國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人4月17日就《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》,全面介紹了“十一五”時(shí)期我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)、重大工程和保障措施等。富有新意的是,社會(huì)事業(yè)信息化將成為未來幾年中國家重點(diǎn)推進(jìn)的一大工程。
這位負(fù)責(zé)人說,我國將扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),圍繞提高治國理政能力,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施。同時(shí),整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息資源建設(shè)。完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提高行政效率,推動(dòng)政府管理創(chuàng)新和公共服務(wù)模式創(chuàng)新。不斷完善政府門戶網(wǎng)站,推進(jìn)政務(wù)公開,加快服務(wù)型政府建設(shè)。
與此同時(shí),我國將積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)信息化。加快教育科研信息化步伐,完善科研和教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高科研設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平,推動(dòng)教育與科研資源共享。加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè),增強(qiáng)疾病控制和救治能力,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保的聯(lián)動(dòng)。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)信息服務(wù)體系,強(qiáng)化對(duì)失業(yè)人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源,構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)信息平臺(tái)。
此外,我國將健全各類危機(jī)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警和處理能力,為監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、事故隱患和災(zāi)情疫情提供信息保障。
有關(guān)專家在解讀該規(guī)劃主要內(nèi)容時(shí)對(duì)記者說:“信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用這幾年越來越明顯和突出,而隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新,全面提升社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域信息化水平、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)成為一項(xiàng)新的課題和任務(wù)。應(yīng)該看到,社會(huì)信息化開始規(guī)模性推廣的前提還是電子政務(wù)發(fā)展到一定階段,基礎(chǔ)夯實(shí)了,技術(shù)和應(yīng)用更成熟了,這使得通過大力開發(fā)和利用信息資源,從更新的層面去強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)成為可能。而無論是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)還是外網(wǎng),從中央到地方,依托電信公網(wǎng)建設(shè)本身就是我國電子政務(wù)建設(shè)過程中最普遍的選擇。下一步,信息節(jié)點(diǎn)將在全國的居委會(huì)、小區(qū)更廣泛地推開。信息應(yīng)用會(huì)深入到中國的家庭之中,為中國老百姓最關(guān)心的醫(yī)療、社保、就學(xué)、就業(yè)等提供支持。如果說電信企業(yè)目前更多地承擔(dān)了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)功能,那么,它還需要在應(yīng)用的創(chuàng)新與整合、提供社會(huì)信息化各種解決方案方面發(fā)揮出更大的作用。”
很明顯,社會(huì)信息化的升溫給電信運(yùn)營商帶來更大的市場(chǎng)機(jī)遇。信息化“十一五”規(guī)劃中,推動(dòng)教育與科研資源“共享”,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保的“聯(lián)動(dòng)”,“整合”社區(qū)公共服務(wù)信息資源這樣的字眼比比皆是。有關(guān)專家指出,依托公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)才是又好又快地推進(jìn)社會(huì)信息化的必然選擇。但是,社會(huì)信息化貼近民生,其價(jià)值指向是信息服務(wù)的便利性、完善性以及效用度,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓的口碑。信息化“十一五”規(guī)劃中提出要建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)信息服務(wù)體系,要構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)信息平臺(tái)。這些無不提示運(yùn)營商,要與社會(huì)各界廣泛開展合作,更多地從應(yīng)用的功能層面,從應(yīng)用的大眾化和簡(jiǎn)易化方面入手,才能真正贏得民心,贏得信息化市場(chǎng)。