從國(guó)務(wù)院組成部門2010年政府信息公開(kāi)年報(bào)(不含國(guó)防部和國(guó)家安全部)可以看出,政府門戶網(wǎng)站成為國(guó)務(wù)院組成部門公開(kāi)政府信息的主渠道
編者按:《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)2007年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2008年5月1日起施行。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
國(guó)家按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的基本要求,大力推行政務(wù)公開(kāi)工作。電子政務(wù)是信息公開(kāi)的重要載體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求,在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的同時(shí),構(gòu)建網(wǎng)上信息公開(kāi)平臺(tái)。在3月5日召開(kāi)的第四次廉政工作會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),今后凡是不涉密的文件,都要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,不再另行發(fā)文。無(wú)疑,再次強(qiáng)調(diào)了政府門戶網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)首要窗口的突出地位。
政府信息公開(kāi)條例實(shí)施三年來(lái),有進(jìn)步,也有不足,在超越各種艱難險(xiǎn)阻中,不斷地前行。國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)對(duì)2010年國(guó)務(wù)院組成部門政府信息公開(kāi)年度報(bào)告(不含國(guó)防部和國(guó)家安全部)進(jìn)行了分析,從年報(bào)中可以看出,政府門戶網(wǎng)站成為國(guó)務(wù)院組成部門公開(kāi)政府信息的主渠道。但是,目前信息公開(kāi)內(nèi)容與公眾需求相比還有差距,公開(kāi)的便民性還需進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在網(wǎng)上公開(kāi)的信息量少,內(nèi)容不夠全面;網(wǎng)絡(luò)功能不夠完善,影響了社會(huì)公眾及時(shí)、便捷的獲取政府信息;公開(kāi)的力度還不夠,許多涉及公眾利益的規(guī)范性文件公開(kāi)不及時(shí);四是相關(guān)制度尚需進(jìn)一步配套和完善,如評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督管理機(jī)制、責(zé)任追究制度等。
為應(yīng)對(duì)下一階段的政府信息公開(kāi)工作,國(guó)務(wù)院組成部門采取相應(yīng)的措施,總結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn),一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和信息資源的整合工作,加大信息發(fā)布力度,規(guī)范政府信息發(fā)布。建立和完善網(wǎng)站的功能,增強(qiáng)在線辦事和互動(dòng)交流,對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,突出網(wǎng)站信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的功能作用,方便公眾獲取政府信息。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)和督查。加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),提高政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。三是豐富政府信息公開(kāi)的方式,利用信息化手段,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事。四是完善政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè),加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)和年終考核評(píng)估,完善重要事項(xiàng)和決策網(wǎng)上征求意見(jiàn)的工作,進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)的工作透明度。
國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)對(duì)2010年國(guó)務(wù)院組成部門政府信息公開(kāi)年度報(bào)告(不含國(guó)防部和國(guó)家安全部)中提及的各部門依托互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)的行動(dòng),存在的主要問(wèn)題以及下一階段的改進(jìn)措施進(jìn)行了整理,具體內(nèi)容如下:
外交部2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
依托互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)的行動(dòng):
主動(dòng)公開(kāi)形式不斷豐富。外交部門戶網(wǎng)站引入了視頻播報(bào)例行記者會(huì)重點(diǎn)答問(wèn)等新欄目,使信息發(fā)布更具表現(xiàn)力和吸引力。
利用互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)信息。2010年,外交部通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息總量達(dá)187,740條,其中重要講話1,369條,聲明公報(bào)896條,條約文件587條,外交動(dòng)態(tài)信息64,197條,駐外使領(lǐng)館、團(tuán)、處消息稿11,820條,服務(wù)信息4,293條,及時(shí)處理公眾郵件及來(lái)信400余件。
存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施:
外交部受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)多涉及國(guó)外產(chǎn)生的信息,辦理時(shí)需要調(diào)動(dòng)我駐外機(jī)構(gòu)力量,有時(shí)還需有關(guān)國(guó)家的配合,存在地域跨度大、時(shí)間可控性差等困難。各單位和駐外使領(lǐng)館按照“以人為本”、“外交為民”的原則,本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)申請(qǐng),竭盡全力為申請(qǐng)人獲取和提供有關(guān)信息。今后,將進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷完善有關(guān)體制機(jī)制,拓展工作渠道,加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),努力克服各種困難,進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
國(guó)家發(fā)展改革委2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
依托互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)的行動(dòng):
在國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布新聞稿件255條,接待和安排境內(nèi)外新聞?dòng)浾卟稍L活動(dòng)及處理采訪函件300多批次。國(guó)家發(fā)展改革委的政府信息公開(kāi)網(wǎng)上共發(fā)布各類政府信息2167條。2010年,通過(guò)門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息38889篇,日均發(fā)布百余篇。委門戶網(wǎng)站新開(kāi)設(shè)《關(guān)于2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀等熱點(diǎn)專題3個(gè);開(kāi)展《共繪藍(lán)圖-我為十二五規(guī)劃建言獻(xiàn)策》等建言獻(xiàn)策活動(dòng)6項(xiàng);《2010年政府重大投資公示項(xiàng)目》等網(wǎng)上公示及調(diào)查9項(xiàng);《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)等意見(jiàn)征求活動(dòng)5項(xiàng);新增《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》等網(wǎng)上辦事2項(xiàng)。
改進(jìn)措施:
完善工作制度措施,依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)。(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),健全長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。(二)完善相關(guān)工作制度和措施,深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)。(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處,充分發(fā)揮本委政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
2010年教育部政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
依托互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)的行動(dòng):
著力提升門戶網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量和效率。為貫徹落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神,教育部進(jìn)一步加大部門戶網(wǎng)站(信息公開(kāi)專欄)的建設(shè)力度,推動(dòng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容改版和安全防護(hù)措施升級(jí)。更改網(wǎng)站總體配色,調(diào)整欄目設(shè)置,累計(jì)撤并欄目38個(gè)。重新編排網(wǎng)站內(nèi)容,統(tǒng)一網(wǎng)站中文版和英文版的頁(yè)面外觀。開(kāi)通全文搜索引擎,配備防篡改系統(tǒng),提升了門戶網(wǎng)站的安全性和可靠性。推動(dòng)網(wǎng)站管理平臺(tái)與政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)的深度整合,進(jìn)一步完善了政府信息審批發(fā)布的流程和技術(shù)保障措施。同時(shí),在門戶網(wǎng)站新版首頁(yè)開(kāi)設(shè)辦事公開(kāi)一級(jí)欄目,匯總了部直屬單位中22個(gè)面向社會(huì)辦事項(xiàng)目的基本情況,明確了各個(gè)項(xiàng)目的名稱、設(shè)立依據(jù)、辦事流程、所需手續(xù)、承諾時(shí)限、辦事地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。對(duì)于可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理的辦事項(xiàng)目,還建立了與相應(yīng)直屬單位網(wǎng)站的鏈接。該欄目為社會(huì)公眾在線辦事提供了統(tǒng)一入口,進(jìn)一步提升了網(wǎng)站服務(wù)水平。
通過(guò)門戶網(wǎng)站公開(kāi)信息情況。一是通過(guò)教育部門戶網(wǎng)站首頁(yè)的“政策文件”欄目公開(kāi)重要政策性信息;二是通過(guò)《教育部公報(bào)》公開(kāi)信息;三是通過(guò)網(wǎng)站欄目發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息;四是通過(guò)專題網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)各類信息;五是通過(guò)英文版門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞、圖片、文件、名單等各類信息70余篇次。
網(wǎng)上留言和答復(fù)情況。2010年新版門戶網(wǎng)站上線后,處理網(wǎng)民各類政策咨詢2,100余人次,處理網(wǎng)民郵件500余封。
存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施:
強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),不斷提高部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作水平。制定印發(fā)《教育部政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理辦法》、《門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障實(shí)施細(xì)則》和《績(jī)效考評(píng)細(xì)則》,提高網(wǎng)站管理水平;加大督查力度,不斷優(yōu)化直屬事業(yè)單位的社會(huì)公共服務(wù);加強(qiáng)分類指導(dǎo),深入推進(jìn)高等學(xué)校和中小學(xué)信息公開(kāi)工作。