“問(wèn)”計(jì)民生，“政”通民意——部分兩會(huì)代表委員眼中的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”
新華網(wǎng)北京３月２日電 從各級(jí)政府網(wǎng)站推出與網(wǎng)民互動(dòng)板塊到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拜年，再到溫家寶總理做客新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線互動(dòng)交流……過(guò)去一年，政府與網(wǎng)民的互動(dòng)、交流日益頻繁。
參加即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員，他們是否也在履行職責(zé)、參政議政的過(guò)程中有過(guò)與網(wǎng)民互動(dòng)、聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)的經(jīng)歷？在他們的眼中，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”有哪些積極意義又有哪些需要不斷完善的地方？就此，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪了部分代表委員。
韓紅委員：吸納網(wǎng)民智慧提高提案質(zhì)量
全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站紛紛推出與兩會(huì)相關(guān)的網(wǎng)上調(diào)查，不少網(wǎng)民在建言獻(xiàn)策的同時(shí)也擔(dān)心：我們的聲音真能被代表委員們聽(tīng)到嗎？
２月１９日，北京湖北大廈１３樓會(huì)議室，全國(guó)政協(xié)委員、空政文工團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)韓紅與她的“智囊團(tuán)”召開(kāi)提案意見(jiàn)征求會(huì)，在場(chǎng)的十余位“顧問(wèn)”原本與韓紅素不相識(shí)，是“網(wǎng)絡(luò)”把他們接連在一起。
北京青少年法律援助與研究中心的張文娟律師幾天前上網(wǎng)時(shí)，看到韓紅委員正在網(wǎng)上向網(wǎng)友征求關(guān)于困境兒童保護(hù)方面的提案。張文娟馬上與韓紅取得聯(lián)系，并見(jiàn)面討論了提案的相關(guān)事宜。從這天開(kāi)始，張文娟作為法律專家，正式加入韓紅提案“智囊團(tuán)”。
在韓紅的網(wǎng)絡(luò)“智囊團(tuán)”中，有多年從事兒童收養(yǎng)救助和法律援助的專家、律師，有從事青少年司法工作的法官、檢察官，還有工讀學(xué)校的老師。
在聽(tīng)取這些網(wǎng)民的意見(jiàn)后，韓紅決定，對(duì)已經(jīng)四易其稿的提案草稿再次作出修改，最后形成了“如何讓困境兒童生活得更有尊嚴(yán)”等兩個(gè)質(zhì)量較高的提案，準(zhǔn)備提交本次政協(xié)大會(huì)。
“以往的提案都得到了有關(guān)部門的答復(fù)。我相信這份吸納網(wǎng)民智慧的提案也會(huì)引起重視，推動(dòng)問(wèn)題解決?！表n紅說(shuō)。
葉青代表：要“觸網(wǎng)”更應(yīng)深入基層一線
目前，不少代表委員開(kāi)通了自己的博客，并應(yīng)用到兩會(huì)履職和參政議政中。有網(wǎng)民就此發(fā)表意見(jiàn)認(rèn)為，博客等網(wǎng)絡(luò)手段應(yīng)該成為代表委員履職和參政的“好幫手”，絕不能把它們當(dāng)成“名利場(chǎng)”作秀。
葉青是最早開(kāi)設(shè)個(gè)人博客的全國(guó)人大代表之一。自從２００５年３月４日開(kāi)通自己的博客以來(lái)，他堅(jiān)持不斷更新博客，到今年兩會(huì)開(kāi)幕前，已發(fā)表了１８００多篇博文。
２００９年，葉青發(fā)表《我也曬曬我的“葉氏車改”》的博文，提出實(shí)行“公車改革”，并以自己的６年實(shí)驗(yàn)為例，將車改概括為四句話：“自購(gòu)私車”“上下班補(bǔ)助”“出差實(shí)報(bào)實(shí)銷”以及“建議‘雙軌’過(guò)渡”。隨后，他吸納了不少網(wǎng)民回帖中的意見(jiàn)在兩會(huì)上多次建議加快公車改革。
過(guò)去幾年，葉青帶到全國(guó)兩會(huì)上的議案和建議，不少都是網(wǎng)民與他通過(guò)博客、電郵討論出來(lái)的點(diǎn)子。今年兩會(huì)，葉青打算再次就公車改革提出建議。
葉青說(shuō)：“我寫(xiě)博客是為了讓大家天天都可以看到我在想什么做什么，大家可以給我講心里話，也監(jiān)督我是否履行好了職責(zé)，督促我是否真正為人民當(dāng)好代表?！?/p>
但葉青等開(kāi)通了博客的人大代表也強(qiáng)調(diào)，不能將網(wǎng)絡(luò)作用任意夸大，網(wǎng)絡(luò)上的聲音只代表部分老百姓的意見(jiàn)。代表委員不能因?yàn)橛辛司W(wǎng)絡(luò)，而放棄深入基層、深入一線了解廣大群眾心聲的優(yōu)良傳統(tǒng)。
毛蘊(yùn)詩(shī)委員：“問(wèn)政”于網(wǎng)是為更好科學(xué)決策
?。玻埃保蹦辏苍拢玻等?，備受社會(huì)關(guān)注的車船稅法獲得通過(guò)?；仡欆嚧惙ǖ某雠_(tái)過(guò)程，這部法律成為又一個(gè)尊重民意、民主立法的典范。
?。玻埃保澳辏保霸拢吨腥A人民共和國(guó)車船稅法(草案)》在網(wǎng)站上公布后，短短1個(gè)月，２萬(wàn)多名網(wǎng)友的近１０萬(wàn)條意見(jiàn)潮水般涌來(lái)。在公開(kāi)征集意見(jiàn)４個(gè)月后，經(jīng)過(guò)“大修”后車船稅法草案再次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
修改后的草案充分尊重民意，對(duì)不同排量乘用車的稅額進(jìn)行了大幅調(diào)整，８７％左右的車主名義稅負(fù)沒(méi)有增加，更加符合公眾期待，廣受群眾贊譽(yù)。
全國(guó)政協(xié)委員毛蘊(yùn)詩(shī)認(rèn)為，政府、立法機(jī)關(guān)主動(dòng)征求、公開(kāi)梳理民意，值得肯定。在決策前如果能經(jīng)過(guò)充分論證、聽(tīng)取多方意見(jiàn)，特別是做好“問(wèn)政”于網(wǎng)的工作，可以更好地平衡各方利益，有利于科學(xué)決策。
而這一點(diǎn)在發(fā)展改革委２０１０年年底的“我為‘十二五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中也得到凸顯。據(jù)發(fā)展改革委副主任徐憲平介紹，活動(dòng)更多利用了互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體平臺(tái)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線訪談等形式面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，并確保所有意見(jiàn)建議都能得到認(rèn)真閱讀和處理。
一些代表委員認(rèn)為，從更為積極的層面來(lái)看，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”是推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)方式的一個(gè)載體，而其中，“問(wèn)是基礎(chǔ)，行是關(guān)鍵”。
