一件行政審批事項(xiàng)，如果臨近期限辦理人員還未完成，系統(tǒng)就會自動亮起黃燈；如果辦理人員違規(guī)操作，系統(tǒng)則會自動亮起紅燈這是江蘇南京推進(jìn)廉政反腐的一項(xiàng)技術(shù)展現(xiàn)。
在超時自動警示系統(tǒng)和督察督辦跟蹤系統(tǒng)的監(jiān)控下，整個審批過程環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都竭力在第一時間處理好。
通過這類系統(tǒng)，公眾還可以在網(wǎng)上及時查看辦理狀態(tài)及結(jié)果，如果有疑問，可通過電子監(jiān)察系統(tǒng)在網(wǎng)上專區(qū)進(jìn)行投訴舉報。監(jiān)察機(jī)關(guān)將直接通過電子監(jiān)察系統(tǒng)督查督辦，并將督辦結(jié)果直接反饋給當(dāng)事人。
以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，江蘇加快了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的步伐。該機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新，是近些年中央在反腐領(lǐng)域積極引進(jìn)先進(jìn)科技、全面提升“技術(shù)含量”的一個縮影。
前不久召開的第十七屆中央紀(jì)委第六次全會指出，全面推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，積極推廣“制度＋科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。
反腐專家對記者表示，這顯示出中央將進(jìn)一步加大反腐敗的技術(shù)含量，尤其是注重信息化技術(shù)，讓權(quán)力運(yùn)行更加公開透明，監(jiān)督渠道更加暢通，預(yù)防腐敗的效果更為顯著。
“"制度＋科技"預(yù)防腐敗的創(chuàng)新提法，體現(xiàn)了中央堅(jiān)定的反腐決心、敏感的時代意識?！敝醒朦h校黨建教研部副主任戴焰軍表示，當(dāng)前的反腐倡廉工作主要包括思想教育、制度建設(shè)、打擊懲治等方面，其中制度建設(shè)又可細(xì)分為監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)等部分。
“信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，則為反腐倡廉工作提供了一種先進(jìn)的技術(shù)手段。”他說。
隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的快速發(fā)展和廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興監(jiān)督方式。
近些年來，各地積極探索舉報網(wǎng)站法規(guī)制度建設(shè)，建立健全舉報網(wǎng)站受理機(jī)制及線索運(yùn)用和反饋制度，為公眾借助網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)利提供了便捷暢通的渠道。
最高人民檢察院在2009年6月開設(shè)了首條公眾舉報違反黨紀(jì)國法行為的24小時“反腐熱線”，同時正式更新最高人民檢察院舉報網(wǎng)站域名。
同年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站，受理群眾對黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告，以及對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。
各地在開通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站的同時，還添加了公共服務(wù)和交流互動功能，將“市長信箱”、“專項(xiàng)投訴及舉報”由簡單的電子郵箱升級為互動系統(tǒng)，增強(qiáng)了舉報、投訴、咨詢等服務(wù)功能。
例如，杭州市紀(jì)委、監(jiān)察局就建立了旨在第一時間有效應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件”的快速反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)和處理網(wǎng)民反映有關(guān)反腐倡廉的熱點(diǎn)問題。
中央紀(jì)委副書記干以勝表示，2010年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高辦案能力。一些地方充分運(yùn)用視頻會議系統(tǒng)和數(shù)字化辦案指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)對辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，隨時掌握案件進(jìn)展情況，做到同步指揮、動態(tài)監(jiān)管。
例如，江蘇南通建立了電子辦案指揮系統(tǒng)，江蘇南京、浙江杭州、山東青島等地開發(fā)了案件管理、查處的信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理線索，規(guī)范辦案程序，提高辦案水平。
江蘇近年來對行政權(quán)力事項(xiàng)逐一編碼上網(wǎng)運(yùn)行，執(zhí)法主體、法定依據(jù)等權(quán)力要素同步公開，所有網(wǎng)上行政權(quán)力的行使環(huán)節(jié)、行使步驟、辦理結(jié)果都能實(shí)時查看。截至目前，江蘇52個省級機(jī)關(guān)部門、13個省轄市及所轄106個縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
行政權(quán)力全程網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)一步加強(qiáng)了權(quán)力監(jiān)督力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年11月底，江蘇的電子監(jiān)察系統(tǒng)共發(fā)出黃燈預(yù)警3135起，紅燈報警22356起。通過實(shí)時監(jiān)察，及時提醒糾正，有效起到“防范在先”作用。
國家行政學(xué)院教授王偉指出，運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段推動反腐倡廉工作，可以極大地節(jié)省時間、人力等成本。
“深入反腐敗當(dāng)然需要借助科技手段，但科技手段作為工具，反腐敗可以用來做翅膀，腐敗分子照樣可以用來做翅膀。如果宏觀、戰(zhàn)略、制度，特別是權(quán)力結(jié)構(gòu)層面上的問題不解決是不能完全杜絕腐敗的?！敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠認(rèn)為，黨中央和中央紀(jì)委之所以強(qiáng)調(diào)用“制度＋科技”來預(yù)防腐敗，強(qiáng)調(diào)“以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法”，就是為了從宏觀上解決腐敗問題。（《半月談》2011年第3期）
