本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《杭州市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）以及2010年度全市各公開義務人提交的政府信息公開工作年度報告編制。包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，收費及減免情況，復議、訴訟和申訴情況，主要問題和改進措施等6大部分。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可從“中國杭州”門戶網(wǎng)站（www.hangzhou.gov.cn）、杭州市信息化辦公室網(wǎng)站（www.hangzhouit.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與杭州市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室聯(lián)系（地址：環(huán)城北路318號2317室，郵編：310026，電話：85252377，電子郵箱：xxb@hz.gov.cn）。
一、概述
2010年，杭州市深入貫徹落實《條例》和《規(guī)定》，認真組織實施政府信息公開工作，全市政府信息公開工作規(guī)范有序，成效明顯，主要工作特點：
一是工作機構不斷健全。各公開義務人普遍建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作機構，明確了責任機構和責任人，為政府信息公開工作的不斷深化提供了組織保障。政府信息公開聯(lián)席會議作為全市政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)機構，及時發(fā)布年度工作報告，組織編印政府信息公開實用手冊，認真指導市直各單位和區(qū)、縣（市）的政府信息公開工作；保密部門有效加強對政府信息公開保密工作的業(yè)務指導和監(jiān)督；法制、監(jiān)察部門認真履行工作監(jiān)督職責、及時提供法律咨詢和保障；市檔案館作為全市政府信息依申請公開統(tǒng)一受理點，完善平臺建設，改進服務方式，有效推進了政府信息公開工作的深入推行。2010年6月，根據(jù)政府信息公開工作的新形勢、新要求，對聯(lián)席會議成員進行了調(diào)整、充實，新增各城區(qū)（不含蕭山、余杭）和部分市直單位為成員單位。各公開義務人進一步加強溝通協(xié)作，深入扎實組織開展政府信息公開工作，確保各項工作落到實處。
二是公開方式不斷創(chuàng)新。全市各公開義務人已經(jīng)全部在各自的部門網(wǎng)站設立了“政府信息公開專欄”；與群眾直接利益相關的公用事業(yè)辦事公開范圍不斷擴大，公開時效明顯提升；人民群眾普遍關注的政府信息主動公開力度持續(xù)加大；涉及行政審批、行政許可的政府信息公開大幅提升?！爸袊贾荨遍T戶網(wǎng)站，作為全市政府信息公開的“第一平臺”，制定并實施一整套政府信息加載、更新、監(jiān)督制度，科學梳理各類政府信息，不斷豐富公開內(nèi)容，并及時予以更新，較好地發(fā)揮示范作用。由“中國杭州”門戶網(wǎng)站及部門子網(wǎng)站（電子化查詢）、96345服務信息化統(tǒng)一平臺（語音查詢）、政府信息公開依申請統(tǒng)一受理點（設在市檔案館，文字查詢）組成的多層面、多媒體政府信息查詢、受理系統(tǒng)，為政府信息公開依申請公開提供了更加便利、順暢的渠道。
三是工作程序不斷規(guī)范。各公開義務人不斷規(guī)范主動公開、依申請公開、保密審查等工作程序，按規(guī)定及時、準確發(fā)布主動公開的政府信息，認真、妥善處理依申請公開事項。政府信息公開聯(lián)席會議辦公室及時為各公開義務人提供業(yè)務指導和咨詢，全年共受理、接待各公開義務人業(yè)務咨詢400多人次；及時發(fā)布杭州市及各公開義務人的政府信息公開年度工作報告；對政府信息公開機構的設置，工作重點，政府信息的分類，政府信息公開目錄及指南的編制，制定了相應的標準和規(guī)范。各公開義務人全部完成并及時更新《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》。
四是信息公開作用不斷顯現(xiàn)。政府信息公開工作的不斷深化，不僅為公開權利人依法獲取政府信息提供了有效保證，較好地發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和科研等活動的服務作用；同時，在政務信息資源共享及業(yè)務協(xié)同、權力陽光運行機制建設中，也發(fā)揮了積極作用，有效促進了政府工作透明度和行政效率的提高。
二、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_數(shù)量
2010年，各公開義務人主動公開政府信息297,907條。其中，市級機關主動公開政府信息172,495條。區(qū)、縣（市）政府及其職能部門主動公開政府信息125，412條。
?。ǘ┲鲃庸_內(nèi)容
2010年，各公開義務人主動公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展計劃、與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監(jiān)督、政府機構和人事、重大決策草案等5大方面內(nèi)容。
1．管理規(guī)范和發(fā)展計劃
及時公開市政府規(guī)章和各級政府機關產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的其他文件。公開了全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃；公開了土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等。
2.與公眾密切相關的重大事項
加快了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況的公開進程；公開了社會救助標準、福利事業(yè)發(fā)展情況、養(yǎng)老福利服務機構收費標準、各類優(yōu)撫對象撫恤標準；公開了停車、背井小巷、道路修繕、戶外廣告整治等相關規(guī)定；公開了普通中小學建設標準、學生入學條件、教學技術裝備標準、中小學課程標準、教育收費標準、招生考試改革工作情況等；公開了勞動就業(yè)服務企業(yè)認定標準、職業(yè)培訓（教育）機構資質(zhì)認定標準、基本養(yǎng)老金申領標準和條件、一次性補充養(yǎng)老金申領條件、工傷認定方法、專業(yè)人員招聘崗位、開業(yè)指導等。
