2011年3月2日晚間,騰訊網(wǎng)宣布新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委書記張春賢的微博落戶該網(wǎng)。作為首個在網(wǎng)上公開開通微博的地方“一把手”,張春賢的微博吸引了大量“粉絲”的關注。該微博于3月2日20時11分發(fā)出的首條消息是張春賢當日致網(wǎng)民的公開信,第一條內容發(fā)布還不到24小時,“聽眾”就已經超過1萬,轉播和評論也超過2000多條。
張春賢是目前亮相微博的最高級別地方官員,也是繼云南省委原宣傳部副部長、江蘇省文化廳廳長、浙江省委組織部長實名開微博之后,地方官員再次亮相網(wǎng)絡。據(jù)張春賢自己透露,此次騰訊邀請新疆團做了“兩會”專頁,他應專頁的要求寫了致辭,同時應騰訊之邀開通了“兩會”前征詢意見的微博。
國家行政學院教授汪玉凱告訴《法制日報》記者,從官方來講,官方性質的微博是由公安系統(tǒng)興起的,公安機關在執(zhí)法過程中,需要和公眾進行頻繁的接觸,如果缺乏及時地溝通,就非常容易使公眾產生誤解?；谶@個業(yè)務特點,公安機關率先注冊使用了微博,通過微博快速發(fā)布信息,大大提高了執(zhí)法效率,并在執(zhí)法過程中有效地消除了和民眾之間的很多誤解。
《法制日報》記者在采訪中了解到,雖然官員微博、政府微博具有信息量大、成本低、便利性高等優(yōu)勢,但它的蔚然成風之勢也讓公眾擔心這項“新鮮事物”是否也會像風一樣刮一陣就偃旗息鼓了。
作為全國屈指可數(shù)的實名注冊的政府微博,“巫山縣人民政府”已在如何將微博問政落到實處上開始探索?！斗ㄖ迫請蟆酚浾咄ㄟ^微博,與重慶市巫山縣縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任劉慶芳取得聯(lián)系。
劉慶芳告訴記者,政務信息公開、為民便民服務、地方形象展示,這是官方微博開通的三大初衷?，F(xiàn)在每天都要負責巫山政府信息網(wǎng)的更新工作,而開通官方微博則是最近最忙的一件事情,“重慶各個區(qū)縣政府都沒有經驗借鑒,我們就看外地的政府機構如何操作”。
“公眾信息網(wǎng)和網(wǎng)友互動性不太強,微博靈活、快速、及時的特點就能把信息發(fā)送出去,而且能及時得到反饋。”劉慶芳分析說,在微博上,盡量多用口語化的語言,也可以適當加入一些網(wǎng)絡語言,讓網(wǎng)友看到就倍感親切。
“在微博的內容上,有關部門或者是官員也可以進行進一步地斟酌?！鼻迦A大學廉政治理中心主任任建明說,主要就是議題的選取,因為官員也有平日的工作需要處理,沒有太多的閑暇去關注信息量如此巨大的社會各方面動態(tài),這就需要一個專門的部門來管理不同職能部門、不同官員的議題選取,專門傾聽民生、搜集民意、對實際情況進行調研的搜集整理工作。
任建明進一步分析說,在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上,胡錦濤總書記關于反腐倡廉工作會議中提出一切工作都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。其中,胡錦濤總書記著重提出了建立維護群眾利益的決策機制?！皼Q策機制要建立并落到實處,就需要根據(jù)實際情況,同時建立具體的一套機制,在官員微博、政府微博上,應建立一條由議題選擇、形成意見、進入決策、決策執(zhí)行、執(zhí)行中的控制、執(zhí)行后的反饋組成的良性的鏈條,各個環(huán)節(jié)都不能放松,目前有待建立這樣一套具體的機制”。
“有關部門可以提供溝通上的支持。政府有專門信息處理部門,例如市長熱線等機構,在政府微博上,也應形成相關部門或成立專門小組,或由這些信息機構牽頭,提供一種支持。”任建明說。
汪玉凱提出,從政府部門的角度來講,不光是現(xiàn)如今已注冊的政府部門應該建立一種普遍微博制度,與民生聯(lián)系非常緊密的部門也應該建立微博,而且不僅僅限于執(zhí)法、公共服務類政府機構,公共服務性質的企業(yè)也要納入其中,例如電廠、水廠、交通部門等。
不過,專家認為,在微博問政前景一片大好之時,微博所顯現(xiàn)出的劣勢同樣令人警惕。
“微博發(fā)布信息具有隨意性,缺乏正規(guī)性和系統(tǒng)性,在溝通和交流中不可避免會打一些折扣,甚至會出現(xiàn)一些糾紛?！蓖粲駝P說。
“同時,有人會擔憂有些網(wǎng)民在參與微博的過程中會不夠理性、不負責任、情緒化?！比谓髡f,這就需要政府部門對網(wǎng)絡加強管理,建立一套監(jiān)管機制；在沒有管理辦法出臺之前,不妨保持一種寬容的態(tài)度,隨著時間的沉淀,社會上就會失去盲目而逐漸形成一種理性的氛圍,負責任、成熟的網(wǎng)民會越來越多；就網(wǎng)站而言,應建立一套相應的審核機制,例如星級評價等,對于有價值的意見和想法可以評為5星,對有惡意炒作、鼓吹嫌疑的評差級。
汪玉凱也表示,作為官方性質的微博,在發(fā)表言論的時候不應過于隨意化,要形成一種規(guī)范,從文字形式、內容等方面予以規(guī)定,且不論是以政府機構性質的微博還是官員個人性質的微博,都要予以規(guī)范。
