昨日是北京市各部門公布部門預(yù)算的最后時間。截至晚6時，記者逐一查詢核實(shí)，58個政府部門和直屬機(jī)構(gòu)中，34個沒有在其官方網(wǎng)站公布或者無法找到。市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各部門是部門預(yù)算公開的主體，財政部門只能起到督促的作用。

　　過半部門尚未公開

　　去年北京45個政府部門公布了預(yù)算，今年在此基礎(chǔ)上增加到58個，涵蓋了除涉密單位外的所有政府部門和直屬機(jī)構(gòu)。市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，在人代會審查批準(zhǔn)政府預(yù)算1個月內(nèi)，財政部門將批復(fù)部門預(yù)算，各部門在收到批復(fù)文件后，15天之內(nèi)應(yīng)通過其網(wǎng)站公開其部門預(yù)算。按照這個流程，所有部門應(yīng)在3月10日前在其官方網(wǎng)站上公布預(yù)算。

　　昨日，記者逐一搜索各部門官方網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，58個部門中，有一半以上的部門未公布預(yù)算，包括市規(guī)委、市住建委、市教委、市交通委、市公安局、市發(fā)改委、市民政局等重量級部門。

　　有部門未列出項目支出表

　　此次預(yù)算公開在類、款、項、目四個級別中，人保局、衛(wèi)生局等部門首次細(xì)化到了項目一級，這意味著民眾可以看到某個機(jī)關(guān)的各種會議開銷、人員開支、公車購置費(fèi)用等開銷。但記者發(fā)現(xiàn)，在已公開的一些部門包括市國土局、市審計局、市體育局等，只公布了收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表，而沒有公布最細(xì)致和重要的項目支出預(yù)算表。

　　本報記者逐一對未公開部門進(jìn)行核實(shí)，有部門表示正在審批，即將公布；有部門則表示不知道要公開部門預(yù)算。

　　未公開的單位如何處理？市財政局表示，根據(jù)財政部的規(guī)定，各部門是公布預(yù)算的主體，財政局只能督促他們盡快公布。

　　將推動財政決算公開

　　市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前公眾反映預(yù)算公開粗，有些信息根本看不懂，這主要受制于當(dāng)前預(yù)算編制中的決策機(jī)制。預(yù)算編制是年初就要完全確定，但一些重大項目或決策可能是年中甚至是年底才能確定，為此，各部門的預(yù)算都會逐步調(diào)整。如此一來，勢必影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

　　為此，就北京而言，目前正按照財政部的規(guī)定，盡力推動決算公開。因為決算顯示的是結(jié)果，是每筆錢具體花到了哪里，所以應(yīng)該更加準(zhǔn)確。同時，決算公開時，不僅僅是當(dāng)前預(yù)算公開這樣按功能分類公開，還會按經(jīng)濟(jì)分類公開。比如公眾可以通過決算表看到衛(wèi)生、教育投入了多少，也可以看到會議費(fèi)、差旅費(fèi)、工資等花了多少。

　　重大項目預(yù)算前評估

　　事實(shí)上，為了讓預(yù)算更加準(zhǔn)確和透明，北京市財政局開始采取重大項目做預(yù)算前的評估工作。今年，北京將對六環(huán)路智能交通建設(shè)、5億元學(xué)前教育投入等7個項目，實(shí)行預(yù)算前的評估，做成“參與性預(yù)算”。包括相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑷舜蟠砗驼f(xié)委員等，參與到這些項目的預(yù)算編制中，包括這些錢怎么花，花了達(dá)到什么效果，都有提前討論。而今后，市財政局還將擴(kuò)大這種“參與性”預(yù)算的范圍。

　　市財政局表示，預(yù)算公開的程度，目前與公眾的需要還有一定距離。但預(yù)算的透明化和完全公開，是未來的一個趨勢。