微博公文這個新事物,還應(yīng)在如何充分利用微博的互動功能,調(diào)動公眾有效參與上下工夫,完善效果評估和問責(zé)機(jī)制,否則仍有淪為“創(chuàng)新泡沫”的可能

　　浙江海寧市司法局局長金中一是個“微博控”,2009年開始玩微博,在微博上既談工作,也點評社會熱點,間或發(fā)點段子、笑話,網(wǎng)上人氣漸高,坐擁粉絲10萬。在他的示范推動下,海寧司法系統(tǒng)建立起了完善的微博平臺。此舉也獲得海寧市政府的肯定,要求在全市司法系統(tǒng)內(nèi)推廣。隨后,海寧市司法局官方微博發(fā)出01號微博公文,開全國政府機(jī)關(guān)微博發(fā)公文先河。(4月5日《今日早報》)

　　微博公文,的確是個新鮮事物,在政府機(jī)關(guān)和官員上微博尚不普遍、還不適應(yīng)的情況下,這個步子邁得夠大,甚至超過了很多觀察者的預(yù)期,因此受到輿論盛贊,被稱為“2.0時代的電子政務(wù)”。

　　這當(dāng)然是一種進(jìn)步,很有開拓精神。在金中一看來,微博公文至少有以下功效:可以促進(jìn)改文風(fēng),微博的字?jǐn)?shù)限制,盛不下傳統(tǒng)公文冗長的官話、套話,迫使機(jī)關(guān)公文適應(yīng)微博的簡潔明快；有利于把權(quán)力放到“玻璃房”里,接受人民監(jiān)督。讓公眾知道政府機(jī)關(guān)都在干什么,粉絲滿意不滿意,可以選擇“用腳投票”。

　　除此之外,在權(quán)力運(yùn)行還不夠透明的情況下,微博曬公文還有以下好處,可以去除政府機(jī)關(guān)和官員的神秘感,了解行政權(quán)力的日常運(yùn)行情況,至少可以知道每個部門的職責(zé)權(quán)限,下回辦事知道該找誰。這對還原權(quán)力本原,密切聯(lián)系群眾,都是一種促進(jìn)。此外,“海寧司法”及金中一本人的微博,還會公布諸如部門崗位競聘、官員個人活動等信息,這首先是自信的表現(xiàn),也便于公眾監(jiān)督。

　　然而,仔細(xì)研究這些微博公文以及官方微博發(fā)布的信息,就會發(fā)現(xiàn),有些評價屬于陳義過高,難免有點名不副實。從內(nèi)容看,微博公文以系統(tǒng)內(nèi)通知、文件為主,發(fā)布方式有兩種,通過140字以內(nèi)的微博直接發(fā)布,或者轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的官方網(wǎng)站鏈接,并未突破政府信息公開的范疇；從形式看,更像一個系統(tǒng)內(nèi)的電子公告欄,沒有超出政府網(wǎng)站設(shè)計的功能,只不過發(fā)布平臺換到了微博上。

　　說到底,微博仍是一個信息公開的渠道。在主導(dǎo)者的推動下,建立一個系統(tǒng)的微博平臺并不難,但如果微博公文只是一個內(nèi)部上通下達(dá)的平臺,把傳統(tǒng)公文濃縮為微博體發(fā)出來,對公眾參與來說,意義畢竟有限。公眾最關(guān)心的,可能不是某個部門的工作安排和工作流程,有些信息,可能只對系統(tǒng)內(nèi)的人有價值；微博的粉絲,來自不特定的人群,多數(shù)人可能永遠(yuǎn)不會跟海寧司法局發(fā)生聯(lián)系,而其真正的服務(wù)對象,可能并不在微博上；所謂“用腳投票”,無非是粉絲的增減,而微博粉絲只是一種中性的圍觀,并不代表對某個部門工作的肯定；微博最突出的互動功能,也未能得到充分發(fā)揮。

　　在信息公開和網(wǎng)絡(luò)問政上,微博確有一定優(yōu)勢,技術(shù)的進(jìn)步,往往也能推動政治文明的進(jìn)步。利用微博的實時互動、實名認(rèn)證等特點,政府及公共機(jī)構(gòu),可以在公共事務(wù)、公共決策、立法咨詢等方面廣泛征求意見,可以很方便地發(fā)起調(diào)查、投票,也可以利用微博對政府部門的工作進(jìn)行評價。

　　但是,和之前花大力氣建設(shè)的政府網(wǎng)站一樣,微博問政的效果如何,不能只看關(guān)注度和粉絲數(shù),還要看有沒有實質(zhì)內(nèi)容,有沒有收集和吸納民意的制度保障。微博公文這個新事物,還應(yīng)在如何充分利用微博的互動功能,調(diào)動公眾有效參與上下工夫,完善效果評估和問責(zé)機(jī)制,否則仍有淪為“創(chuàng)新泡沫”的可能。