根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《信息公開條例》）和《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），特向社會(huì)公布2010年度民政部機(jī)關(guān)政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施六個(gè)部分的內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在民政部網(wǎng)站（www.mca.gov.cn）查閱或下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)；郵編：100721；聯(lián)系電話：010-58123000；傳真：010-58160610；電子郵箱：xxgk@mca.gov.cn）。

　　一、概述

　　2010年，民政部認(rèn)真落實(shí)《信息公開條例》和《暫行辦法》，繼續(xù)將政府信息公開作為民政部機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)基本制度，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生重大決策部署的實(shí)施，加大政府信息公開力度，把公開透明原則貫徹于政策措施實(shí)施全過(guò)程，不斷提高政府信息公開服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督、推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展方面的實(shí)效。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持公開透明原則，做好落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保障和改善民生重大決策部署的信息公開。圍繞救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、社會(huì)福利等涉及人民群眾切實(shí)利益的民政業(yè)務(wù)工作，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)制度政策出臺(tái)情況。2010年，針對(duì)西南地區(qū)旱災(zāi)、青海玉樹地震、南方和東北嚴(yán)重暴雨洪澇、甘肅舟曲特大山洪泥石流、沿海臺(tái)風(fēng)等各類重特大自然災(zāi)害情況，及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開災(zāi)情信息和救災(zāi)工作情況，僅通過(guò)民政部門戶網(wǎng)站發(fā)布的災(zāi)情信息和救災(zāi)工作情況就近200條，包括第一時(shí)間公布青海玉樹地震受災(zāi)群眾安置、臨時(shí)生活救助、救災(zāi)捐贈(zèng)、甘肅舟曲受災(zāi)群眾救助、冬春生活救助等政策措施；公布財(cái)政部、民政部下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金幫助解決受災(zāi)群眾冬春生活救助的情況；公開向海南、廣東、遼寧、吉林、山東、河南、四川、云南、陜西、江西、湖北、重慶等省區(qū)災(zāi)區(qū)緊急下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金、物資情況，切實(shí)保障救災(zāi)資金物資使用公開透明，促進(jìn)群眾監(jiān)督。以民政部門戶網(wǎng)站為主渠道，及時(shí)向社會(huì)公開了關(guān)于向在鄉(xiāng)抗日老戰(zhàn)士發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金、調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作、做好甲型H1N1流感重癥患者醫(yī)療救助工作等政策文件；公開了《光榮院管理辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《青海玉樹地震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用實(shí)施辦法》；第一時(shí)間全文公開了民政部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》，公布發(fā)放對(duì)象范圍和發(fā)放程序；對(duì)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院頒布的《自然災(zāi)害救助條例》進(jìn)行深入解讀，滿足公眾的知情權(quán)，加強(qiáng)群眾對(duì)中央重大決策部署的理解。

　?。ǘ┲ν七M(jìn)救災(zāi)捐贈(zèng)資金、彩票公益金、民政事業(yè)費(fèi)等民政資金重點(diǎn)領(lǐng)域使用情況的信息公開，保障資金使用公開透明。及時(shí)向社會(huì)公開救災(zāi)捐贈(zèng)資金、部本級(jí)福利彩票公益金、民政事業(yè)費(fèi)等資金管理使用情況。通過(guò)民政部公告主動(dòng)公開了部本級(jí)接收青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用情況、部本級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用情況、2010年度民政部－中央財(cái)政匯繳專戶接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金及撥付使用情況、2009年度部本級(jí)彩票公益金使用情況等，保障救災(zāi)捐贈(zèng)資金、彩票公益金使用公開、透明。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了每月份民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括優(yōu)撫、安置、低保、五保供養(yǎng)的保障人數(shù)、社會(huì)捐贈(zèng)款數(shù)、民政事業(yè)費(fèi)支出等情況，接受社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)財(cái)政預(yù)算公開和民政部工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)向社會(huì)公開了2010年部門預(yù)算信息。向社會(huì)公開《民政部本級(jí)項(xiàng)目資金管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)部機(jī)關(guān)及事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《民政部工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，向社會(huì)公布了全國(guó)最低生活保障一期工程安全系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告、2010年民政部救災(zāi)物資政府采購(gòu)公開招標(biāo)公告、社會(huì)組織發(fā)展基金2010年度項(xiàng)目招標(biāo)公告等，把公開透明要求貫穿于投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的全過(guò)程。

　?。ㄋ模┎粩嗤晟普畔⒐_配套制度，逐步健全政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，研究制定部機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息辦法，規(guī)范部機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息辦理規(guī)程，統(tǒng)一了答復(fù)文書格式，提高了答復(fù)質(zhì)量。制定了新聞采訪接待、部屬主要媒體記者駐部等方面的工作規(guī)程，進(jìn)一步發(fā)揮媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)向社會(huì)公開規(guī)章、規(guī)范性文件清理情況，促進(jìn)依法行政。2010年，我部根據(jù)國(guó)辦《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕28號(hào)）的要求，開展了對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件的全面清理工作，經(jīng)民政部第3次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，繼續(xù)有效的規(guī)章33件，廢止的規(guī)章1件；繼續(xù)有效的規(guī)范性文件130件，廢止的規(guī)范性文件72件，及時(shí)將現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄向社會(huì)予以公布。