政府網(wǎng)絡(luò)問政，如何才能與網(wǎng)民良性互動(dòng)？官員“織圍脖”，怎么“織”才能了解網(wǎng)絡(luò)輿情？
3月26日，由人民網(wǎng)主辦，廣西南寧市政府承辦的“首屆網(wǎng)絡(luò)問政與輿情監(jiān)測(cè)高峰論壇”在南寧舉行。100多位來自中央和地方宣傳部門、中國社科院、清華大學(xué)等的官員、專家學(xué)者匯聚一堂，熱議微博時(shí)代政府與公眾如何良性互動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)問政呈常態(tài)化
察民情，集民智，借網(wǎng)絡(luò)問政推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億。我國的公共輿論格局，也隨之進(jìn)入“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”。
在這樣的大背景下，從中央到地方，越來越多的黨政部門，開始借“網(wǎng)”問政。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨和自治區(qū)主席馬飚在給論壇發(fā)來的賀詞中說，網(wǎng)絡(luò)問政是黨和政府察民情、集民智、解民憂的“民意直通車”，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一道亮麗風(fēng)景線。他們表示，廣西愿與人民網(wǎng)等主流媒體一道，繼續(xù)給力網(wǎng)絡(luò)問政，通過“網(wǎng)絡(luò)問政”接地氣、吸靈氣、聚人氣，共同開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)問政新局面。
“在廣東，網(wǎng)絡(luò)問政已基本形成一套政府主導(dǎo)、主要網(wǎng)站配合、有序高效的常態(tài)化制度化的機(jī)制。”廣東省委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任曾勝泉介紹，廣東省主要黨政領(lǐng)導(dǎo)定期與網(wǎng)友交流互動(dòng)；各級(jí)政府每季度都會(huì)就網(wǎng)民反映的問題，責(zé)令各個(gè)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)處理?！皬V東省網(wǎng)絡(luò)問政收到的信息已經(jīng)由投訴舉報(bào)為主轉(zhuǎn)為理性諫言為主，比例超過60%?！?/p>
貴州省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理處處長(zhǎng)王芳介紹，省委主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民溝通交流。此外，還向網(wǎng)民借智，在“三個(gè)建設(shè)年”決策中充分吸納網(wǎng)友智慧。
廣西壯族自治區(qū)副主席李康說，去年廣西專門出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的暫行規(guī)定》，從制度上保障黨政領(lǐng)導(dǎo)更好地“觸網(wǎng)”、“用網(wǎng)”。目前，廣西全區(qū)14個(gè)市均已開通回復(fù)人民網(wǎng)留言賬號(hào)，28位黨政“一把手”都對(duì)網(wǎng)友留言作出過回復(fù)。
在南寧，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)的借網(wǎng)絡(luò)問政推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)：注重平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)問政的基礎(chǔ)；吸納網(wǎng)絡(luò)民意，促進(jìn)科學(xué)民主決策；借力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建設(shè)廉潔高效政府等。
官員微博平等感性
網(wǎng)絡(luò)輿論與現(xiàn)實(shí)輿情不完全對(duì)應(yīng)，需補(bǔ)足微博之外的輿論渠道
通過微博粉絲數(shù)、微博條數(shù)、被轉(zhuǎn)載量以及在網(wǎng)民中的美譽(yù)度等綜合評(píng)判，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在論壇上推出了“十大黨政機(jī)構(gòu)微博”、“十大官員微博”。粉絲超過300萬的廣東省公安廳微博，以及新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢的微博等榜上有名。
據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室不完全統(tǒng)計(jì)，僅新浪微博、騰訊微博和人民網(wǎng)微博3家微博平臺(tái)就有比較活躍的黨政機(jī)關(guān)微博400多個(gè)。其中，公安微博最為活躍?！?011年1月30日，公安部官方網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國公安微博有800多家，居各部門前列?！比嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書長(zhǎng)單學(xué)剛介紹說，“不少官員通過微博成為網(wǎng)絡(luò)紅人，擁有數(shù)十萬量級(jí)的粉絲?！?/p>
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員單光鼐認(rèn)為，官員開微博，值得鼓勵(lì)。在政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛開微博的背后，凸顯中國網(wǎng)絡(luò)問政水平與時(shí)俱進(jìn)。微博問政既能有效拉近官員與群眾的距離，又能深入了解民情，有利于工作開展。
“微博問政在官民互動(dòng)中發(fā)揮了平等、感性、可親近等元素，有助于消解社會(huì)階層之間的鴻溝?！鼻迦A大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)陳昌鳳教授說，“但是，網(wǎng)絡(luò)輿論與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的輿情不完全對(duì)應(yīng)，還需要補(bǔ)足一些微博之外的輿論渠道?！?/p>
公職人員如何“織圍脖”
發(fā)言須在把握公職身份基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)個(gè)性化、人性化表達(dá)
人民網(wǎng)常務(wù)副總裁官建文說，可以預(yù)見，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)的影響力將越來越大，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的官民互動(dòng)，匯集民智，聽取民意，排解民怨，也將成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作的常態(tài)。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在論壇上發(fā)布的《黨政機(jī)構(gòu)和官員微博發(fā)展報(bào)告》指出，即使是官員個(gè)人微博，網(wǎng)民也會(huì)很容易把其言論與公職身份聯(lián)系在一起，任何不當(dāng)言論影響的都不止是個(gè)人，而是其所在機(jī)構(gòu)，甚至整個(gè)黨和政府的形象。因此，官員使用微博需要比普通網(wǎng)民更加謹(jǐn)慎。
“微博中的官員往往要面臨職務(wù)角色與個(gè)人身份轉(zhuǎn)換的糾結(jié)，以及官員與普通民眾話語表達(dá)空間、自由度的差異，一時(shí)間很難收放自如?！眴螌W(xué)剛說。
那么，官員如何才能更好地辦好微博？《報(bào)告》認(rèn)為，最重要的是轉(zhuǎn)變?cè)捳Z表達(dá)方式。既要克服因官氣太重而致微博言論多空話、套話，也要防止偏于油滑或者情緒化、偏激化表達(dá)。因此，官員微博發(fā)言必須在牢牢把握公職身份的基礎(chǔ)上，更多地學(xué)會(huì)個(gè)性化表達(dá)、人性化表達(dá)。
