近年來，浙江省信息化建設緊緊圍繞工商工作實際，堅持以人為本，突出以需求為主導，以智能化為基礎，以加快系統(tǒng)整合為契機。網(wǎng)絡硬件方面，基本完成了國家、省、市、縣、所五層四級內部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中，構建了省、市、縣三級視頻音頻會議系統(tǒng),并基本達到人手一臺計算機；軟件方面，建立了由四類支撐平臺、三個網(wǎng)絡系統(tǒng)、三類業(yè)務應用系統(tǒng)、省級和地市級二級數(shù)據(jù)中心和一個統(tǒng)一工商應用門戶構建的全省工商信息化建設體系。盡管，浙江省的工商系統(tǒng)信息化體系建設已取得了階段性成果，但在推進工商全面信息化進程中存在問題不少。本文在對當前工商信息化建設存在問題大量調研的基礎上，提出一些前瞻思考，以供領導決策參考。

　　當前信息化建設中存在的主要問題

　　(一)信息化體系建設整體規(guī)劃實施中存在脫節(jié)，基層信息化建設無具體規(guī)劃

　　浙江省工商局已經(jīng)出臺了全省工商信息化體系建設整體規(guī)劃，但沒有制定下級信息化建設的具體規(guī)劃要求或指導意見。造成在實施省局總體規(guī)劃時渠道不暢通的原因：一是市（地）級僅根據(jù)省局的要求開展本級信息化建設，缺乏制定因地制宜、符合本地區(qū)的中短期規(guī)劃和指導下級單位信息化規(guī)劃的主動性，不能有效地發(fā)揮其上傳下達和指導規(guī)范作用。二是縣（區(qū)）級由于專業(yè)人才缺乏和信息產業(yè)薄弱等原因，在具體實施中大多未制訂中長期規(guī)劃，短期建設計劃也大多局限于考核要求或本級急需解決的硬件設施，少數(shù)單位也只針對工作創(chuàng)新或工作需求進行單一項目規(guī)劃。三是基層工商所由于人才缺乏，只能依賴縣局開展一些相應的協(xié)助任務，部分工商所的基本維護和安全工作都無法保障，無從談規(guī)劃。

　　(二)信息化認識偏差問題比較突出

　　一是對于工商信息化建設總體認識不足，片面強調軟硬件提升和技術優(yōu)先論。包含以下四個觀點：1、簡單地將信息化與電子政務劃等號。實際上信息化技術只是為了最終實現(xiàn)工商職能到位而采取的一種手段。2、片面追求軟硬件建設而忽視人的因素。認為軟硬件到位就是實現(xiàn)了信息化。3、過分強調信息技術應用。忽視行政管理業(yè)務流程的持續(xù)改進與政策改變，致使信息技術應用與部門現(xiàn)實管理及工作創(chuàng)新脫節(jié)較為嚴重。4、強調信息化的行政管理作用和對行政相對人的監(jiān)管。由于很少考慮服務內容的信息化建設，致使行政相對人不能真正體會到工商服務，工商信息化建設成果的實際應用效率大大降低。二是部分領導對信息化內涵認識存在偏差，“重建設輕應用”現(xiàn)象普遍存在。信息化建設成效往往定位在諸如計算機網(wǎng)絡上傳幾個文件、召開一些多媒體會議、開發(fā)一些小范圍應用輔助性軟件等上，一些地方推進信息化建設的目的不是提升管理，有的純粹是所謂領導（面子）工程，有的迫于行政考核壓力，有的是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，從而出現(xiàn)“重投入，輕應用”、“重建設，輕維護”、“重創(chuàng)新、輕培訓”等現(xiàn)象。三是干部對信息化理念認識不清，實際應用中畏難情緒突出。目前，干部隊伍年齡普遍偏大，一般干部對信息化工作模式了解甚少，信息化應用技能不熟練。當傳統(tǒng)的手工處理方式與信息處理方式發(fā)生矛盾；軟件并不切合基層具體實踐應用；或對提高行政效率的影響并不十分明顯，畏難抵觸情緒較為突出。四是信息化內部運作認識不到位，造成“信息孤島”現(xiàn)象嚴重。目前省局已經(jīng)開發(fā)了大量各類軟件，基本覆蓋了各業(yè)務線日常工作。但是，由于沒有制訂一套內部機構信息共享運作機制，使得各業(yè)務信息分散在不同的數(shù)據(jù)庫，出現(xiàn)了“相互封閉、互不相通”、“局部合理，全局不盡合理”和邊際效益開始遞減等問題，不僅浪費大量財力和時間，而且大量的信息資源不能充分發(fā)揮應有作用，也違背了信息化建設的“低成本、集約化、見實效”目標。