“帖證”成反腐“鐵證”
——代表委員熱議網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督推動(dòng)廉政建設(shè)
新華網(wǎng)北京３月１１日電 １１日，提請(qǐng)十一屆人大四次會(huì)議審議的最高人民檢察院工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用。最高人民法院的工作報(bào)告中說(shuō)，各級(jí)法院積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，２０１０年共判處罪犯２８６５２人。
近年來(lái)，周久耕、韓峰等一些因貪腐、違紀(jì)在廉政風(fēng)暴中落馬的公務(wù)人員，背后都有網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的推動(dòng)。這些因“網(wǎng)”落馬事件的背后顯示出一個(gè)積極的信號(hào)：網(wǎng)絡(luò)廉政監(jiān)督已經(jīng)逐步在民間推動(dòng)力和官方引導(dǎo)力的協(xié)調(diào)下逐漸實(shí)現(xiàn)與制度反腐、司法監(jiān)督的良性互動(dòng)。
一些代表委員接受新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)廉政建設(shè)、加強(qiáng)反腐敗工作進(jìn)程中的新生力量，應(yīng)該對(duì)其加以善用和規(guī)范。
小鼠標(biāo)揭“碩鼠”：“問(wèn)題官員”因“網(wǎng)”落馬
【網(wǎng)事回顧】去年２月，廣西煙草專賣局銷售管理處原處長(zhǎng)韓峰的“腐敗日記”在網(wǎng)上曝光并迅速傳播，引起相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重視并及時(shí)進(jìn)行了介入，不久韓峰被“雙開(kāi)”并被依法批捕，２０１０年１２月韓峰因受賄罪一審被判處有期徒刑１３年。
【法治注腳】２００９年５月４日，最高人民檢察院公布了修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，明確將網(wǎng)絡(luò)納入舉報(bào)渠道。
２００９年９月，中央黨校出版社出版的《中共黨建辭典》將“網(wǎng)絡(luò)反腐“一詞收錄其中。
【網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)】騰訊網(wǎng)友“Ｊｕｌｉｅ”說(shuō)，小鼠標(biāo)揭發(fā)大貪官，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)動(dòng)了真格。腐敗官員怕的就是這個(gè)。官員因網(wǎng)落馬，對(duì)官員的廉潔自律和生活作風(fēng)形成一種無(wú)形的監(jiān)督。
【代表觀點(diǎn)】全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市市委書(shū)記王中和說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速便捷，而且與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的并存與互動(dòng)，已經(jīng)成為民主監(jiān)督的重要組成部分。這種全新而有效的監(jiān)督形式已經(jīng)得到很多地方紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重視，并納入到反腐實(shí)際行動(dòng)和機(jī)制中。
王中和表示，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從虛擬空間落腳現(xiàn)實(shí)，也對(duì)一些官員的行為形成事前監(jiān)督，使他們?cè)谛惺构珯?quán)力的過(guò)程中，心中始終繃著網(wǎng)絡(luò)這根弦。這深刻影響著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政思維，催促他們主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，做到遵紀(jì)守法履職。
監(jiān)督威力來(lái)自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
【網(wǎng)事回顧】２００９年１０月，南京市江寧區(qū)房管局原局長(zhǎng)周久耕因受賄罪被判處有期徒刑１１年、沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)１２０萬(wàn)元。周久耕的落馬緣自２００８年年底網(wǎng)絡(luò)上公布了其戴名貴表、抽高價(jià)煙等問(wèn)題的大量涉嫌腐敗的線索，這些來(lái)源清晰的線索為當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供了“眼見(jiàn)為實(shí)”的線索和證據(jù)。
【法治注腳】２００９年９月１８日黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，其中明確提出要注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。
【網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)】搜狐網(wǎng)友“ｋａｉｘｉｎ”說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)有海量信息，觸角深廣，網(wǎng)友曬出的信息、圖片、音視頻資料，成為直觀的證據(jù)，“帖證”成為反腐“鐵證”，這是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量的來(lái)源。
【代表觀點(diǎn)】全國(guó)人大代表、江蘇宿遷市市長(zhǎng)繆瑞林說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督取得實(shí)效往往經(jīng)歷“發(fā)帖－熱點(diǎn)－介入調(diào)查－官員落馬”的過(guò)程，這是網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)快、影響大、參與面廣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)決定的。黨的十七屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，首先是政府看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和效果，其次是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督被納入到體制內(nèi)監(jiān)督工作的范疇。所以，由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督延伸到體制內(nèi)監(jiān)督成為一些腐敗官員們談網(wǎng)色變的真正理由。
筑渠束流：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督謀求制度出口
【網(wǎng)事回顧】目前，官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道逐步建立。２００５年１２月２８日，中紀(jì)委監(jiān)察部首次公布了中紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。截至２０１０年１２月，全國(guó)３１個(gè)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站。
【法治注腳】２０１０年１２月發(fā)布的《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)中提出要“切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作，完善舉報(bào)網(wǎng)站法規(guī)制度建設(shè)，健全舉報(bào)網(wǎng)站受理機(jī)制及線索運(yùn)用和反饋制度，為公民利用網(wǎng)絡(luò)形式監(jiān)督權(quán)利提供便捷暢通的渠道?！?/p>
【網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)】網(wǎng)友“白菜甜芯”說(shuō)，很多地方政府都非常重視網(wǎng)絡(luò)輿情，一些地方還專門(mén)設(shè)置了輿情監(jiān)督部門(mén)，搜集網(wǎng)民對(duì)地方的批評(píng)和建議，用于指導(dǎo)地方建設(shè)發(fā)展。這是“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”產(chǎn)生的積極作用之一。
網(wǎng)友“巴蜀愛(ài)國(guó)”說(shuō)，雖然網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有時(shí)因“人肉搜索”可能侵害隱私而引發(fā)人們的質(zhì)疑，但是我們不能因噎廢食，政府應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)規(guī)范科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)輿情，讓網(wǎng)絡(luò)更好地成為人民群眾履行監(jiān)督權(quán)的渠道。
【代表委員觀點(diǎn)】全國(guó)人大代表、江蘇常州市市長(zhǎng)王偉說(shuō)，官方建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，是對(duì)大量的、無(wú)序的、魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)“信息流”進(jìn)行疏導(dǎo)的探索。探索官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道如何更好地發(fā)揮效力，成為群眾信任依賴的監(jiān)督渠道，應(yīng)該是下一步的主要工作。
全國(guó)政協(xié)委員柯錦華說(shuō)，建立官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督常態(tài)化、制度化的突破，這是一個(gè)大進(jìn)步。如果能打造一個(gè)更加高效、安全的官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，那將非常有利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的規(guī)范利用。
