗等社會問題的反映。直通中南海留言板被認(rèn)為開辟了政府法治建設(shè)的新途徑。
“中央領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)民意見的重視將起到典范作用,有利于網(wǎng)絡(luò)問政的進(jìn)一步推廣?！北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾對《法制日報》記者表示,通過政府領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)聽取民眾意見,同時就一些政策類問題從網(wǎng)上收集民意,網(wǎng)絡(luò)問政將會取得一些更好更貼近民意的發(fā)展。
除了中央層面的網(wǎng)絡(luò)問政交流,2010年在各地也相繼展開了更貼近民眾的網(wǎng)絡(luò)問政。
2010年1月25日召開的安徽省十一屆人大三次會議上,安徽省省長王三運在作政府報告時,兩次提到“網(wǎng)絡(luò)問政”有關(guān)工作,并表示在2010年的工作中“要更加關(guān)注人民群眾的新期待,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,支持鼓勵網(wǎng)絡(luò)問政”。這也是網(wǎng)絡(luò)問政首次被寫入地方“兩會”的政府工作報告之中。
2010年1月29日,當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)了江蘇省睢寧縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局公告,其中縣規(guī)劃局局長被免職,而免職原因則是對網(wǎng)帖只回復(fù)不辦理。有業(yè)內(nèi)人士指出,從網(wǎng)絡(luò)問政到網(wǎng)絡(luò)問責(zé),是對當(dāng)?shù)毓賳T來的一場“地震”,也是網(wǎng)絡(luò)問政不斷得到制度化發(fā)展的標(biāo)志。
