編者按：隨著互聯(lián)網(wǎng)的影響日益擴(kuò)大、地位日益提升，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性日益突出。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一直困擾著我國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展，木馬和僵尸程序、軟件漏洞、DDoS攻擊等依然對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成直接威脅。CNCERT數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)大陸地區(qū)有3.5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站被黑客篡改，其中有4635個(gè)為政府網(wǎng)站?？梢?jiàn)，我國(guó)政府網(wǎng)站安全防護(hù)仍然十分薄弱。縱觀國(guó)際，網(wǎng)絡(luò)安全事件的跨境化特點(diǎn)日益突出。各國(guó)政府網(wǎng)站遭遇大規(guī)模境外黑客攻擊的現(xiàn)象越來(lái)越頻繁，美韓等國(guó)對(duì)外宣布建立“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部”，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)已成為全球的新博弈戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)列舉美、韓、日、歐盟、德國(guó)、印度、法國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題采取的應(yīng)對(duì)措施，以期對(duì)我國(guó)有啟示作用。此外，北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)、國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心主任楊冰之和北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理、首席規(guī)劃師，國(guó)脈網(wǎng)站規(guī)劃與評(píng)測(cè)研究中心副主任鄭愛(ài)軍撰文分析了我國(guó)“十二五”政府網(wǎng)站安全保障策略。

　　【數(shù)據(jù)】

　　據(jù)國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（CNCERT）監(jiān)測(cè)，2010年中國(guó)大陸有近3.5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站被黑客篡改，數(shù)量較2009年下降21.5%，但其中被篡改的政府網(wǎng)站高達(dá)4635個(gè)，比2009年上升67.6%。中央和省部級(jí)政府網(wǎng)站安全狀況明顯優(yōu)于地市以下級(jí)別的政府網(wǎng)站，但仍有約60%的部委級(jí)網(wǎng)站存在不同程度的安全隱患。政府網(wǎng)站安全性不高不僅影響了政府形象和電子政務(wù)工作的開(kāi)展，還給不法分子發(fā)布虛假信息或植入網(wǎng)頁(yè)木馬以可乘之機(jī)，造成更大的危害。【詳細(xì)】

　　【現(xiàn)象】

　　國(guó)內(nèi)——

　　廣東省惠州市惠東縣十余政府網(wǎng)站遭受黑客襲擊

　　廣安市政府網(wǎng)站因遭黑客攻擊關(guān)閉半年

　　19歲黑客入侵最高檢網(wǎng)站獲刑多次攻擊政府網(wǎng)站

　　巢湖市首例黑客攻擊政府網(wǎng)站案一審宣判4被告獲刑

　　國(guó)外——

　　法國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站曾遭黑客大規(guī)模入侵

　　35家巴基斯坦政府網(wǎng)站遭攻擊黑客自稱印度軍團(tuán)

　　知名黑客組織Anonymous攻擊意大利政府網(wǎng)站

　　韓國(guó)總統(tǒng)府等40個(gè)主要網(wǎng)站遭攻擊

　　韓國(guó)政府網(wǎng)站近日遭數(shù)次攻擊尚未查明源頭

　　印度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全審查重要政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站漏洞百出

　　英政府網(wǎng)站每月遭襲千次 政府計(jì)劃加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)

　　【應(yīng)對(duì)策略】

　　美韓宣布建立網(wǎng)絡(luò)司令部 吹響全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)號(hào)角

　　奧巴馬是靠網(wǎng)絡(luò)媒體支持上臺(tái)的總統(tǒng)，他深知信息網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏的巨大殺機(jī)。他在競(jìng)選期間屢次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)美國(guó)的重要性，就職后不久即要求對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況展開(kāi)為期60天的全面評(píng)估，以檢查聯(lián)邦政府部門保護(hù)機(jī)密信息和數(shù)據(jù)的措施。2009年，美國(guó)正式宣布成立“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部”，以加強(qiáng)電腦網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力，并稱將于10月進(jìn)入工作階段。美軍官員表示，此舉標(biāo)志著美軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨后，美軍戰(zhàn)略司令部司令——凱文?希爾頓將軍公開(kāi)承認(rèn)，戰(zhàn)略司令部正在征召2000~4000名“士兵”，組建一支“網(wǎng)絡(luò)特種部隊(duì)”。這支特種部隊(duì)不僅要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)防御的任務(wù)，還將對(duì)它國(guó)的電腦網(wǎng)絡(luò)和電子系統(tǒng)進(jìn)行秘密攻擊。而美國(guó)政府力推的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已讓大型軍工企業(yè)從中看到無(wú)限商機(jī)?！?span alt="" lang="/gov/zxzx/2009/7/27/77911.shtml" target="_blank">詳細(xì)】

　　繼美國(guó)宣布正式創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部后，2009年7月初，韓國(guó)政府也宣稱國(guó)內(nèi)多家政府及金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)站同時(shí)遭受黑客攻擊，并宣布韓國(guó)將在明年初成立網(wǎng)絡(luò)司令部，以提高網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力，包括應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅并在遭攻擊后實(shí)施反擊。韓國(guó)國(guó)防部原計(jì)劃2012年成立網(wǎng)絡(luò)司令部，但最近改變了這一計(jì)劃?！?span alt="" lang="/gov/zxzx/2009/7/10/76624.shtml" target="_blank">詳細(xì)】　

　　網(wǎng)絡(luò)攻擊事件引起美韓大規(guī)模追查行動(dòng)的同時(shí)也吹響了全球“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的號(hào)角，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)已成為全球的新博弈戰(zhàn)場(chǎng)。

　　日本自衛(wèi)隊(duì)將組建“網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)” 以防備黑客攻擊

　　2010年5月，日本政府做出決定，將出臺(tái)“保護(hù)國(guó)民信息安全戰(zhàn)略”，其最新的計(jì)劃包括在2010年至2013年的4年間，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。日本總務(wù)省7月公布了2010年版的《信息通信白皮書》，其中，如何構(gòu)筑安心、安全的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為重要內(nèi)容之一。此外，對(duì)政府機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)視的政府安全運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也于2008年開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)，旨在加強(qiáng)攻擊的分析、解析能力，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊，并對(duì)電子政府的密碼安全性進(jìn)行監(jiān)視、調(diào)查，保證安全性?？梢哉f(shuō)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)管理，穩(wěn)固人民生活的安全基礎(chǔ)，日本各界都在努力?！?span alt="" lang="/gov/zxzx/2010/7/15/109429.shtml" target="_blank">詳細(xì)】

　　日本防衛(wèi)省決定，在2011年度建立一支專門的“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊(duì)”，以防備黑客攻擊，加強(qiáng)保護(hù)機(jī)密信息的能力。“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊(duì)”計(jì)劃設(shè)置于自衛(wèi)隊(duì)指揮通信系統(tǒng)部之下，初期人數(shù)約60人。這支“網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)”負(fù)責(zé)收集和分析研究最新的病毒信息，并進(jìn)行反黑客攻擊訓(xùn)練。【詳細(xì)】

　　歐洲開(kāi)展2010網(wǎng)絡(luò)演練 模擬網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)黑客

　　2010年11月，歐盟的22個(gè)成員國(guó)以及冰島、挪威、瑞士等非歐盟成員國(guó)的代表們參加了這一名為“歐洲2010網(wǎng)絡(luò)”的演練，其他成員國(guó)則派觀察員參加。這是歐盟落實(shí)2010年5月制定的《歐洲數(shù)字化議程》而采取的重要措施，主要目的是提高各國(guó)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的能力?！?span alt="" lang="/gov/zxzx/2010/11/9/119749.shtml" target="_blank">詳細(xì)】

　　德國(guó)宣布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略 將建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御中心

　　德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)德邁齊埃2011年2月23日在柏林宣布了“德國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”。根據(jù)該戰(zhàn)略，德國(guó)將成立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御中心，統(tǒng)一全國(guó)反網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)工作，聯(lián)邦政府的多個(gè)主要職能部門都將參與其中。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御中心計(jì)劃于2011年4月1日在波恩正式成立并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，該中心由德國(guó)聯(lián)邦信息技術(shù)安全局負(fù)責(zé)，包括聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局在內(nèi)的聯(lián)邦政府多個(gè)部門以及各州均有代表參與此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)。其主要職能是，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊，迅速評(píng)估形勢(shì)，并向各級(jí)部門提出應(yīng)對(duì)措施建議。【詳細(xì)】