《浙江信息化促進(jìn)條例》(下稱(chēng)《條例》)已于1月1日起實(shí)施?！稐l例》共八章四十九條，立足浙江信息化實(shí)踐和發(fā)展需要，對(duì)信息規(guī)劃與建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息安全保障等活動(dòng)作出了相應(yīng)規(guī)范。
浙江省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、法工委主任丁祖年說(shuō)，《條例》的出臺(tái)，意味著浙江省信息化發(fā)展進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。
“三網(wǎng)合一”納入法制軌道
杭州紅菱新村的吳大姐家中，寬帶開(kāi)了網(wǎng)通，數(shù)字電視是華數(shù)，電話(huà)接的電信……她抱怨說(shuō)：“各網(wǎng)之間不能互通互用，要想用，開(kāi)戶(hù)后，墻上打洞穿線(xiàn)，麻煩不說(shuō)，還造成浪費(fèi)?！?/p>
細(xì)心的吳大姐還發(fā)現(xiàn)，每個(gè)小區(qū)的單元樓外圍懸掛數(shù)條粗細(xì)不一、顏色不同的線(xiàn)路，僅僅寬帶就有網(wǎng)通、電信、鐵通等好多家，隨時(shí)等待居民開(kāi)戶(hù)使用。吳大姐說(shuō)：“現(xiàn)在都講究‘低碳’,要是只進(jìn)一根線(xiàn)路，只要開(kāi)一個(gè)戶(hù)頭，就能把寬帶、有線(xiàn)電視、電話(huà)接進(jìn)來(lái)，就真節(jié)省資源了。”
丁祖年說(shuō)：“目前，公共信息基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象很普遍，因此推進(jìn)信息、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、優(yōu)化建設(shè)用地布局和空間安排、提高建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性已經(jīng)是一種趨勢(shì)?！?/p>
為了更好地避免重復(fù)建設(shè)，《條例》第八條規(guī)定：城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和通信管理、廣播電視等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃，共同編制本區(qū)域包含電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并按規(guī)定程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則，實(shí)行集約化建設(shè)和管理。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面的融合。
丁祖年表示，《條例》的出臺(tái)對(duì)“三網(wǎng)合一”的整體規(guī)劃提出了超前的要求，有利于節(jié)約社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。
不提供共享信息將受處分
“現(xiàn)在我們省的電子政務(wù)平臺(tái)都已經(jīng)有了，而且省、市、縣三級(jí)政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通率100%。但是更新慢、功能少、缺服務(wù)，能夠真正用起來(lái)不多?！彪S著信息化發(fā)展，網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)技術(shù)條件逐步成熟，政府信息如何公開(kāi)，也成為了人們熱議的話(huà)題。
在杭州某政府機(jī)構(gòu)工作的林潔告訴記者，自己每天工作都會(huì)處理大量信息，可是對(duì)于哪些信息可以公開(kāi)，哪些應(yīng)該部分公開(kāi)，實(shí)在是一個(gè)模糊的界限。這也成為了很多部門(mén)不敢放手開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的原因。
