從5月份開(kāi)始，我省將在8家省級(jí)財(cái)政預(yù)算撥付的行政事業(yè)單位中率先推行公務(wù)卡改革。實(shí)行公務(wù)卡改革后，各單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等，都要使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。

　　我國(guó)行政成本之高近年來(lái)已達(dá)到世界少有的地步，而且還在進(jìn)一步上升。從1978年至2003年25年間，我國(guó)的行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍。據(jù)專(zhuān)家對(duì)部分地方政府的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，職務(wù)消費(fèi)在財(cái)政支出里面占到70%到80%的比例，其中一半以上都是各種接待支出，公車(chē)消費(fèi)大概占兩成，最后一部分是差旅費(fèi)用和公務(wù)費(fèi)用。行政成本的高企嚴(yán)重影響到公共產(chǎn)品的提供，引起了民眾的高度關(guān)注。

　　公務(wù)卡就是在這樣的背景之下推出的。它是政府采購(gòu)之外又一個(gè)防止公務(wù)腐敗的重要舉措，意在讓公務(wù)消費(fèi)更加透明，預(yù)防公職人員利用公務(wù)之便進(jìn)行不正當(dāng)消費(fèi)，促進(jìn)公共財(cái)政資金的使用規(guī)范化、透明化，在一定意義上降低行政成本。我省此次在8家單位推行公務(wù)卡，彰顯政府建設(shè)透明財(cái)政的決心和努力。

　　公務(wù)卡從其設(shè)計(jì)的意圖和其他地方試行的情況來(lái)看，大致有兩個(gè)好處，其一，可以堵住現(xiàn)金支付方式的漏洞?，F(xiàn)金支付在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理中的缺陷就是難于監(jiān)管，比如公職人員可能將錢(qián)用于吃喝或購(gòu)買(mǎi)了別的物品，但具體報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中用找到的發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。公務(wù)卡推行后，公務(wù)人員只能通過(guò)刷卡進(jìn)行支付，單位財(cái)務(wù)事后還可以通過(guò)銀行系統(tǒng)，監(jiān)控公務(wù)員的每筆花銷(xiāo)，虛報(bào)現(xiàn)象自然就很難發(fā)生。

　　其次，使用公務(wù)卡不僅可以監(jiān)督公務(wù)員個(gè)體平時(shí)的公務(wù)消費(fèi)行為，還可以有效監(jiān)督一個(gè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。過(guò)去監(jiān)督一個(gè)單位的開(kāi)支情況往往要通過(guò)被監(jiān)督單位提供的財(cái)務(wù)賬目才能進(jìn)行，現(xiàn)在，政府開(kāi)支能通過(guò)銀行信息納入監(jiān)控范圍，那么，每一筆財(cái)政支出都將一目了然。

　　當(dāng)然，公務(wù)卡并非完美無(wú)缺，一下子就能將公務(wù)消費(fèi)中的不當(dāng)行為杜絕，比如，有人在公務(wù)消費(fèi)過(guò)程中，如果和商家聯(lián)手來(lái)弄虛作假，虛假刷卡消費(fèi)，謀取好處，公務(wù)卡的監(jiān)督效果就會(huì)落空。但公務(wù)卡的推行至少可以讓絕大多數(shù)的公務(wù)消費(fèi)趨向正規(guī)化、透明化，從而加大了弄虛作假的難度，就這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，還是一種進(jìn)步。

　　公務(wù)卡及政府采購(gòu)的實(shí)施，讓陽(yáng)光財(cái)政有了一定的基礎(chǔ)，如果再前進(jìn)一步，就可以完全將公務(wù)消費(fèi)完全置于大眾的目光之下，那就是將政府的每一筆公務(wù)消費(fèi)都完全公開(kāi)，接受公眾的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)?；ヂ?lián)網(wǎng)及各大政府網(wǎng)站的建設(shè)都為這種進(jìn)步提供了有效的技術(shù)支持，政府只需順勢(shì)而為即可。如果政府能這樣做，高額的行政成本一定能降下來(lái)。