從國務院組成部門2010年政府信息公開年報(不含國防部和國家安全部)可以看出,政府門戶網(wǎng)站成為國務院組成部門公開政府信息的主渠道
編者按:《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務院第165次常務會議通過,自2008年5月1日起施行。各級行政機關(guān)在每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。
國家按照“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,大力推行政務公開工作。電子政務是信息公開的重要載體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求,在加強電子政務建設的同時,構(gòu)建網(wǎng)上信息公開平臺。在3月5日召開的第四次廉政工作會議上,溫家寶總理強調(diào),今后凡是不涉密的文件,都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,不再另行發(fā)文。無疑,再次強調(diào)了政府門戶網(wǎng)站在政府信息公開首要窗口的突出地位。
政府信息公開條例實施三年來,有進步,也有不足,在超越各種艱難險阻中,不斷地前行。國脈電子政務網(wǎng)對2010年國務院組成部門政府信息公開年度報告(不含國防部和國家安全部)進行了分析,從年報中可以看出,政府門戶網(wǎng)站成為國務院組成部門公開政府信息的主渠道。但是,目前信息公開內(nèi)容與公眾需求相比還有差距,公開的便民性還需進一步提高。主要表現(xiàn)在網(wǎng)上公開的信息量少,內(nèi)容不夠全面;網(wǎng)絡功能不夠完善,影響了社會公眾及時、便捷的獲取政府信息;公開的力度還不夠,許多涉及公眾利益的規(guī)范性文件公開不及時;四是相關(guān)制度尚需進一步配套和完善,如評價體系、監(jiān)督管理機制、責任追究制度等。
為應對下一階段的政府信息公開工作,國務院組成部門采取相應的措施,總結(jié)起來主要有四點,一是加強政府門戶網(wǎng)站建設和信息資源的整合工作,加大信息發(fā)布力度,規(guī)范政府信息發(fā)布。建立和完善網(wǎng)站的功能,增強在線辦事和互動交流,對政府門戶網(wǎng)站進行全面改版,突出網(wǎng)站信息公開和政務服務的功能作用,方便公眾獲取政府信息。二是加強政府信息公開工作的培訓和督查。加強人員培訓,提高機關(guān)工作人員對政府信息公開工作重要性的認識,提高政府信息公開工作人員的業(yè)務水平。三是豐富政府信息公開的方式,利用信息化手段,加強網(wǎng)絡服務平臺建設,深入推進網(wǎng)上辦事。四是完善政府信息公開配套制度建設,加強日常檢查督導和年終考核評估,完善重要事項和決策網(wǎng)上征求意見的工作,進一步提高政府機關(guān)的工作透明度。
國脈電子政務網(wǎng)對2010年國務院組成部門政府信息公開年度報告(不含國防部和國家安全部)中提及的各部門依托互聯(lián)網(wǎng)展開的行動,存在的主要問題以及下一階段的改進措施進行了整理,具體內(nèi)容如下:
外交部2010年政府信息公開工作年度報告
依托互聯(lián)網(wǎng)展開的行動:
主動公開形式不斷豐富。外交部門戶網(wǎng)站引入了視頻播報例行記者會重點答問等新欄目,使信息發(fā)布更具表現(xiàn)力和吸引力。
利用互聯(lián)網(wǎng)主動公開信息。2010年,外交部通過政府門戶網(wǎng)站主動發(fā)布信息總量達187,740條,其中重要講話1,369條,聲明公報896條,條約文件587條,外交動態(tài)信息64,197條,駐外使領館、團、處消息稿11,820條,服務信息4,293條,及時處理公眾郵件及來信400余件。
存在的主要問題及改進措施:
外交部受理的政府信息公開申請多涉及國外產(chǎn)生的信息,辦理時需要調(diào)動我駐外機構(gòu)力量,有時還需有關(guān)國家的配合,存在地域跨度大、時間可控性差等困難。各單位和駐外使領館按照“以人為本”、“外交為民”的原則,本著對群眾高度負責的態(tài)度,認真對待每一項申請,竭盡全力為申請人獲取和提供有關(guān)信息。今后,將進一步增強服務意識,不斷完善有關(guān)體制機制,拓展工作渠道,加強內(nèi)外聯(lián)動,努力克服各種困難,進一步提高政府信息公開工作質(zhì)量和水平。
國家發(fā)展改革委2010年政府信息公開工作年度報告
依托互聯(lián)網(wǎng)展開的行動:
在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站對外發(fā)布新聞稿件255條,接待和安排境內(nèi)外新聞記者采訪活動及處理采訪函件300多批次。國家發(fā)展改革委的政府信息公開網(wǎng)上共發(fā)布各類政府信息2167條。2010年,通過門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息38889篇,日均發(fā)布百余篇。委門戶網(wǎng)站新開設《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》解讀等熱點專題3個;開展《共繪藍圖-我為十二五規(guī)劃建言獻策》等建言獻策活動6項;《2010年政府重大投資公示項目》等網(wǎng)上公示及調(diào)查9項;《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》公開征求意見等意見征求活動5項;新增《工程咨詢單位資格認定管理系統(tǒng)》等網(wǎng)上辦事2項。
改進措施:
完善工作制度措施,依法推進政府信息公開。(一)進一步提高思想認識,健全長效領導機制。(二)完善相關(guān)工作制度和措施,深入推進政府信息公開。(三)加強監(jiān)督檢查,確保各項制度措施落到實處,充分發(fā)揮本委政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
2010年教育部政府信息公開工作年度報告
依托互聯(lián)網(wǎng)展開的行動:
著力提升門戶網(wǎng)站的服務質(zhì)量和效率。為貫徹落實全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會的精神,教育部進一步加大部門戶網(wǎng)站(信息公開專欄)的建設力度,推動門戶網(wǎng)站內(nèi)容改版和安全防護措施升級。更改網(wǎng)站總體配色,調(diào)整欄目設置,累計撤并欄目38個。重新編排網(wǎng)站內(nèi)容,統(tǒng)一網(wǎng)站中文版和英文版的頁面外觀。開通全文搜索引擎,配備防篡改系統(tǒng),提升了門戶網(wǎng)站的安全性和可靠性。推動網(wǎng)站管理平臺與政府信息公開管理系統(tǒng)的深度整合,進一步完善了政府信息審批發(fā)布的流程和技術(shù)保障措施。同時,在門戶網(wǎng)站新版首頁開設辦事公開一級欄目,匯總了部直屬單位中22個面向社會辦事項目的基本情況,明確了各個項目的名稱、設立依據(jù)、辦事流程、所需手續(xù)、承諾時限、辦事地點、收費標準等信息。對于可以通過網(wǎng)絡進行辦理的辦事項目,還建立了與相應直屬單位網(wǎng)站的鏈接。該欄目為社會公眾在線辦事提供了統(tǒng)一入口,進一步提升了網(wǎng)站服務水平。
通過門戶網(wǎng)站公開信息情況。一是通過教育部門戶網(wǎng)站首頁的“政策文件”欄目公開重要政策性信息;二是通過《教育部公報》公開信息;三是通過網(wǎng)站欄目發(fā)布工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息;四是通過專題網(wǎng)頁公開各類信息;五是通過英文版門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞、圖片、文件、名單等各類信息70余篇次。
網(wǎng)上留言和答復情況。2010年新版門戶網(wǎng)站上線后,處理網(wǎng)民各類政策咨詢2,100余人次,處理網(wǎng)民郵件500余封。
存在的主要問題和改進措施:
強化內(nèi)涵建設,不斷提高部機關(guān)政府信息公開工作水平。制定印發(fā)《教育部政府門戶網(wǎng)站建設和管理辦法》、《門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障實施細則》和《績效考評細則》,提高網(wǎng)站管理水平;加大督查力度,不斷優(yōu)化直屬事業(yè)單位的社會公共服務;加強分類指導,深入推進高等學校和中小學信息公開工作。